Sistemul social al Rusiei în prima jumătate a secolului al XIX-lea Sistemul social al Rusiei în prima jumătate a secolului al XIX-lea Sistemul social din a doua jumătate a secolului al XIX-lea
Populația era împărțită în 4 moșii: nobilimea, clerul, locuitorii urbani și rurali.
1) Nobilimea: populația conducătoare. S-a adăugat dreptul de a deține fabrici și fabrici în orașe. Dar viziunea de stat a nobililor ca o clasă de serviciu a rămas valabilă. În secolul al XIX-lea, a continuat să funcționeze „buletinul...”, care a deschis accesul nobilimii oamenilor din alte clase. A fost introdusă o calificare educațională pentru funcționari. A fost ridicată ștacheta pentru dobândirea nobilimii unui grad ereditar (consilier de stat clasa a IV-a și colonel în serviciul militar clasa a V-a).
2) Cler: împărțit în negru și alb (lipsați de dreptul de a dobândi iobagi cu pământ și fără pământ), și alb - în cler (în 1801 scutit de pedeapsa corporală) și cler. În secolul al XIX-lea i se permitea părăsirea clerului, clerul fără loc de muncă era recrutat pentru serviciul militar. Era interzis să se angajeze în comerț și industrie. Legămintele monahale l-au obligat să-și transfere moșia familiei moștenitorilor de drept. Legămintele monahale pentru bărbați sub 30 de ani, iar pentru femei 40 nu erau permise.
3) Locuitori rurali: țărănimea rusă era împărțită în stat, palat, posesie, proprietari de pământ (erau în postura de sclavi). 20 februarie 1803 „Decretul cu privire la cultivatorii liberi” – era permis moșierilor să-și elibereze țăranii atât pentru răscumpărare, cât și fără răscumpărare, dar cu repartizarea obligatorie a pământului, care era fixat în proprietatea lor. În 1840, țăranii proprietari au primit libertate. În 1841, comerțul cu sclavi a fost încheiat. În 1848, a fost emis un decret care le permitea iobagilor să dobândească proprietatea asupra pământului, caselor, magazinelor, imobilelor.
4) Orașeni: în 1832 s-a instituit prin decret cetățenia de onoare (erau scutiți de pedepse corporale, de taxa de recrutare, de salariul de capitație). Era împărțită în personal (absolvenți universitari, artiști cu diplome, copii ai negustorilor breslelor I și II, absolvenți ai gimnaziilor cu medalie de aur și argint) și cetățenie ereditară (pentru oamenii de știință cu diplomă de doctorat/magistrat, artist de I. categorie, negustori care au fost în breasla 1 timp de 10 ani, timp de 2 - 20 de ani, negustori cu comenzi). Grainul onorific a fost atribuit Senatului. Comercianții aveau deja privilegii. Micii negustori, artizani, proprietari de case aparțineau burgheziei.
Sistematizarea legilor rusești în bandă. jumătate a secolului al XIX-lea M.M. Speransky.
O comisie specială condusă de P.V. Zavodskoy pentru elaborarea legislației ruse. Un rol cheie în activitatea comisiei l-a jucat M.M. Speransky. Ca urmare, 3 proiecte: civil, penal, tor. Nu a existat un rezultat pozitiv.
În 1826, la biroul împăratului au fost create 2 catedre pentru a întocmi codificarea legislaţiei, profesorul M.A. Balusyansky, Speransky a fost adus.
Etapa 1: crearea unei colecții complete de legi a Republicii Ingușeția. 1826-1830 4 volume - acte, 6 volume - materiale de referinta, 31 mii acte normative. PSZ cuprindea toate actele scrise începând cu 1649, includea actele efective și cele ineficiente (actele FUS). Principiul este cronologic;
Etapa 2: crearea Codului de legi al Republicii Inguşetia. 1830-1832 15 volume, doar acte curente. Construcția volumelor se bazează pe principiul ramificației.
La 31 ianuarie 1833, Nicolae 1 a emis un manifest privind publicarea Codului de legi al Republicii Inguşetia, conform căruia codul a fost declarat izvor de drept valabil de la 1 ianuarie 1835. Codificare/încorporare - acte noi, cele vechi sunt schimbate, procesate. NV din 1835 până în octombrie 1917.
Avantaje: a servit drept început de formare a principalelor ramuri ale Ros. Drepturi; a pus la dispoziție normele Federației Ruse pentru judecători și funcționari. Contra: conținea o mulțime de norme învechite.
Ideea principală Speransky - pentru a colecta toate actele, selectați-le pe cele curente, aplicați coduri de industrie (coduri). 1845 pentru adoptarea Codului de pedeapsă penală și corecțională (Marea Britanie).
33. Drept civil conform SZ RI 1832.(Manualul lui Egorov 284 + prelegere).
34. Dreptul familiei conform SZ RI 1832.(manual Egorov 296 + prelegere).
Pe la mijlocul secolului al XIX-lea. S-a manifestat în mod clar rămânerea Rusiei în urma statelor capitaliste avansate în sfera economică și socio-politică. Prin urmare, scopul principal al politicii interne a guvernului în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. aducea sistemul economic și socio-politic al Rusiei în conformitate cu nevoile vremii, menținând în același timp autocrația. Întrebare țărănească de la mijlocul secolului al XIX-lea. a devenit cea mai acută problemă in Rusia. Necesitatea eliminării iobagiei s-a datorat mai multor motive: 1. Sistemul iobagilor a supraviețuit din punct de vedere economic: economia moșierului, bazată pe munca iobagilor, a căzut din ce în ce mai mult în decădere. 2. Iobăgie a intervenit în modernizarea industrială a țării, deoarece a împiedicat formarea unei piețe libere a muncii, acumularea de capital. 3. Țăranii au protestat deschis împotriva iobăgiei. 4. Dintre statele europene, iobăgia a rămas doar în Rusia, ceea ce a fost o rușine pentru ea și a retrogradat țara în categoria statelor înapoiate. Pregătirea reformei țărănești a fost realizată de Comisia Principală pentru Afaceri Țărănești. La 19 februarie 1861 a fost publicat Manifestul despre abolirea iobăgiei. Manifestul a oferit țăranilor libertate personală și drepturi civile generale. Țăranul era eliberat de tutela personală a proprietarului pământului, putea deține proprietăți și face afaceri. În același timp, libertatea personală a țăranului era limitată la conservarea comunității. În timpul eliberării, țăranilor li s-au pus la dispoziție loturi de pământ cu 20% mai mici decât acele parcele pe care le foloseau sub iobăgie. Pentru pământ, țăranii trebuiau să plătească proprietarilor de pământ o răscumpărare, a cărei valoare era de 1,5 ori valoarea de piață a pământului. 80% din răscumpărare a fost plătită proprietarilor de pământ de către stat. Țăranii în termen de 15 ani trebuiau să plătească datoria către stat cu dobândă. Reforma din 1861 a adus libertatea peste 30 de milioane de iobagi și a contribuit la formarea relațiilor capitaliste în mediul rural. Cu toate acestea, reforma a făcut posibilă păstrarea proprietății de pământ și i-a condamnat pe țărani la lipsa pământului și la sărăcie. Astfel, reforma din 1861 nu a înlăturat problema agrară din Rusia. Abolirea iobăgiei în Rusia a presupus reforme zemstvo, orășenești, judiciare, militare și alte reforme. În 1864, a fost introdusă autoguvernarea locală, zemstvo. Reprezentanții tuturor moșiilor alegeau adunările zemstve județene, care trimiteau deputați la adunarea zemstvo provincială. Zemstvos erau responsabili de problemele economice, școli și medicină. În 1870, în orașe au fost create organisme de autoguvernare. Alegătorii orașului au ales duma orașului, care a format consiliul. În 1864, a fost efectuată o reformă judiciară. Curtea închisă de clasă a fost desființată. Cauzele mai simple au fost trimise magistraților și camerelor judiciare. Juriul a decis asupra vinovăției inculpatului. Procesul a devenit oral, public, contradictoriu. În 1863, a fost aprobată carta universitară, care a redat autonomie universităților: a fost introdusă alegerea rectorilor și a decanilor, consiliul universitar a primit dreptul de a rezolva în mod independent o serie de probleme. În 1864, a fost introdusă o nouă prevedere privind școlile publice primare, potrivit căreia statul, biserica și societatea urmau să fie implicate în educația poporului. În 1865 cenzura preliminară a fost abolită pentru publicațiile din capitală. Reformele au afectat și armata. Țara a fost împărțită în 15 regiuni militare. Din 1871, serviciul militar universal a fost introdus pentru bărbații cu vârsta peste 20 de ani (perioada de serviciu în Forțele terestre până la 6 ani, iar în Marina - până la 7 ani). Reformele efectuate au fost progresive. Rusia, într-o anumită măsură, s-a apropiat de modelul european avansat pentru acea vreme. Cu toate acestea, multe reforme au fost caracterizate de inconsecvență și incompletitudine. În plus, au fost strâns asociați cu personalitatea lui Alexandru al II-lea însuși.După moartea lui Alexandru al II-lea din cauza unei bombe teroriste, fiul său a devenit împărat în 1881. Alexandru al III-lea. Cercul interior al țarului era format din cei mai reacționari politicieni: procurorul-șef al Sinodului K. P. Pobedonostsev, ministrul de interne contele D. A. Tolstoi și publicistul M. N. Katkov. Era reacției a început în politica internă a Rusiei. În aprilie 1881 a fost publicat manifestul „Cu privire la inviolabilitatea autocrației”, iar în august a urmat „Regulamentul privind securitatea sporită”, care dădea dreptul guvernului de a introduce starea de urgență și instanțe militare. Din 1883, departamentele de securitate au început să funcționeze. Pentru a întări poziția nobilimii în sistemul de guvernare locală și a limita funcțiile zemstvos, au fost adoptate un nou „Regulament privind provinciile și instituțiile zemstvo județene” (1890) și „Regulamentul orașului” (1892). Guvernul a căutat să se supună complet liceu controlul statului si al bisericii. În 1887 a fost introdusă o circulară despre „copiii bucătarului”, care nu permitea accesul la gimnaziu copiilor din clasele inferioare. În 1884, noua Cartă universitară a eliminat autonomia universităților. Regulile provizorii ale presei din 1882 au pus capăt politicii liberale de cenzură din anii 1960. Nu doar Ministerul de Interne, ci și procurorul șef al Sinodului au primit dreptul de a închide orice publicație. Transformări reacţionare ale anilor 1880 - 1890 au fost numite contrareforme. De fapt, au anulat multe rezultate ale reformelor din anii 1860, au oprit criza și au deschis calea pentru criza de la începutul secolului al XX-lea.
45. Reforma judiciară 1864.
Sistemul judiciar al Rusiei până în anii 60 ai secolului XIX. a fost determinată de prevederile Instituţiei provinciilor din 1775. Curtea nu era despărţită de administraţie şi avea un pronunţat caracter moşiar. Sistemul judiciar era extrem de complex. Procedura judiciara, ca si pana acum, a fost de natura clericala, in aceasta a continuat sa se aplice teoria evaluarii formale a probei, nu a existat nicio publicitate a procesului, nu a existat egalitatea partilor, inculpatul nu avea dreptul spre apărare. Neajunsurile sistemului judiciar și ale procedurilor judiciare au provocat nemulțumiri chiar și în rândul claselor privilegiate (nu doar burgheziei, ci și nobilimii)". În 1864, după o lungă pregătire, au fost aprobate următoarele documente, care au constituit reforma judiciară ca un întreg: 1) Instituțiile instituțiilor judiciare 2) Carta justiției penale 3) Carta de procedură civilă 4) Carta pedepselor impuse de judecătorii de pace Reforma judiciară din 1864 a proclamat principiile burgheze ale justiției și procedurii judiciare: independență și separarea instanței de administrație, crearea unei instanțe cu toate clasele, egalitatea tuturor în fața instanței, introducerea juraților, crearea unui sistem mai clar de instanțe judiciare. Statutele judiciare din 20 noiembrie 1864 au rupt decisiv de proceduri judiciare și judiciare înainte de reformă. caracterul procedurilor judiciare; la examinarea cauzelor penale în instanța districtuală s-a avut în vedere participarea juraților. Toate acestea sunt trăsături caracteristice unei curți burgheze. Curtea mondială a fost creată în județe și orașe pentru a examina cazuri penale minore. Instanța de judecată avea competență în cauzele pentru care a urmat o pedeapsă sub formă de mustrare, remarcă sau sugestie, o amendă care nu depășește 300 de ruble, arestare nu mai mult de trei luni sau închisoare de cel mult un an. La examinarea cauzelor penale în judecătoria s-a prevăzut instituția juraților. A fost introdus în ciuda rezistenței forțelor conservatoare și chiar a reticenței lui Alexandru al II-lea însuși. Ei și-au motivat atitudinea negativă față de ideea juraților prin faptul că oamenii nu crescuseră încă în acest sens, iar un astfel de proces ar avea inevitabil un „caracter politic”. Potrivit statutului judiciar, un jurat putea fi un cetățean al Rusiei cu vârsta cuprinsă între 25 și 70 de ani, care nu a fost judecat și anchetat, care nu a fost exclus de la serviciul în instanță și nu a fost supus condamnării publice pentru vicii, care nu era sub tutelă. , care nu suferea de boli psihice, orbire, mută și locuia în acest județ de cel puțin doi ani. De asemenea, era necesară o calificare relativ înaltă de proprietate. A doua instanță pentru instanțele de circumscripție era Camera Judiciară, care avea secții. Președintele și membrii acestuia au fost aprobați de rege la propunerea ministrului justiției. A servit drept instanță de apel pentru cauzele civile și penale judecate în instanțele districtuale fără juriu. Senatul era privit drept instanța supremă de casație și avea secții de casație penală și civilă. Senatorii erau numiți de rege la propunerea ministrului justiției. Parchetul a fost reorganizat, a fost inclus în compartimentul judiciar, era condus de procurorul general, care este și ministrul justiției. Preşedinţii de instanţe, procurorii şi anchetatorii judiciari li s-a cerut să aibă o educaţie juridică superioară sau o practică juridică solidă. Judecătorii și anchetatorii judiciari erau inamovibili, li s-au atribuit salarii mari pentru a asigura profesioniști onești pentru instituțiile judiciare. Cel mai mare pas spre introducerea principiilor justiției burgheze a fost înființarea instituției Baroului. La 20 noiembrie 1866, a fost permis „a tipări în toate publicațiile bazate pe timp despre ceea ce se întâmplă în tribunale”. Rapoartele tribunalului care relatează procesele rusești și străine devin un fenomen proeminent în presă.
46. Reforma Zemstvo din 1864.
La 1 ianuarie 1864, Alexandru al II-lea a aprobat „Regulamentele privind instituțiile zemstvo provinciale și districtuale” - un act legislativ care a introdus zemstvo-ul. Trebuie avut în vedere că pentru o țară în care majoritatea populației erau țărani care tocmai fuseseră eliberați de iobăgie, introducerea guvernelor locale a reprezentat un pas semnificativ în dezvoltarea cultura politică. Alese de diferitele state ale societății ruse, instituțiile zemstvo erau fundamental diferite de organizațiile de clasă corporativă, cum ar fi adunările nobiliare. feudalii s-au arătat indignați de faptul că pe banca din adunarea zemstvo „un sclav de ieri stă lângă recentul său stăpân”. Într-adevăr, în zemstvo erau reprezentate diverse moșii - nobili, funcționari, clerici, negustori, industriași, filisteni și țărani. Membrii adunărilor zemstvo erau numiți vocali. Președinții ședințelor erau conducătorii autoguvernării nobiliare - conducătorii nobilimii. Întâlnirile au format organele executive - consilii raionale și provinciale zemstvo. Zemstvos a primit dreptul de a colecta taxe pentru nevoile lor și de a angaja angajați. Sfera de activitate a noilor organe de autoguvernare a întregului stat s-a limitat doar la afacerile economice și culturale: întreținerea mijloacelor locale de comunicare, îngrijirea medicală a populației, învățământul public, comerțul și industria locală, alimente etc. Au fost introduse noi organisme de autoguvernare a întregului stat numai la nivelul provinciilor și districtelor. Nu exista o reprezentare centrală zemstvo și nu exista o unitate zemstvo mică în volost. Contemporanii au numit Zemstvo „o clădire fără fundație și acoperiș”. Sloganul „încoronarea clădirii” a devenit de atunci principalul slogan al liberalilor ruși timp de 40 de ani - până la crearea Dumei de Stat.
47. Reforma orașului din 1870.
Intrarea Rusiei pe calea capitalismului a fost marcată de dezvoltarea rapidă a orașelor, de o schimbare a structurii sociale a populației acestora și a dus la creșterea rolului orașelor ca centre de dezvoltare economică, socio-politică și viata culturalaţări. Reforma orașului din 1870 a creat organe de autoguvernare locală. Funcțiile administrative nu mai erau atribuite întregii societăți orașului, ci organismului său reprezentativ - Duma. Alegerile pentru Duma au avut loc la fiecare patru ani. Numărul membrilor Dumei - vocali - a fost destul de semnificativ: în funcție de numărul de alegători din oraș - de la 30 la 72 de persoane. Au fost mult mai multe vocale în dumele capitalei: la Moscova - 180, Sankt Petersburg - 252. La o ședință a dumei, a fost ales un organ executiv al administrației publice - consiliul și primarul, care era președintele ambelor. organele executive și administrative. Sufragiul se baza pe calificarea de proprietate burgheză. Dreptul de a participa la alegeri, indiferent de clasă, era acordat proprietarilor de bunuri imobile impozitate în favoarea orașului, precum și persoanelor care plătesc anumite taxe comerciale și industriale acestuia. Diferite departamente, instituții, societăți, companii, biserici, mănăstiri au folosit și ele drept persoană juridică. Numai bărbații care au împlinit vârsta de 25 de ani au avut voie să participe personal la vot. Femeile care aveau calificările electorale necesare puteau participa la alegeri numai prin împuterniciri. De fapt, angajau muncitori, a căror majoritate covârșitoare nu dețineau proprietăți imobiliare, precum și reprezentanți ai părții educate a populației, oameni de muncă mentală: ingineri, medici, profesori, funcționari, care în majoritate nu aveau case proprii. , s-a dovedit a fi lipsit de dreptul de vot, dar a închiriat apartamente. Sarcinile de conducere a economiei municipale au fost încredințate unor noi instituții publice. O gamă largă de probleme de economie și ameliorare urbană au fost transferate în jurisdicția lor: alimentare cu apă, canalizare, iluminat stradal, transport, amenajări peisagistice, probleme de urbanism etc. Dumamele orașului au fost obligate să se ocupe și de „bunăstarea publică”: să asiste la asigurarea populației cu alimente, să ia măsuri împotriva incendiilor și a altor dezastre, să ajute la protejarea „sănătății publice” (înființarea de spitale, ajutarea poliției în transportul scoaterea măsurilor sanitare și igienice), să ia măsuri împotriva cerșetoriei, să promoveze răspândirea educație publică(înființarea de școli, muzee etc.)
Abolirea iobăgiei și punerea în aplicare a unui număr de reforme burgheze au adus schimbări semnificative în sistemul social. S-a deschis o cale largă pentru dezvoltarea capitalismului în Rusia. Totuși, chiar și după reformă au rămas numeroase vestigii de feudalism, mai ales în agricultură.
De ceva timp, una dintre metodele de conducere a economiei proprietarilor de pământ a fost înrobirea economică a țărănimii. Folosind deficitul de pământ țărănesc, proprietarii de pământ au oferit țăranilor pământ pentru lucru. În esență, relațiile feudale au continuat, doar pe bază voluntară.
Relațiile capitaliste se dezvoltau constant în mediul rural. A apărut un proletariat rural - muncitori agricoli. În ciuda obstacolelor create de sistemul comunal, a existat o stratificare a țărănimii. Burghezia rurală - kulacii - împreună cu proprietarii de pământ i-au exploatat pe săraci. Din această cauză, a existat o luptă între proprietarii de pământ și kulaki pentru influența în mediul rural.
Dar linia principală luptă la ţară a avut loc între moşieri şi ţărani. Țărănimea în ansamblu a dus o luptă împotriva proprietarilor de pământ pentru restituirea pământului țărănesc care fusese tăiat în favoarea proprietarilor în timpul reformei țărănești. Din ce în ce mai mult s-a pus problema transferului tuturor pământului moșierilor către țărani.
Lipsa pământului în rândul țăranilor i-a determinat să caute muncă suplimentară nu numai de la proprietarul lor, ci și de la oraș. Acest lucru a generat un aflux semnificativ de forță de muncă ieftină către întreprinderile capitaliste. Orașul atragea din ce în ce mai mult pe foștii țărani pe orbita sa. Drept urmare, s-au impus în producția capitalistă, iar apoi familiile lor s-au mutat și ele în oraș. În viitor, acești țărani s-au rupt în cele din urmă de mediul rural și s-au transformat în muncitori profesioniști, liberi de proprietatea privată a mijloacelor de producție, proletari. În măsura în care țăranul a scăpat de sub puterea stăpânului iobag, în măsura în care a ajuns sub puterea banilor, a căzut în condițiile producției de mărfuri și a devenit dependent de capitalul în curs de dezvoltare.
În perioada post-reformă, în Rusia au fost construite noi fabrici și fabrici. Burghezia, folosind un aflux mare de forță de muncă ieftină, dezvoltă industria într-un ritm gigantic, obținând superprofituri din aceasta. În principalele ramuri ale industriei, revoluția industrială (trecerea de la fabrici la producția de mașini) este în curs de finalizare, iar productivitatea muncii este în creștere.
Rusia își depășește rapid înapoierea industrială. Acest lucru a fost facilitat de faptul că capitaliștii ruși, creând noi fabrici și fabrici (și majoritatea covârșitoare a întreprinderilor noi), i-au echipat cu cele mai moderne echipamente pentru acea vreme.
Industria rusă câștiga un ritm atât de puternic de dezvoltare încât sfârşitul XIX-leaîn. au apărut premisele pentru intrarea ţării într-o etapă superioară.
O consecință importantă a dezvoltării capitalismului în Rusia a fost formarea a două noi clase - burghezia și proletariatul, care intră în arena politică, alăturându-se activ în lupta pentru interesele lor de clasă.
Dezvoltarea capitalismului în Rusia crește din ce în ce mai mult importanța burgheziei în societate. Cu toate acestea, pozițiile sale politice nu sunt încă suficient de puternice. Puterea politică este încă ținută ferm în mâinile nobililor proprietari de pământ. Păstrarea privilegiilor de clasă oferă nobilimii avantaje politice semnificative: ea continuă să ocupe poziții cheie în aparatul de stat.
Clasa muncitoare a fost exploatată cu brutalitate. Durata zilei de lucru și valoarea salariilor au fost determinate aproape arbitrar de către producători și crescători. Capitaliştii au avut posibilitatea de a angaja muncitori în condiţii de salarii mici şi ore lungi de muncă. Munca și viața muncitorilor erau extrem de grele.
În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. proletariatul luptă activ pentru drepturile sale. Ca unul dintre mijloacele de a-și proteja interesele, el folosește lupta grevă.
În anii 90. iau naştere organizaţii muncitoreşti social-democrate. Revoluționarii profesioniști sunt activi în apărarea intereselor proletariatului. Propaganda revoluționară a marxismului este dezvoltată pe scară largă. Se maturizează condițiile pentru crearea în Rusia a unui partid politic al clasei muncitoare. În 1898, a fost convocat Primul Congres al Partidului Muncitoresc Social Democrat Rus.
În anii 70. apare mișcarea populistă. Până la sfârșitul secolului, s-au creat condițiile pentru formarea unui partid politic țărănesc.
Până la sfârșitul secolului al XIX-lea. se creează și premisele pentru apariția partidelor politice burgheze, dar acestea se formează ulterior.
Prima jumătate a secolului al XIX-lea - Imperiul Rus a fost unul dintre cele mai mari state din lume. Populația țării la mijlocul secolului al XIX-lea a ajuns la 69 de milioane de oameni. Rusia era o țară agrară, statul avea teritorii întinse neocupate de agricultură, iar statul ducea o politică de colonizare.
Creșterea cererii de produse agricole în interiorul țării și în Europa a oferit Rusiei noi oportunități. Cu toate acestea, sistemul feudal-servist a împiedicat dezvoltarea sectoarelor economice.
În anii 1830 - 1840. În Rusia a început o revoluție industrială, care, datorită influenței inhibitoare a sistemului feudal-iobag, a durat până în anii 1870-1880. Producția de fabrică în Rusia pre-reformă a primit concurență sub formă de producție de fabrică. Primele nave cu aburi și căi ferate au apărut în Rusia.
Prima jumătate a secolului al XIX-lea caracterizată printr-o singură perioadă în dezvoltarea socio-economică a Rusiei, dar această perioadă avea propriile sale caracteristici. În timpul domniei lui Alexandru I (1801 - 1825) a existat o mai liberală politica internă, mai ales înainte Războiul Patriotic 1812 În timpul domniei lui Nicolae I (1825 - 1855) s-au remarcat măsurile reacţionare şi protectoare ale autocraţiei şi o încercare de reconstruire a aparatului de stat la noile realităţi istorice care apar.
Transformări politice interne parțiale ale autocrației primei jumătatea anului XIXîn. nu a putut rezolva contradicțiile acumulate între capitalistul în curs de dezvoltare
relaţiile şi sistemul feudal-servist.
Contradicțiile dintre capitalistul în curs de dezvoltare și relațiile feudale aflate în descompunere sunt clar vizibile în structura socială a societății și în politica autocrației în raport cu moșiile. Oficial, populația țării era împărțită în nobilimi, cler, locuitori rurali și urbani.De fapt, existau deja noi pături ale populației - clase care se deosebeau unele de altele prin proprietatea lor, adică prin raportul lor cu mijloacele de producție. Noile clase emergente erau burghezia și proletariatul.
Nobilimea a continuat să fie cea mai mică proprietate și a fost împărțită în personal și ereditar. Nobilii reprezentau aproximativ 1,5% din populația țării. Nobilii, ca și înainte, au fost pilonul social al absolutismului, iar politica autocrației avea ca scop consolidarea acestei clase, păstrându-și privilegiile de clasă. Mulți dintre nobili nu erau proprietari de pământ. Numai nobilii ereditari aveau dreptul de a deține moșii și de a avea iobagi și nu erau mai mult de 600 de mii dintre ei (1% din populația totală a țării). Dintre acestea, doar 109.000 de familii dețineau efectiv moșii, majoritatea mici. Într-o astfel de moșie, în medie, erau 7 suflete de iobagi, iar proprietarii de pământ înșiși erau nevoiți să-și conducă gospodăria în condiții de egalitate cu țăranii lor. Proprietarii au fost nevoiți să-și ipotecheze moșiile și până la mijlocul secolului al XIX-lea. mai mult de jumătate din moşii erau ipotecate.
Guvernul a încercat să sprijine nobilimea cu măsuri economice și sociale. Alexandru I a restabilit nobilimii acțiunea Cartei, anulată de Paul I. În același scop, în 1827, nobilii au primit dreptul de a face comerț cu negustorii și de a avea uniuni în orașe, iar decretul din 1845.
A introdus o interdicție privind înstrăinarea și fragmentarea moșiilor. Moșiile nobiliare puteau fi lăsate moștenire numai celui mai mare
fiul. Această măsură a reînviat legislația similară în secolul al XVIII-lea. Ar fi fost posibilă sprijinirea economică a nobilimii în modul feudal clasic - prin trecerea țăranilor de stat în proprietatea nobililor, dar autocrația s-a opus acestei măsuri. Numai în dificultate pentru guvern 1810 - 1817. Alexandru I a mers fără tragere de inimă să vândă nobililor 10.000 de iobagi. În locul acestor măsuri, guvernul a încercat să acorde împrumuturi unora dintre proprietarii de terenuri și să promoveze o gospodărie prudentă, dar astfel de măsuri neîntemeiate aveau să schimbe situația.
imposibil. Mai de succes au fost acțiunile guvernului în limitarea capacității nobililor de a cumpăra moșii și reducerea afluxului de reprezentanți ai altor clase în nobilime. În același timp, în politica sa moșială, guvernul a încercat să nu se bazeze pe toți nobilii, ci doar pe marii proprietari de pământ. Restul au fost încurajați de măsuri economice să își continue serviciul public.
În 1831 - 1832. guvernul a limitat dreptul nobililor mici de terenuri de a fi aleși în funcții publice în adunări nobiliare crește semnificativ calificarea proprietății. Cei care au atins o astfel de calificare de proprietate (100 de suflete de iobagi sau 3 mii de acri de pământ), de regulă, erau nobili ereditari, chiar născuți. Același scop a fost atins prin introducerea în 1832. gradarea cetățenilor de onoare în ereditare și personală. În categoria cetățenilor de onoare se numărau persoane care au atins o înaltă calificare de studii și funcționari care au ajuns la gradul al nouălea. Dintre acești cetățeni, doar comercianții primei bresle, oamenii de știință și artiștii au primit rangul de cetățeni ereditari, de onoare. Cetăţenii de onoare nu erau o moşie impozabilă, erau scutiţi de taxa de recrutare, din 1848 primeau dreptul de a cumpăra pământuri nelocuite, aveau alte privilegii, dar nu erau nobili. Astfel, statul a rupt de nobilime un întreg
un strat de oameni de serviciu, inteligență și persoane cu calificări înalte de proprietate. Decrete 1848 - 1856 a crescut și mai mult rangul, a cărui realizare a dat dreptul la nobilimea ereditară. A fost posibil să devină un nobil cu drepturi depline doar atingând rangurile claselor a cincea și a patra în serviciul public și, respectiv, a opta - a noua în armată. Reprezentanții moșiilor nenobiliare care nu ajungeau la ranguri suficient de înalte au devenit cetățeni de onoare. Potrivit decretului din 1815, dreptul de a primi nobilimea ereditară era acordat unui nobil personal în serviciu, al cărui tată și bunic slujeau statul fără cusur timp de 20 de ani.
În secolul 19 de fapt nobilii au început să fie considerați nobili ereditari. Aceasta includea persoanele cărora acest stat le-a fost acordat printr-un decret regal nominal, merite în serviciul militar sau public. „Familiile nobiliare antice” și urmașii aristocraților străini au fost recunoscuți ca nobili ereditari.
Spre deosebire de secolul al XVIII-lea, când serviciul public și o carieră de succes au făcut posibilă obținerea unui stat nobil, politica moșială din prima jumătate a secolului al XIX-lea. a fost următoarea interpretare a legii: „Cu cât ridicarea la nobilime este mai dificilă, cu atât va fi mai utilă statului”. Astfel, statul a încercat să mențină o clasă privilegiată consolidată ca slujitori ai tronului și să adapteze puținele nobilimi rusești la noile condiții istorice.
Clerul din prima jumătate a secolului al XIX-lea. a fost cea mai mică moșie și a însumat 150 de mii de oameni. Politica guvernului în legătură cu această moșie a încercat să o mențină închisă, ereditară, inaccesibilă reprezentanților altor moșii, în primul rând plătitoare de impozite. La începutul secolului al XIX-lea. tendinţa de transformare a clerului în angajaţi s-a intensificat. Aceste măsuri au dus la faptul că clerul a fost tratat
numai direct (clerici și un număr mic de clerici negri (circa 30 de mii de călugări și novici). Realizarea acestui scop a fost facilitată voluntar - măsuri coercitive din primul sfert al secolului al XIX-lea. Toți preoții care nu aveau funcții în biserici erau a fost ordonat să treacă la serviciul laic sau să se înscrie în patrimoniul impozabil. serviciu public li s-a acordat cetățenia de onoare ereditară, adică li s-au păstrat privilegiile de clasă. În al doilea sfert al secolului al XIX-lea. clerul a fost treptat transferat la o indemnizație bănească de la vistierie, forțându-i pe clerul fără loc de muncă, rămas fără mijloace de existență, să treacă la „o altă ocupație”.
Proprietatea și statutul juridic al celor care au rămas în „clerul” au crescut constant. În primul sfert al secolului al XIX-lea. clerul era scutit de pedeapsa corporală și impozitul pe teren, iar casele lor de la post. În al doilea sfert al secolului al XIX-lea. clerului alb a început să li se acorde titlul de nobilime, li s-a permis să cumpere imobile, s-a îmbunătățit întreținerea mănăstirilor. Statul a contribuit la activitățile spirituale, educaționale, caritabile ale Bisericii Ortodoxe Ruse.
Populatie urbana. Populația urbană până în 1861 a ajuns la 6,5 milioane de oameni, ceea ce reprezenta 8% din populația Rusiei. Relațiile capitaliste în prima jumătate a secolului al XIX-lea. s-au dezvoltat cel mai rapid în orașe, astfel încât au afectat într-o măsură mai mare populația urbană. Politica autocrației a afectat și dezvoltarea clasei urbane. Paul I a anulat Carta din 1785 și a înlocuit sistemul de clasă al guvernării orașului din Moscova și Sankt Petersburg cu o administrare strictă, în 1800 l-a extins la toate orașele Rusiei. În fruntea orașului se afla „Comisia de aprovizionare a reședinței cu provizii, ordinul apartamentelor și alte părți aparținând poliției”, care din 1801 se află în subordinea guvernanților.
„Comisia” includea administrația orașului (ratgauz) și două birouri pentru aprovizionarea cu alimente și îmbunătățirea urbană.
Drepturile moșiilor urbane au fost restaurate de Alexandru I, care a desființat guvernarea orașului non-estatal și a reintrodus Scrisoarea de plângere către orașe.
Reducerea numărului de clerici, demiterea ofițerilor nenobili din armată și creșterea numărului de nobili falimentați au dus la formarea unui nou grup în orașe - raznochintsy, adică „oameni de diferite grade. ."
Raznochintsy nu erau o clasă impozabilă, deoarece aparțineau în mod legal acelor moșii din care treceau.Din punct de vedere profesional, raznochintsy erau inteligența urbană și angajații minori. În Rusia, au fost 24 de mii de raznochintsy. Pe lângă raznochintsy, țăranii care au primit „libertate” s-au stabilit uneori în orașe, unele dintre aceleași palate și străini. În 1840, mulți dintre muncitorii de sesiune au fost transferați în categoria mic-burghezilor, reumplend astfel populația urbană.
Populația urbană a avut o serie de beneficii. Decretul din 12 decembrie 1801 a dat locuitorilor orașului dreptul de a cumpăra pământ nelocuit. În 1807, a fost înființată „clasa primară a comercianților”. In acest grup social Au fost incluși cetățeni eminenti care au declarat o capitală de peste 30 de mii de ruble, au desfășurat comerț exterior și armatori. Negustorii de primă clasă aveau dreptul să „vină la curtea Majestății Sale Imperiale”, să fie furnizor de mărfuri la curte. Poziția socială era confirmată de dreptul de a purta sabia (ca nobilii), negustorii de primă clasă erau înscriși în așa-numita „carte de catifea”. Comercianții de primă clasă au primit ordine și medalii, au avut alte beneficii economice și sociale.
„Comercianții secundari” aveau dreptul să desfășoare comerț cu amănuntul, pentru care aveau voie să înființeze și să dezvolte comerț, întreprinderi de producție și la declararea
o avere de 30 de mii de ruble ar putea deveni un comerciant de primă clasă.
Astfel, împărțirea negustorilor în trei gils a fost anulată? zile și s-a introdus gradarea acestui strat în două articole.
În 1832, comercianții de primă clasă au început să fie numiți cetățeni de onoare. Cetăţenii de onoare au fost împărţiţi în ereditari şi personali. Copiii ereditari includeau copiii nobililor personali, ai clerului, ai marii burghezii sus-menționate, ai oamenilor de știință și ai inteligenței creatoare. Toate celelalte niveluri ale intelectualității, de exemplu, profesorii, inginerii și, de asemenea, adoptate de nobili, au fost tratate ca cetățeni de onoare personali.
Cetăţenii de onoare nu suportau datoria de recrutare, erau scutiţi de taxa electorală, nu erau supuşi pedepselor corporale.
Următoarele grupuri de populație erau impozabile. Aceasta includea meșteșugari și meseriași. Acești locuitori urbani erau mici proprietari, dar diferă prin tipul de activitate și statutul proprietății. Unii dintre ei s-au alăturat cetățenilor de onoare, cealaltă parte a devenit parte a grupului inferior al populației urbane, așa-zișii oameni muncitori.
Oamenii muncitori alcătuiau un grup de oameni care lucrau pe salariu, mulți dintre ei nu aveau proprietăți în oraș, nu plăteau taxe sau le plăteau greșit și, prin urmare, nu puteau fi considerați filisteni. Potrivit polițiștilor, în rândul muncitorilor au existat și elemente marginale, adică persoane cu „purtare proastă”. Oamenii muncitori alcătuiau populația fabricilor și așezărilor de fabrici. Această parte a populației urbane a crescut mai repede decât altele datorită reprezentanților nou-veniți ai țăranilor, muncitorilor de sesiune și așa mai departe. Oamenii muncitori au stat la baza proletariatului rus în curs de dezvoltare.
Țăranii din Rusia în prima jumătate a secolului al XIX-lea. a reprezentat peste 90% din populația țării. Țăranii erau împărțiți în trei grupuri mari, care se distingeau prin departamentele lor
accesorii. Cele trei categorii principale de țărani au fost numite stat (stat), „proprietate” (moșieri), apanage. Au existat și subgrupuri mici minore de țărani (posedare - nu mai mult de 12 mii de suflete, țărani din așezările militare - au numărat până la 1/3 din dimensiunea armatei și palate unice - erau 2 milioane). Unii cercetători tind să facă distincția între două grupuri: („locuitori rurali” și iobagi). Țăranii diferă și prin statutul lor de proprietate, de exemplu, „așezați pe pământurile proprii”, „străini”, țărani din regiunile sudice, mai bogate. Ca și în perioada anterioară, țăranii de stat și specifici (înainte de palat 1797) s-au găsit într-o poziție mai avantajoasă.
Indiferent de apartenența lor, stratificarea țărănimii a fost influențată de dezvoltarea capitalismului. O mică parte a țăranilor a fost implicată în relațiile capitaliste, iar otkhodnichestvo s-a răspândit. În provinciile industriale ale țării, până la 40% din populația masculină mergea la muncă. Țărani care au plecat pentru câștiguri pe termen lung, ca în secolul al XVIII-lea. se eliberau pașapoarte celor care mergeau la muncă pe termen scurt, se eliberau așa-numitele bilete. În orașe, astfel de oameni erau considerați oameni muncitori, în fabrici ca civili. Cu toate acestea, conform apartenenței departamentale, toți au rămas țărani. În general, clasificarea țăranilor, așa cum a remarcat în 1826 M.M. Speransky, este o întrebare destul de complicată.
Țăranii, indiferent de apartenența lor, diferențe profesionale, starea proprietății, erau înscriși în listele de audit, erau supuși recrutării, pedepselor corporale și erau populație impozabilă. Mărimea taxei de votare în această perioadă a crescut de la 1 rubrică. 26 cop. până la 3 ruble 30 cop. În mediul țărănesc exista o comunitate,
iar în moșii mari, avea funcții de autoguvernare.
Țăranii de stat (de stat) au rămas într-o poziție mai avantajoasă. Cu toate acestea, acest grup de țărani nu era omogen și s-a despărțit în mai multe grupuri. Alături de termenul de „țărani de stat” în primul sfert al secolului al XIX-lea. continuă să fie folosit termenul „țărani cu urechi negre” (în principal populația provinciilor nordice ale Rusiei). Cernososhnye, precum și țăranii deținuti de stat, nu au fost supuși transferului în iobăgie (Alexandru I, Nicolae I au fost împotriva acestui tip de „granturi”). Țăranii de stat erau o moșie impozabilă, pe lângă impozitul pe cap de locuitor stabilit prin lege, plăteau o cotizație fixă, erau supuși taxei de recrutare. Ei puteau fi transferați în așezări militare și până în anii 1840. ar putea închiria (posedarea) unor persoane fizice. În același timp, țăranii „oficiali” s-au bucurat cu adevărat de beneficiile pe care le-a dat guvernul.
Prin decretul din 12 decembrie 1801, țăranii de stat aveau dreptul de a cumpăra pământ nelocuit (iobagii au început să aibă un astfel de drept 47 de ani mai târziu). Decretul din 28 decembrie 1818 a dat dreptul tuturor țăranilor (inclusiv moșierilor) să înființeze fabrici și fabrici, dar aceste drepturi au fost folosite mai des de țăranii de stat mai prosperi. În 1827 țăranii de stat au primit dreptul de a deține case în orașe, iar 21 de ani mai târziu li s-a permis să cumpere proprietăți imobiliare la Moscova și Sankt Petersburg. Țăranii de stat trăiau în mod tradițional compact, în grupuri mari, din acest motiv, între ei s-au păstrat relații comunale patriarhale. De exemplu, Circulara din 1829 a dispus ca pământul țăranilor de stat să fie considerat comunal. În 1810, sub forma unui experiment, au apărut primele aşezări militare, care din 1816 - 1818. a început să fie introdus peste tot, iar în timpul domniei lui Nicolae I, numărul coloniștilor militari a fost
deja 800 mii. Esența reformei a fost următoarea. Soldații au fost așezați cu țăranii de stat, iar ambii au fost declarați coloniști militari. Pe de o parte, erau soldați și erau obligați să efectueze serviciul militar. Pe de altă parte, „coloniștii militari” erau țărani și trebuiau să cultive și să-și asigure hrana. În unele cazuri, soldații s-au stabilit în „ținuturile Novorossiysk” goale. Coloniştii militari - soldaţi, „soţiile soldaţilor” şi „copiii soldaţilor” îşi slujeau şi conduceau gospodăria, respectând cu stricteţe statutul, chiar şi rutina zilnică era reglementată (de la trezire până la stingerea luminilor). Copiii coloniștilor militari au slujit în armată cu tații lor de la vârsta de 7 ani, au studiat neapărat la școală și afaceri militare, iar de la vârsta de 18 ani au fost transferați în unități militare la posturi de comandă junioare. De remarcat că poziția coloniștilor militari ca categorie de țărani de stat a fost cea mai împovărătoare și dificilă.
Un grup mic era de același fel. Unii dintre ei dețineau peste 20.000 de iobagi. Odnorodtsy sunt descendenții oamenilor de serviciu din secolul al XVII-lea, miliția terestră din secolul al XVIII-lea. În timpul domniei lui Nicolae I, ei au pierdut dreptul de cumpărare și apoi dreptul de proprietate asupra iobagilor. Ulterior statut social Odnorodtsev a ajuns din urmă cu restul țăranilor de stat.
LA politică socialăîn raport cu țărănimea, de mare importanță a avut reforma satului de stat din 1837 - 1841, care a influențat reforma ulterioară din 1861. Reforma a fost realizată de P.D. Kiselev, care a fost pus în fruntea Ministerului Proprietății de Stat creat. Mai multe acte legislative din această perioadă au introdus un sistem de management comunitar în patru etape (provincie, raion, volost, societate rurală). Pe lângă o structură administrativă clară, legislația a determinat organele locale alese de autoguvernare în voloști și comunități rurale.
Sistemul de colectare a fost supus reorganizării. În conformitate cu recensământul din 1836 și cu cadastrul funciar efectuat (evaluarea și demarcarea terenurilor), sistemul de colectare a centurilor a fost eficientizat. Quitrentul a fost calculat în funcție de „sufletele” sexului masculin în funcție de dimensiunea terenurilor și de calitatea acestora. Alte măsuri au stimulat dezvoltarea Agricultură. În special, țăranii s-au mutat în sudul țării, s-au acordat împrumuturi avantajoase, a fost promovată și încurajată economic cultivarea de culturi „noi” - cartofi și floarea soarelui.
Țăranii de Appanage au primit un astfel de nume în 1797 de la Departamentul de Apanage, care a fost transferat în conducerea țăranilor care aparțineau personal familiei imperiale. În total, țăranii specifici numărau peste 830 de mii de suflete masculine, ei fiind împărțiți în „suverani” și „stabili”. Țăranii de apariție erau o populație impozabilă, aveau aceleași îndatoriri în favoarea statului, dar quitrentul era plătit în favoarea feudalului lor, adică a regelui. Țăranii specifici ocupau o poziție intermediară între stat și proprietari de pământ.
Cel mai mare grup de „locuitori rurali” era încă alcătuit din proprietari de pământ, adică țărani „proprietari”. Au fost peste 11 milioane de suflete masculine, care reprezentau mai mult de 50% din întreaga populație țărănească a țării. Formele şi metodele de exploatare a iobagilor au variat şi s-au schimbat în legătură cu politica internă autocraţie. Deja la începutul secolului al XIX-lea. contemporanii au distins dualitatea, inconsecvența în definirea unui iobag, țăran moșier. Conform vechilor reguli de drept XVII - începutul secolului XVIII. a existat o prevedere că iobagul era parte integrantă a moșiei, adică imobilul, așa se explică cuvântul „iobag”. Proprietarul este doar proprietarul țăranilor, în schimbul statului
sau serviciul militar. Dezvoltarea iobăgiei în secolul al XVIII-lea. a condus la definirea inversă a iobăgiei țăranului. Până la începutul secolului al XIX-lea. ţăranul moşier era definit ca bun mobil, legat condiţionat de imobil, prin „poveşti de revizuire”. Iobagul, la voia proprietarului, putea fi vândut, ipotecat, înstrăinat de pământ. Prin urmare, în secolul al XIX-lea. ţăranul moşier era considerat şi în afara listei bunurilor imobile.
Modificări au suferit și formele de exploatare a țăranilor. În loc de „vechea corvée” limitată în 1797 la trei zile pe săptămână, a fost distribuit quitrent, care a crescut de 3,5 ori în provinciile centrale și de 2,5 ori în provinciile pământului negru. Corvee s-a intensificat sub forma unei luni. Era imposibil să ții un țăran pe corvée mai mult de trei zile, dar era foarte posibil să-l transferi în curte, să pună mâna pe terenul și să-l forțeze pe țăran să cultive pământul domnului șase zile pe săptămână în schimbul unui rație lunară minimă, un fel de salariile. Această formă de exploatare practic nu se deosebea de sclavie și s-a răspândit în provinciile pământului negru, unde erau până la 1,5 milioane de țărani casnici. În plus, corvée era în general acceptat în rândul țăranilor închiriați (posesiuni), adică distribuția reală a corvée era mai largă.
Legislația aproape că nu a limitat proprietarul pământului în formele și metodele de exploatare a țăranilor. Pe lângă limitarea deja menționată a corveei de trei zile (1797) și recomandările generale ale autocrației pentru a alina soarta țăranului, guvernul a luat mai multe măsuri care au redus gradul de iobăgie.
În 1816 Alexandru I a interzis în cele din urmă vânzarea țăranilor repartizați în fabrici și fabrici (înainte de aceasta era în vigoare decretul lui Paul I, care permitea astfel de vânzări). Decretul din 1801 interzicea publicarea în ziare a reclamelor de vânzare
țărani de curte, în 1808 a fost interzisă publicarea vânzării țăranilor la târgurile cu amănuntul. În 1809 a fost desființat dreptul moșierilor de a exila țăranii în Siberia pentru venituri nesemnificative, iar în general s-a confirmat înlăturarea dreptului moșierului la judecarea țăranilor. Era imposibil să torturi, să mutilezi țăranii. Decrete similare au fost emise mai târziu, în al doilea sfert al secolului al XIX-lea.
În ultimele decenii de iobăgie s-a înregistrat o creștere a activității sociale a țăranilor. Nicolae I însuși și guvernul său au remarcat în mod repetat că „starea actuală a țărănimii este rea” și că „statul este, parcă, pe un butoi de pulbere”. În acest sens, în legislație sunt introduse unele modificări „pe problema iobagilor”. În total din 1825 până în 1860. au fost emise peste 100 de astfel de legi pentru a continua „restricțiile” autocratului precedent. Iată cele mai importante. În 1827, moșierilor li s-a interzis din nou să separe bunurile mobile sau imobilele în timpul vânzării și să dea țăranii fabricilor. În 1828 limitat dreptul proprietarilor de pământ de a exila țăranii în Siberia. Decretul din 2 mai 1833 interzicea vânzarea țăranilor la licitație în public și despărțirea familiilor de țărani în timpul vânzării.
Conform altor norme general acceptate, regula a fost confirmată, „odată ce libertatea primită nu mai poate fi înrobită”, un țăran devine liber la întoarcerea din captivitate sau din străinătate din serviciul militar. Moșierii nu trebuiau să-și ruineze țăranii, iar în anii slabi moșierul era obligat să-i hrănească pe țărani și să le asigure minimul necesar de material sămânță pentru reluarea activității agricole.
Conducătorii nobilimii, adică aceiași proprietari de pământ, trebuiau să urmărească respectarea de către proprietarii de pământ a restricțiilor de mai sus. Este clar că, cu o astfel de supraveghere, nici măcar aceste restricții minore nu au fost puse în aplicare, iar poziția unui iobag era în întregime dependentă de voința și capriciul domnului.
Dezvoltarea capitalismului, creșterea luptei antifeudale au împins guvernul să ia măsuri care au contribuit la ieșirea țăranilor din iobăgie. Cu toate acestea, retragerea țăranilor din iobăgie a fost posibilă numai cu acordul proprietarilor de pământ. Prin urmare, în prima jumătate a secolului al XIX-lea. au fost emise mai multe legi ale căror acțiuni erau posibile numai cu acordul proprietarilor de pământ.
La 20 februarie 1803, Alexandru I a semnat un decret „Cu privire la cultivatorii liberi”. Decretul prevedea eliberarea în libertate a țăranilor pentru o răscumpărare, a cărei sumă a fost stabilită cu acordul reciproc al proprietarului de pământ și al iobagului. Această lege, care a fost inițial numită „Cu privire la eliberarea în libertate a proprietarilor de pământ a țăranilor lor la încheierea unor condiții bazate pe consimțământul reciproc”, prevedea eliberarea în libertate a țăranilor cu o alocație de pământ, astfel încât „țăranii, astfel demiși , putea rămâne în starea de fermieri liberi, fără a fi obligat să intre într-o altă sub-viață.” S-a stabilit alocația minimă egală cu 8 acri. După statutul lor social, cultivatorii liberi erau echivalați cu țăranii de stat, adică erau o populație impozabilă, aveau recruți și alte sarcini. Acțiunea decretului în prima jumătate a secolului al XIX-lea. aproximativ 150 de mii de suflete masculine au profitat.
Alte acte au procedat și din respectarea intereselor reciproce la încheierea tranzacțiilor. Totodată, în soluționarea „problemei iobagilor” s-a ținut neapărat să se țină seama de interesele statului – de a păstra țăranul ca producător agricol. În special, decretul „Cu privire la prețul sufletului de revizuire” din 3 august 1806 a ordonat ca tranzacțiile cu țăranii să se bazeze pe costul sufletului de revizuire masculin la 75 de ruble de argint, iar jumătatea feminină a acestei valori. (Ulterior, prețul unui țăran a crescut la 100 de ruble).
Decretul din 20 iulie 1809 „Cu privire la suprimarea vagabondajului” (căutarea țăranilor fugari) a dispus întoarcerea țăranilor la stăpâni sau trădarea acestor țărani în ordinul carității publice.
La 2 aprilie 1842 s-a emis un decret „La propunerea moșierilor de a încheia cu țăranii înțelegeri cu privire la cedarea lor de teren în folosință pentru îndatoririle convenite, țăranii care au încheiat convenția acceptând numele ţărani obligaţi”. Acest decret a devenit cunoscut sub denumirea de „Cu privire la țăranii obligați” și a dezvoltat prevederile legislației anterioare, în special, decretul „Cu privire la cultivatorii liberi”. Întrucât țăranii nu aveau posibilitatea să plătească proprietarului terenului întreaga sumă de răscumpărare la un moment dat, s-a stabilit că iobagii erau obligați să servească taxele corespunzătoare sau să plătească suma convenită cu proprietarul lor în rate sub formă de taxe. Țăranii și-au primit libertatea ca pe credit. În timpul mântuirii către voința lui însuși și a familiei sale, iobăgia a fost păstrată, a fost numită îndatorată temporar. Acordul putea fi reziliat dacă țăranii nu respectau termenii acestuia. Nici decretul din 1841 nu a fost larg răspândit, șase proprietari de pământ au profitat de acțiunea lui, eliberând 27.173 de țărani.
Țăranii care au primit libertate în temeiul acestor legi, care s-au cumpărat sau au primit „libertate” din alte motive, au devenit locuitori rurali liberi personal, așezați pe propriile pământuri (dacă aveau terenuri).
În raport cu masa covârșitoare a țărănimii, rămasă în stare de iobag, guvernul a luat măsuri care au limitat activitatea antreprenorială. Țăranii nu puteau părăsi moșiile fără permisiunea moșierului, nu aveau dreptul să întrețină magazine în orașe și nu puteau face comerț decât în piață. Aceste restricții au fost stabilite și în secolul XVIII
secol, iar acum confirmată prin decretele din 1810 și 1812 Țăranii prin decretul 12
Decembrie 1801 nu aveau dreptul de a cumpăra pământ, dar pentru dezvoltarea industriei puteau, conform legii din 28 decembrie 1818. organizează fabrici și fabrici. Ulterior, drepturile de proprietate ale țăranilor au fost extinse prin legea din 3 martie 1848.
La 12 iunie 1844 a apărut un decret care permitea eliberarea țăranilor în sălbăticie de comun acord cu proprietarul pământului, iar din 1853 dreptul de a închiria țăranii nenobililor a fost limitat. Prin decretul din 8 noiembrie 1847, țăranii au primit beneficiile de a se răscumpăra după bunul plac atunci când vindeau la licitație moșiile proprietarilor falimentați. În total, aproximativ 960 de mii de suflete de țărani au profitat de acest decret. Aceștia au fost trecuți în categoria „locuitori rurali liberi personal așezați pe propriile lor pământuri”, întrucât și-au răscumpărat loturile cu libertate personală. În alte cazuri, astfel de țărani erau numiți „frunze” pentru că aveau propriul pământ, ceea ce înseamnă că nu plăteau cotizații către stat. Dinamica răscumpărării țăranilor către libertate arată adâncimea crizei feudalismului, când țăranii s-au dovedit a fi mai bogați decât proprietarii lor, care și-au ipotecat moșiile.
Problema țărănească a fost ridicată în mod repetat în fața guvernelor lui Alexandru I și Nicolae I. În anii 1830 - 1850. problema iobăgiei țăranilor a fost luată în considerare în repetate rânduri la ședințele diferitelor „comitete secrete”, dar din cauza opoziției nobililor, reacția politică din 1848 - 1855. termenii Reformei Ţărăneşti au fost în permanenţă împinşi înapoi. Ca urmare, activitatea socială a țăranilor a crescut, iar situația din Rusia înainte de abolirea iobăgiei poate fi numită revoluționară. Guvernul nu a putut face față protestului din ce în ce mai mare al țăranilor, s-a temut de un nou „pugaciovism”, iar Alexandru al II-lea, care a urcat pe tron, a fost nevoit să recunoască necesitatea unei soluții rapide a chestiunii țărănești „de sus”. până când țăranii înșiși se eliberează în mod revoluționar „de jos”.
Principala contradicție în dezvoltarea societății ruse, care s-a născut în secolul precedent, a apărut din schimbările formaționale iminente: capitalismul se apropia să înlocuiască feudalismul. Deja în perioada anterioară a fost scoasă la iveală criza sistemului feudal de economie. Acum vine cu o forță tot mai mare. Feudalismul își arată tot mai mult eșecul economic. În același timp, criza sistemului feudal-servist devine cuprinzătoare, acoperind toate cele mai importante sfere ale economiei.
În industrie, manufactura iobag nu poate rezista concurenței cu manufactura capitalistă, cu organizarea burgheză a producției. Capitalismul asigură o productivitate nemăsurat mai mare a muncii și lucrează cu o flexibilitate și ingeniozitate extraordinare în condiții dificile, când toate fundamentele feudalismului, în primul rând iobăgie, îl împiedică să atragă forța de muncă în producție și îngustează piața internă. Victoria producției burgheze este asigurată prin folosirea forței de muncă salariate și introducerea mașinilor. Fabrica este înlocuită de o fabrică. În această perioadă începe revoluția industrială. Din 1825 până în 1860 numărul marilor întreprinderi de producție și al muncitorilor angajați în cadrul acesteia s-a triplat. Și nu întâmplător în această industrie până în 1860 4/5 dintre muncitori erau deja angajați. În același timp, ponderea muncitorilor iobagi în întreaga industrie a fost încă de 44%.
Munca salariată a creat un stimulent pentru creșterea productivității unui muncitor interesat de rezultatele producției, iar utilizarea mașinilor a salvat puterea de muncă, care era atât de rară în feudalism și iobăgie. Încercările de a folosi mașini în industria iobagilor se confruntă cu nivelul profesional scăzut al lucrătorului iobag și, cel mai important, cu lipsa de dorință a acestuia de a munci, deoarece nu este interesat să crească productivitatea muncii, ci dimpotrivă - să-și economisească munca, pur și simplu. vorbind, lucrând cât mai puțin.
Încălcarea legii corespondenței obligatorii a raporturilor de producție cu natura forțelor productive este evidentă și în agricultură.
În secolul 19 Europa de Vest are din ce în ce mai multă nevoie de pâine rusească. Din 1831 până în 1860 exportul mediu anual de cereale din Rusia a crescut de la 18 milioane la 69 milioane puds. În același timp, a crescut și piața internă: vânzarea pâinii pe ea a fost de 9 ori mai mare decât exporturile. Între timp, randamentul de cereale la începutul secolului a fost în medie de 2,5 (adică, 1 sac de sămânță a dat 2,5 saci de cereale recoltate). În consecință, randamentul nu a diferit semnificativ de ceea ce era cu secole în urmă.
Proprietarii de terenuri încearcă prin diferite mijloace să-și sporească comercializabilitatea moșiilor lor. Unii fac asta punând o presiune și mai mare asupra țăranului. În moșia „exemplar” a contelui Orlov-Davydov, întreaga viață a unui iobag a fost strict reglementată, pentru care a fost emis un Cod special. Această „lege” patrimonială prevedea sistem complex pedepse pentru neglijarea muncii de către țărani și chiar pentru necăsătorit la timp: proprietarul are nevoie de o reînnoire constantă a forței de muncă.
Alți proprietari încearcă să-și crească profitabilitatea moșiilor prin inovație, dar acest lucru nu le dă succes. Inovațiile eșuează din cauza aceleiași lipse de interes a țăranului pentru munca sa.
Presiunea generală asupra țăranului nu face decât să genereze creșterea rezistenței de clasă. După o pauză de la începutul secolului, neliniștea țărănească crește, intensificându-se mai ales în anumite momente. Astfel, după Războiul Patriotic din 1812, care a dat naștere unor iluzii în rândul țărănimii, în rândul țăranilor a izbucnit o indignare larg răspândită când speranțele lor de a le ușura viața nu s-au împlinit. Un nou val de proteste țărănești a avut loc în legătură cu urcarea pe tron a lui Nicolae I. Numai în 1826 au fost înregistrate 178 de răscoale țărănești. La sfârșitul domniei lui Nicolae, numărul tulburărilor țărănești a crescut de 1,5 ori.
Dezvoltarea din ce în ce mai mare a relaţiilor burgheze în economie, criza economiei feudale nu pot decât să se reflecte în structura socială a societăţii, unde capitalismul se maturizează în adâncul feudalismului.
Momentul cel mai important care determină schimbările în structura socială în această perioadă este acela că, în locul fostelor clase principale, se conturează treptat principalele clase ale societății burgheze - capitaliștii și muncitorii salariați, burghezia și proletariatul. Formarea de noi clase, ca și până acum, se datorează descompunerii celor vechi. Burghezia s-a format în principal din clasa negustorului și vârful țărănimii, care au reușit să se îmbogățească într-un fel sau altul. Asemenea țărani, uneori chiar proprietari de pământ, erau eliberați de stăpânul lor pentru quitrent, s-au îmbogățit, aducându-i stăpânului un beneficiu mult mai mare decât dacă ar lucra pe pământ arabil. O parte semnificativă a proprietarilor fabricilor din Ivanovo proveneau de la iobagii înstăriți care exploatau zeci de mii de propriii săteni. Burghezia rusă din prima jumătate a secolului al XIX-lea, crescând în număr și îmbogățindu-se, a rămas, însă, o forță politică slabă. În orice caz, ea, ca și în secolele precedente, nici măcar nu s-a gândit la puterea politică. Burghezia rusă nu era o forță revoluționară. Primii făcători de probleme din Rusia în secolul al XIX-lea. nobilii revoluționari-decembriștii și Herzen au devenit, iar apoi - democrații revoluționari-raznochintsy.
Datorită descompunerii vechilor clase s-a conturat și proletariatul. S-a format din artizani și clasele inferioare urbane, dar principala sursă a formării sale a fost, din nou, țărănimea. Proprietarii de pământ din provinciile preponderent non-Cernoziom, așa cum sa menționat deja, își lăsau adesea țăranii să meargă la muncă cu condiția să plătească taxe. Acești țărani au intrat în fabrici și fabrici și au fost exploatați ca muncitori angajați.
O asemenea formă de organizare capitalistă a producției era și ea răspândită, atunci când un întreprinzător distribuia munca între colibe țărănești, nepăsându-se astfel nici de spații, nici de echipamente. Iobagul a devenit muncitor fără să observe.
Formarea de noi clase sociale a dat naștere la antagonisme de clasă fundamental noi, lupta muncii împotriva capitalului. Deja în anii 1930 și 1940 a apărut o mișcare muncitorească. Țarismul trebuie să țină cont de acest nou factor în politica sa: în 1835 și 1845. sunt emise primele legi ale muncii care protejează drepturile elementare ale lucrătorilor, deși într-o măsură neglijabilă.
Formarea noilor clase a avut loc în cadrul fostului sistem de clase. Împărțirea societății în moșii a rămas în principiu de neclintit. În ciuda tuturor schimbărilor din economie, statutul juridic al anumitor grupuri de populație era același. Cu toate acestea, a trebuit să se facă o mică concesie burgheziei în creștere. În 1832, un nou stat a fost introdus ca parte a clasei rezidenților urbani - cetățenia de onoare. Cetăţenii de onoare erau o moşie scutită, în statutul lor apropiat de nobilime. Această concesiune către burghezie a avut și scopul de a proteja nobilimea de pătrunderea elementelor străine social în ea, în măsura în care izolarea nobilimii se intensifică. În 1810, Alexandru I a permis negustorilor de vârf să dobândească de la vistierie pământuri locuite, precizând în mod expres că acest lucru, însă, nu conferă cumpărătorului niciun drept nobiliar. În același timp, încă din 1801, a fost interzisă distribuirea noilor moșii către nobili. Sub Nicolae I se iau măsuri pentru a îngreuna dobândirea nobilimii în serviciu. În 1845, cerințele pentru funcționarii publici care solicitau nobilime au fost puternic crescute. Pentru a dobândi nobilimea ereditară, acum era necesar să se ridice la gradul de ofițer de cartier general în armată și la clasa a V-a în serviciul civil. Printre nobilii înșiși, inegalitatea s-a stabilit în funcție de statutul lor de proprietate în favoarea, desigur, a celor mai mari și mai bogați proprietari de pământ. În 1831, a fost introdusă o procedură conform căreia doar marii proprietari de pământ și țărani puteau participa direct la alegerile nobilimii, în timp ce alții votau doar indirect. Trebuie să spun că statutul de proprietate al nobilimii era foarte eterogen. În al doilea sfert al secolului al XIX-lea. Au fost peste 250 de mii de nobili, dintre care aproximativ 150 de mii nu aveau țărani, mai mult de 100 de mii erau ei înșiși angajați în agricultură.
Dezvoltarea economică a țării, mișcarea țărănească a obligat să facă câțiva pași spre slăbirea iobăgiei. Până și șeful jandarmilor, Benckendorff, i-a scris țarului despre necesitatea unei emancipări treptate a țăranilor. În 1803, a fost adoptat cunoscutul Decret privind cultivatorii liberi, în 1842 proprietarilor de pământ li s-a permis să cedeze pământul țăranilor pentru anumite taxe, în 1848 țăranii au fost lăsați să cumpere imobile. Este evident că acești pași spre emanciparea țăranilor nu au introdus schimbări semnificative în statutul lor juridic. Este important doar de menționat că instituțiile au fost testate în legislația privind țărănimea, care va fi folosită ulterior în reforma țărănească din 1861. (recumparare de teren, „stat obligat” etc.).
Diviziunea de clasă și proprietate a societății ruse a fost completată de o diviziune etnică. Rusia, care a fost un stat multietnic din timpuri imemoriale, a devenit și mai multietnică în această perioadă. Include zone care se aflau la diferite niveluri dezvoltare economică, iar acest lucru nu putea decât să afecteze structura socială a imperiului. În același timp, toate teritoriile care au intrat din nou în Imperiul Rus erau legate tipologic de formarea feudală, deși în stadii diferite de dezvoltare. În consecință, structura lor de clasă și proprietate a fost, în principiu, de același tip.
Aderarea unor noi teritorii la Rusia a însemnat includerea feudalilor străini în structura generală a feudalilor ruși, iar populația dependentă de feudal - în componența celor exploatați. Cu toate acestea, o astfel de includere nu a avut loc mecanic, ci a avut anumite caracteristici. În secolul al XVIII-lea guvernul țarist a acordat toate drepturile nobilimii ruse baronilor baltici. Mai mult, au primit privilegii chiar și în comparație cu nobilii ruși. Lordii feudali polonezi au primit inițial și drepturi rusești. Drepturile au dobândit şi boierii moldoveni din Basarabia nobili ruși. În 1827, nobilii georgieni au primit și ei astfel de drepturi. În secolul al XIX-lea, ca și înainte, oamenii erau acceptați în serviciul public, indiferent de naționalitate. În listele oficiale ale funcționarilor nu era nici măcar o rubrică despre naționalitate.
Cât despre muncitori, țăranii de alte naționalități aveau anumite avantaje față de Marii Ruși. În Țările Baltice, emanciparea țăranilor s-a realizat mai devreme decât în Rusia Centrală. Libertatea personală a fost păstrată pentru țăranii Regatului Poloniei și Finlandei. Țăranii moldoveni au primit dreptul de a se deplasa. În nordul Azerbaidjanului, guvernul țarist a confiscat pământurile domnilor feudali recalcitranți, care reprezentau 3/4 din toate deținerile de pământ din regiune. În același timp, țăranii care locuiau pe astfel de pământuri au fost scutiți de îndatoririle foștilor lor feudali și au trecut în funcția de țărani de stat. Kazahii au primit și drepturile țăranilor de stat. Mai mult, li s-a permis să se mute în alte clase. Sclavia, care încă mai avea loc în Kazahstan, a fost interzisă. Populația kazahă a fost eliberată de recrutare, care i-a asuprit pe țăranii ruși cu o opresiune grea.
Astfel, țăranii străini fie au câștigat, fie, cel puțin, nu au pierdut nimic din aderarea la Rusia.
Cât despre domni, interesele lor continuă să se ciocnească cu interesele feudalilor ruși, iar acest lucru dă naștere unui anumit val de naționalism local. Adevărat, țarul a urmat o politică destul de flexibilă față de feudalii străini, încercând să-i cucerească de partea sa și, în majoritatea cazurilor, a reușit.
Modificări în mecanismul de stat
În dezvoltare stat rus se remarcă ca perioadă independentă din începutul XIXîn. până în 1861. În această perioadă, mai ales în timpul domniei lui Nicolae I, absolutismul atinge apogeul. Toată puterea a fost concentrată în mâinile unei singure persoane - împăratul întregii Rusii. În Legile fundamentale deschiderea Codului de legi Imperiul Rus, ideea de autocrație este formulată clar și categoric: „Împăratul Rusiei este un monarh autocrat și nelimitat. Însuși Dumnezeu poruncește să asculte de autoritatea sa supremă nu numai din frică, ci și din conștiință. Ca și înainte, după cum vedem, autocrația este justificată ideologic de originea divină. În același timp, apare o nouă idee - ideea legitimității puterii monarhului.
Împăratul în această perioadă a căutat să intervină personal chiar și în detaliile administrației de stat. Desigur, o astfel de aspirație era limitată de capacități umane reale: țarul nu se putea descurca fără organe de stat care să-și ducă la îndeplinire dorințele, politicile sale. Ambasadorul Rusiei la Londra, contele S. R. Vorontsov, scria într-o scrisoare privată în 1801: „Țara este prea vastă pentru ca suveranul, chiar dacă este un al doilea Petru cel Mare, să facă el însuși totul sub forma existentă de guvernare fără un constituție, fără legi ferme, fără instanțe inamovibile și independente”.
S-au vorbit despre constituția sub Alexandru I. Chiar și două proiecte au fost elaborate - M. M. Speransky, iar mai târziu - Η. Η. Novosiltsev. În ciuda faptului că au fost întocmite cu așteptarea de a nu zgudui în niciun fel bazele autocrației, lucrurile nu au depășit exercițiile autorului.
Făcând în liniște fără o constituție, împărații ruși nu s-ar putea, în același timp, să nu îmbunătățească aparatul de stat, fără să-l adapteze la nevoile noului timp. Potrivit cercetătorilor moderni, necesitatea reformei s-a datorat a două circumstanțe principale. În primul rând, dezvoltarea relațiilor burgheze în Rusia și revoluție burghezăîn Occident s-a cerut adaptarea aparatului de stat pentru a putea apăra sistemul feudal. În al doilea rând, nobilimea, elita ei, inclusiv înalții oficiali, dorea să-l țină pe împărat în mâinile lor, pentru ca acesta să nu-și ia în cap să le încalce privilegiile de clasă, nevoia obiectivă de a limita, care era de mult așteptată.
Dezvoltarea mecanismului de stat în ansamblu este caracterizată în perioada pre-reformei prin conservatorism și reacționaritate. Schimbările care au avut loc în ea sunt mici și se referă în principal chiar la începutul secolului, când tânărul Alexandru I, cu un cerc de aristocrați asemănători, a decis să realizeze reforme liberale. Aceste reforme s-au oprit însă la înființarea ministerelor și a Consiliului de Stat.
După ce a primit ordinul împăratului de a dezvolta un proiect pentru transformarea mecanismului de stat, M. M. Speransky a propus crearea Dumei de Stat - un organism reprezentativ ales de proprietarii de imobile, căruia i-au fost acordate prerogative legislative. Totodată, s-a propus crearea unui Consiliu de Stat pur birocratic, căruia i-ar fi încredințat și atribuții legislative și, în același timp, administrative. Ideea Dumei de Stat a fost respinsă cu hotărâre, deoarece a fost văzută ca o încercare de a limita autocrația, iar Consiliul de Stat a fost creat în 1810.
Toate proiectele de lege trebuiau să treacă prin Consiliul de Stat. El însuși a trebuit să le dezvolte pe cele mai importante dintre ele. Totuși, în Educație Consiliul de Stat S-a subliniat că niciun proiect nu poate deveni lege fără aprobarea împăratului său. Consiliul de Stat era, de asemenea, responsabil de managementul financiar.
Consiliul era format dintr-o adunare generală și 4 departamente: departamentul de drept, departamentele de afaceri militare, afaceri civile și spirituale și economia de stat. Împăratul însuși era considerat președintele Consiliului de Stat. S-a avut însă în vedere că acesta ar putea încredința funcția de președinție unuia dintre membrii Consiliului. Practic, în perioada analizată, țarul însuși nu a prezidat niciodată Consiliul.
Chiar mai devreme au fost reformate organele de conducere sectoriale. Colegiile Petrovsky deja în secolul al XVIII-lea. ofilit treptat. Principiul colegialității care a existat în aceste organisme a fost înlocuit din ce în ce mai mult de comanda unică a președinților lor, iar colegiile în sine au fost desființate unul după altul sub Ecaterina a II-a. Chiar la începutul domniei sale, în 1802, Alexandru I a introdus noi organisme de conducere a filialelor - ministere. Experiența muncii lor a fost rezumată și consolidată în 1811 de „Stadiul General al Ministerelor”. Au fost create ministere de externe, militare, financiare, justiție etc.. Cercul ministerelor s-a schimbat de-a lungul perioadei.
Principala diferență dintre ministere și colegii a fost aprobarea principiului unității de comandă. Ministrul era pe deplin responsabil de conducerea ramurii guvernamentale care i-a fost încredințată și avea toate competențele pentru îndeplinirea acestei sarcini. Era ca un autocrat în domeniul său de activitate.
Concomitent cu ministerele a fost creat și Comitetul de Miniștri. Adevărat, regulamentul cu privire la acesta a fost publicat zece ani mai târziu, în 1812. Era un organism consultativ sub țar, care avea, în primul rând, funcții interdepartamentale și supradepartamentale, adică rezolvă problemele legate de mai multe ministere deodată. sau depăşirea competenţei ministrului. În plus, el avea și propriii termeni de referință, în special. Comitetul a supravegheat guvernatorii și consiliile provinciale. Comitetul de Miniștri a inclus președinți de departamente ai Consiliului de Stat, miniștri, șefi de departamente și secretarul de stat.
Instituția, care reflecta cel mai clar ordinea absolutistă a structurii celor mai înalte organe de conducere, a fost Cancelaria Majestății Sale Imperiale. Sub Nicholas, ea a stat de fapt peste întregul aparat de guvernare. Soarta statului a fost decisă de o mână mică de oameni care erau subordonați direct regelui. Sub Nicolae I au fost create 6 departamente în acest birou, ale căror drepturi aproape nu diferă de drepturile ministerelor. Deosebit de cunoscută este faimoasa Secție a III-a, care a purtat o luptă împotriva stărilor de spirit revoluționare și, în general, progresiste din societate. I s-a dat un corp de jandarmi, al cărui șef era considerat șef al secției III. Întreaga țară a fost împărțită în raioane de jandarmi.
Poliția secretă a existat chiar înainte de Nicholas. La urcarea pe tron, Alexandru I a desființat expediția secretă care exista încă din secolul al XVIII-lea. Cu toate acestea, deja în 1805, plecând în războiul cu Napoleon, a creat Comitetul provizoriu al Poliției Superioare pentru monitorizare. opinie publica. După pacea de la Tilsit, acest comitet a fost transformat în Comitetul pentru Siguranța Publică, care a fost însărcinat și cu datoria de a citi scrisorile private. La sfârșitul domniei lui Alexandru I au fost create și în armată organe de supraveghere politică.
Un alt fel de faimă a fost dat Departamentului II al Cancelariei Imperiale. A desfășurat lucrări colosale privind sistematizarea legislației ruse.
Administrația locală nu a suferit schimbări semnificative în această perioadă.
