Despre strategia de stat a Federației Ruse pentru protecția mediului și dezvoltare durabilă. Despre strategia de stat a Federației Ruse pentru protecția mediului și dezvoltarea durabilă Protecția mediului uman
Sistem de management al securității mediu inconjuratorîn Federația Rusă, include trei niveluri:
Federal. Managementul de stat al protecției mediului în Federația Rusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la protecția mediului” este efectuat de Guvernul Federației Ruse în mod direct sau în numele său de către organismul executiv federal responsabil cu protecția mediului - Ministerul Naturii. Resurse ale Federației Ruse și ale altor organisme executive federale.
Gestionarea protecției mediului într-o industrie sau într-o anumită zonă de activitate este efectuată de autoritățile executive federale relevante și autoritățile lor teritoriale împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
- - Nivelul subiectului din Federația Rusă. Gestionarea protecției mediului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse este efectuată de autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului în competențele lor.
- - Organismele locale de autoguvernare desfășoară managementul protecției mediului pe teritoriul relevant în limitele competențelor lor, precum și competențele care le sunt transferate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în modul prescris.
Organismele care exercită managementul de stat de mediu pot fi împărțite condiționat în funcție de statut în:
General (Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale)
Special (numeroase organe ale puterii executive federale și organele lor teritoriale, precum și organisme interregionale special autorizate printr-un decret al președintelui Federației Ruse sau un decret al Guvernului Federației Ruse pentru a efectua managementul de mediu);
După scara de activitate - pe federal și teritorial.
Legislatură
Autoritățile legislative care implementează politica de reglementare de stat în domeniul protecției mediului includ:
- - Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (Comitetul Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse pentru gestionarea resurselor naturale și a mediului, Comitetul Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse pentru ecologie, Comisia de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse privind dezvoltarea durabilă; produse)
- - Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (Comitetul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse pentru Știință, Cultură, Educație, Sănătate și Ecologie, Comitetul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse privind Resurse naturale și protecția mediului).
Agenții executive.
Nivel federal
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, autoritățile executive federale, cărora le este acordat dreptul de a exercita anumite funcții de reglementare legală normativă, funcții speciale de autorizare, supraveghere și control în domeniul protecției mediului, sunt obligate să coordoneze cerințele de protecție a mediului adoptate de aceștia, precum și să-și coordoneze activitățile cu Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse.
Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse
Fără îndoială, principalul organism de stat care exercită competențe federale în domeniul protecției mediului este Ministerul resurse naturaleși Ecologia Federației Ruse (MNR al Rusiei). Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei este un organism executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul studiului, utilizării, reproducerii, protecției resurselor naturale, inclusiv gestionarea fondului subsolului de stat și silvicultură, utilizarea și protecția fondului de apă, utilizarea, protecția, protecția fondului forestier și reproducerea pădurilor, exploatarea și asigurarea securității lacurilor de acumulare și a sistemelor de gospodărire a apei în scopuri complexe, a structurilor de protecție și a altor structuri hidraulice (cu excepția structurilor hidraulice navigabile). ), utilizarea obiectelor faunei sălbatice și a habitatelor acestora (cu excepția obiectelor faunei sălbatice clasificate ca obiecte de vânătoare), a teritoriilor naturale special protejate, precum și în domeniul protecției mediului (cu excepția sferei supravegherii mediului).
Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale - Rosprirodnadzor. Este un organism executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul managementului naturii. Acest serviciu exercită control și supraveghere: în domeniul protecției, utilizării și reproducerii obiectelor din lumea animală și a habitatului acestora (cu excepția obiectelor de vânătoare și pescuit); în domeniul organizării și funcționării ariilor naturale special protejate de importanță federală; pentru studiul geologic, utilizarea rațională și protecția subsolului; pentru starea, folosința, protecția, protecția fondului forestier și reproducerea pădurilor; pentru utilizarea și protecția corpurilor de apă; pentru utilizarea rațională a resurselor minerale și vii de pe platforma continentală; menține Cartea roșie de date a Federației Ruse; menține un cadastru al ariilor naturale special protejate de importanță federală etc. Acest serviciu exercită și control funciar de stat în competența sa în raport cu terenurile fondului de apă, fondului forestier, terenurilor forestiere care nu sunt cuprinse în fondul forestier, precum și ariilor naturale special protejate.
Agenția Federală pentru Resurse de Apă. Este un organism executiv federal care îndeplinește funcțiile de furnizare de servicii publice și de gestionare a proprietății federale în domeniul resurselor de apă. Agenția Federală pentru Resurse de Apă organizează redistribuirea resurselor de apă ale corpurilor de apă aflate în proprietatea federală; pregătirea, încheierea și implementarea acordurilor de bazin privind refacerea și protecția corpurilor de apă; Menține: registrul de stat al contractelor de utilizare a corpurilor de apă, cadastrul de stat al apelor al registrului rus al structurilor hidraulice. Realizează: deținerea, utilizarea și eliminarea corpurilor de apă clasificate drept proprietate federală și gestionarea fondului de apă; eliberarea, executarea și înregistrarea licențelor de utilizare a apei, monitorizarea de stat a corpurilor de apă, contabilitatea de stat a suprafeței și panza freaticași utilizarea lor, planificarea utilizării raționale a corpurilor de apă etc.
Agenția Federală pentru Silvicultură este un organism executiv federal responsabil pentru implementarea politicii de stat, furnizarea de servicii publice și gestionarea proprietății statului în domeniul silviculturii. Agenția Federală pentru Silvicultură realizează: monitorizarea de stat a pădurilor; contabilitatea fondului forestier; deținerea, utilizarea și eliminarea informațiilor privind fondul forestier obținute pe cheltuiala bugetului federal, luarea în considerare, în modul prescris, a materialelor privind transferul terenurilor forestiere pe terenuri non-forestale pentru utilizarea acestora în scopuri care nu sunt legate de gestionarea pădurilor și folosirea fondului forestier, precum și cu privire la transferul terenurilor fond forestier pe terenurile altor categorii; întreţinerea cadastrului forestier de stat. Agenţia mai organizează: realizarea inventarului forestier; activitățile gărzii forestiere de stat a Federației Ruse, cu excepția funcției de control și supraveghere de stat;
Agenția Federală pentru Utilizarea Subsolului este un organism executiv federal care îndeplinește funcțiile de furnizare de servicii publice și de gestionare a proprietății de stat în domeniul utilizării subsolului. Agenția Federală pentru Utilizarea Subsolului organizează: studiul geologic de stat al subsolului; examinarea proiectelor de studiu geologic al subsolului; efectuarea, în conformitate cu procedura stabilită, a unei evaluări geologice, economice și de cost a zăcămintelor minerale și a parcelelor de subsol; licitatii si licitatii pentru dreptul de folosinta a subsolului. Efectuează: atribuirea rezervelor minerale la rezerve standard sau substandard, prevederea utilizării contra cost a informațiilor geologice asupra subsolului obținute ca urmare a studiului geologic de stat al subsolului; emiterea de concluzii privind absența mineralelor în subsolul de sub locul dezvoltării viitoare și permisiunea de a dezvolta zonele de apariție a mineralelor, precum și amplasarea structurilor subterane în locurile lor de apariție; sprijinul organizatoric al sistemului de stat de autorizare a folosirii subsolului; extrădare; menținerea cadastrului de stat al depozitelor și multe altele.
Serviciul Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară. Serviciul Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară este un organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de adoptare a actelor normative de reglementare, control și supraveghere în domeniul protecției mediului în ceea ce privește limitarea impactului tehnologic negativ (inclusiv în domeniul gestionării deșeurilor). și consum), desfășurarea în siguranță a lucrărilor legate de utilizarea subsolului, protecția subsolului, siguranța industrială, siguranța în utilizarea energiei nucleare, siguranța instalațiilor și rețelelor electrice și termice, siguranța structurilor hidraulice la instalațiile industriale și energetice, siguranță numiri de producere, depozitare și utilizare a materialelor explozive industriale, precum și funcții speciale în domeniul securității statului în acest domeniu.
Comisia Interdepartamentala pentru Protectia Mediului. Sub Biroul Președintelui Federației Ruse, există o Comisie interdepartamentală a Consiliului de Securitate al Federației Ruse pentru Siguranța Mediului, care a fost formată în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la securitate” și Regulamentul privind securitatea. Consiliul Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 3 iunie 1992 N 547. Comisia interdepartamentală este un organ permanent de lucru al Consiliului de Securitate al Federației Ruse pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt atribuite in domeniul asigurarii securitatii mediului inconjurator a individului, societatii si statului. Printre principalele sarcini și funcții ale Comisiei, trebuie menționate următoarele:
- - pregătirea de propuneri privind problemele politicii interne și externe de mediu a Federației Ruse și problemele strategice ale securității mediului de stat pentru a fi examinate de Consiliul de Securitate al Federației Ruse;
- - evaluarea amenințărilor de mediu interne și externe la adresa intereselor vitale ale individului, societății și statului, evaluarea surselor existente și potențiale de siguranță a mediului;
- - intocmirea de propuneri pentru asigurarea securitatii mediului in industrie, transport, agricultura si alte sectoare ale economiei nationale, prin decizie probleme de mediu protecția sănătății publice, siguranța distrugerii substanțelor chimice și arme nucleare, eliminarea zonelor de dezastru și probleme ecologice și alte zone;
- - pregătirea proiectelor de hotărâri ale Consiliului de Securitate al Federației Ruse privind problemele de siguranță a mediului etc.
Ministerul Economiei al Federației Ruse. Oferă îndrumări metodologice și coordonarea lucrărilor privind dezvoltarea și implementarea programelor țintă federale și le include, în modul prescris, în lista programelor țintă federale pentru protecția mediului prevăzute pentru finanțare de la bugetul federal.
Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. Participă la pregătirea programelor țintite federale pentru îmbunătățirea mediului, asigură finanțarea acestora în limita fondurilor prevăzute în bugetul federal pentru anul corespunzător.
Ministerul Sănătății al Federației Ruse (Departamentul de Stat de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică). Efectuează supravegherea sanitară și epidemiologică de stat și controlul asupra respectării legislației sanitare în domeniul igienei și siguranței mediului în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”; organizează elaborarea și aprobă regulile și normele sanitare, standardele de igienă în domeniul protecției mediului, care sunt transmise tuturor organelor executive federale; oferă îndrumări metodologice în materie de participare a organizațiilor din subordine la investigarea bolilor profesionale și a accidentelor de muncă legate de mediu.
Ministerul Științei și Tehnologiei al Federației Ruse. Participă la organizarea, desfășurarea și coordonarea lucrărilor de cercetare privind problemele de asigurare a siguranței mediului în cadrul domeniilor prioritare pentru dezvoltarea științei și tehnologiei și tehnologiilor critice la nivel federal.
Ministerul Educației al Federației Ruse. Organizează cursuri privind managementul mediului în instituții de învățământ de învățământ primar general, de bază general, gimnazial (complet) general și de învățământ profesional primar, secundar profesional, profesional superior și profesional postuniversitar; realizează pregătirea specialiştilor în managementul mediului în instituţiile de învăţământ de învăţământ secundar profesional şi profesional superior.
Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Standardizare și Metrologie. Organizează elaborarea, adoptă și pune în aplicare standardele de stat în domeniul managementului și protecției mediului, ține registrul acestora; organizeaza munca (examinarea documentelor) pentru certificarea echipamentelor de protectie individuala si colectiva; efectuează înregistrarea sistemului de certificare a lucrărilor privind protecția și managementul mediului; asigură îndrumarea organizatorică și metodologică și coordonarea lucrărilor privind suportul metrologic, verificarea echipamentelor și instrumentarului sanitar industrial și a altor laboratoare pentru protecția mediului; acreditează organismele de certificare și laboratoarele de testare.
Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Construcții și Locuințe și Complex Comunal. Asigură dezvoltarea, adoptă, pune în aplicare și emite norme și reguli, standarde de stat și instrucțiuni pentru asigurarea siguranței mediului în domeniul construcțiilor, urbanismului, industriei materialelor de construcții, structurilor și pieselor, locuințelor și serviciilor comunale. Formează standarde de cost pentru realizarea măsurilor de protecție a mediului în cadrul estimativ și de reglementare pentru stabilirea prețurilor în construcții și locuințe și servicii comunale.
Agenția Rusă de Statistică. Organizează statul federal observatie statistica pentru starea condițiilor și protecția mediului în organizații, pentru bolile profesionale și costurile materiale asociate acestora, furnizează organelor sistemului de stat de management de mediu informații statistice în modul prescris.
Supravegherea federală a mineritului și industrial din Rusia (Gosgortekhnadzor).
Supravegherea minieră și industrială federală a Rusiei (Gosgortekhnadzor al Rusiei) este organul central al puterii executive federale care efectuează reglementarea de stat a problemelor de siguranță industrială pe teritoriul Federației Ruse, precum și funcții speciale de licențiere, supraveghere și control. .
Supravegherea Federală a Rusiei pentru Securitatea Nucleară și Radiațională (Gosatomnadzor al Rusiei).
Este un organism executiv federal și se află sub jurisdicția Guvernului Federației Ruse, iar în problemele atribuite Președintelui Federației Ruse prin Constituția Federației Ruse, este subordonat Președintelui Federației Ruse. Gosatomnadzor din Rusia efectuează supravegherea de stat a siguranței în producția, circulația și utilizarea în scopuri pașnice și de apărare a energiei atomice, materialelor nucleare, substanțelor radioactive și produselor pe bază de acestea. Gosatomnadzor al Rusiei își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale și autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Organizează și pune în aplicare reglementările de stat cu privire la securitatea nucleară și la radiații pe teritoriul Federației Ruse, în conformitate cu actele legislative ale Federației Ruse și Regulamentul privind Gosatomnadzor al Rusiei.
Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse.
Realizează asigurări sociale obligatorii împotriva bolilor profesionale asociate cu poluarea mediului; împreună cu Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse și alte organisme executive federale interesate, elaborează propuneri pentru stabilirea ratelor de asigurări de bază diferențiate pentru sectoarele (subsectoarele) economiei pentru asigurarea împotriva bolilor profesionale; stabilește pentru anumiți asigurători reduceri personale și prime la rata de asigurare de bază, în funcție de starea condițiilor de muncă și de siguranță în organizație, ținând cont de încheierea autorităților executive pentru protecția mediului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și supravegherea de stat și organele de control; participă la investigarea evenimentelor asigurate.
Ministerul Afacerilor Interne al Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Rutieră (GIBDD) al Federației Ruse. Monitorizează respectarea regulilor de circulație, precum și a actelor juridice de reglementare în domeniul protecției mediului din vehicule; elaborează propuneri de reducere a poluării mediului, inclusiv în comun cu autoritățile executive federale interesate, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, entitățile juridice și asociațiile publice; efectuează contabilizarea de stat a indicatorilor stării mediului din gazele de eșapament ale vehiculelor; participă la elaborarea proiectelor de acte legislative și a altor acte normative de reglementare în domeniul protecției mediului, face propuneri de îmbunătățire a acestora în conformitate cu procedura stabilită; participă împreună cu organizațiile și instituțiile interesate la determinarea temelor și domeniilor prioritare de cercetare științifică în domeniul protecției mediului, realizează implementarea acestora în modul prescris și, de asemenea, participă la introducerea dezvoltărilor științifice în activitățile practice ale STSI; în conformitate cu procedura stabilită, furnizează inspecției federale pentru protecția mediului informațiile necesare pentru o analiză obiectivă a cauzelor și condițiilor poluării mediului cu autovehicule.
Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor dezastre naturale(Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență). Efectuează în conformitate cu procedura stabilită elaborarea și implementarea programelor țintite federale în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență, precum și pentru depășirea consecințelor accidentelor și dezastrelor cu radiații; oferă îndrumări metodologice pentru activitățile comune ale autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale și organizațiilor cu privire la problemele de protecție a cetățenilor afectați de accidente și dezastre de radiații sau de participare la eliminarea consecințelor acestora, precum și reabilitarea teritoriilor afectate de contaminare radioactivă și monitorizarea implementării activităților în acest domeniu; organizează, împreună cu organele executive federale interesate, elaborarea de concepte și propuneri privind regimurile de management al naturii, traiul în siguranță al populației și activitate economică pe teritorii contaminate radioactiv, organizează lucrări de cercetare-dezvoltare în domeniul prevenirii și eliminării situațiilor de urgență, depășirii consecințelor accidentelor și dezastrelor cu radiații și elaborarea de metode de evaluare a consecințelor situațiilor de urgență, participă la elaborarea cerințelor de protecție. populatia din pericolele rezultate din situatii de urgenta ;participa conform procedurii stabilite la organizarea examinarii declaratiilor de siguranta a instalatiilor ale caror activitati sunt asociate cu un risc crescut de poluare a mediului.
Ministerul Combustibilului și Energiei al Federației Ruse (Departamentul de Stat pentru Supravegherea Energiei și Economii de Energie (Gosenergonadzor)). Supraveghează starea tehnică și întreținerea în siguranță a instalațiilor electrice și termice ale consumatorilor de energie electrică și termică, echipamentelor și structurilor principale ale centralelor electrice, rețelelor electrice și termice ale organizațiilor de furnizare a energiei, respectarea de către organizații a regulilor de instalare a instalațiilor electrice, exploatarea tehnică a instalațiilor electrice și termice și cerințele de siguranță a mediului în timpul funcționării acestora, precum și regulile de utilizare a energiei electrice, termice și a gazelor; organizează lucrări de testare a cunoștințelor personalului care deservește instalațiile electrice și termice a regulilor de funcționare tehnică a acestor instalații și a cerințelor de siguranță a mediului în timpul funcționării acestora; asigură participarea organelor Autorității de Supraveghere a Energiei de Stat la investigarea cauzelor producerii accidentelor și accidentelor de muncă legate de funcționarea instalațiilor electrice și termice; organizează verificarea conformității proiectelor de instalații electrice și termice noi și reconstruite cu normele actuale de protecție a mediului, cerințele de utilizare rațională a combustibilului și a resurselor energetice; elaborează și publică documentație de reglementare și tehnică, desfășoară activități științifice, tehnice și de informare în domeniul protecției mediului;
Agenția Rusă de Muniție. Îndeplinește funcțiile de reglementare legală, autorizare specială, control sau supraveghere în domeniul protecției mediului în producerea și eliminarea prafului de pușcă, combustibilului solid pentru rachete, explozivilor, compozițiilor pirotehnice și a produselor pe bază de acestea, testarea munițiilor și rachetelor la pericole. instalații de producție care utilizează tehnologii explozive, a căror listă a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 1994 nr. 223 „Cu privire la certificarea de siguranță a instalațiilor industriale și pilot ale întreprinderilor și organizațiilor din industriile de apărare care utilizează mediul nociv și Tehnologii explozive”.
Parchetul General al Federației Ruse. Supraveghează respectarea legislației privind protecția mediului, participă la investigațiile privind cauzele accidentelor (catastrofelor), accidentelor mortale și ia deciziile corespunzătoare în competența sa.
procurorii de mediu. Parchetele de mediu sunt organe specializate ale parchetului care, în limitele competenței stabilite, pe baza principiului interteritorial de formare, îndeplinesc funcțiile atribuite parchetului al Federației Ruse și altor domenii de activitate în domeniul mediului. protecția, managementul naturii și asigurarea siguranței mediului.
Activitățile de mediu ale autorităților vamale provin din scopul lor esențial asociat cu detectarea, suprimarea și prevenirea circulației ilegale a mărfurilor și a altor mărfuri peste frontiera vamală a Federației Ruse, cu toate acestea, acestea sunt încredințate direct cu sarcini precum: punerea în aplicare a măsurilor de protecție a vieții și sănătății oamenilor, animalelor și plantelor, a mediului natural; implementarea unui sistem de măsuri pentru a reduce circulația ilegală peste frontiera vamală a Federației Ruse a speciilor de animale și plante pe cale de dispariție, a părților și a derivatelor acestora.
cadastre de stat. Un rol important în reglementarea statului îl au informațiile sistematizate de la organele abilitate ale statului despre resursele și obiectele naturale, exprimarea lor cantitativă și calitativă etc., și anume, datele din cadastrele de stat. Se disting următoarele tipuri de cadastre: ape, terenuri, păduri, de agrement, sol, fiscal, de mediu, polivalent, cadastru al obiectelor faunei sălbatice, cadastru al deșeurilor, zăcăminte și manifestări de minerale etc. Se poate da o definiție generalizată a tuturor tipurilor de cadastre de stat de mai sus: „acesta este un set sistematizat de informații care caracterizează cantitativ și calitativ un anumit tip de resurse și fenomene naturale, în unele cazuri cu caracteristicile lor economice sau socio-ecologice. și evaluarea schimbărilor sub influența activității umane transformatoare, poate include recomandări privind utilizarea rațională a resurselor, măsuri pentru protecția acestora). Cadastrul acționează ca o sursă de informații oficiale de stat care nu este supusă reconfirmării de către alte autorități. Informarea cadastrelor de stat este necesară pentru întreaga gamă de relații legate atât de protecția mediului, cât și de utilizarea obiectelor și resurselor naturale, inclusiv pentru administrația publică la diferite niveluri de guvernare, controlul de stat atât în domeniul protecției mediului, cât și al resurselor naturale individuale.
Organele executive federale sectoriale (și organele lor teritoriale). Implementarea politicii de stat în domeniul protecției mediului în industrie sau într-un anumit domeniu de activitate; creează servicii de protecție a mediului pentru coordonarea activităților din domeniul protecției mediului. Structura, numărul de angajați și funcțiile serviciului de protecție a mediului, subordonarea acestuia sunt determinate de șeful organului executiv federal, ținând cont de recomandările Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse; efectuează managementul organizatoric și metodologic al serviciilor de protecție a mediului în organizații dintr-o industrie sau dintr-un anumit domeniu de activitate; organizează elaborarea și implementarea programelor sectoriale pentru îmbunătățirea condițiilor și protejarea mediului; să participe la dezvoltarea și implementarea programelor-țintă federale pentru îmbunătățirea condițiilor și protejarea mediului; pe baza legilor și actelor juridice de reglementare intersectoriale privind protecția mediului, elaborează, revizuiesc și aprobă, în modul prescris, acte normative sectoriale de reglementare privind protecția mediului; să participe la examinarea proiectelor de legi și a altor acte normative de reglementare privind protecția mediului; determină, împreună cu sindicatele din industrie, gama de industrii și profesii ale industriei, pentru care este necesară stabilirea unei compensații garantate de stat pentru munca în condiții de risc profesional crescut; organizează, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, certificarea locurilor de muncă și certificarea lucrărilor privind protecția mediului în organizațiile unei industrii sau a unui anumit domeniu de activitate, în conformitate cu recomandările Ministerului Resurselor Naturale din Federația Rusă, elaborează, dacă este necesar, documente normative și metodologice pentru realizarea acestor lucrări, ținând cont de specificul industriei; participa la investigarea accidentelor în organizațiile subordonate în conformitate cu procedura actuală; organizează în organizațiile din industrie sau dintr-un anumit domeniu de activitate formarea și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a mediului a angajaților, inclusiv a managerilor; studiază starea mediului și morbiditatea profesională și trimite anual informații Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse cu privire la starea și măsurile de îmbunătățire a condițiilor și a protecției mediului în industrie, propuneri de îmbunătățire a legislației federale privind protecția mediului și pentru formarea politicii de stat în domeniul protecţiei mediului; determină subiectele de cercetare privind problemele industriale ale protecției mediului, elaborează un pachet de comenzi pe această temă pentru organizațiile de cercetare din industrie, participă la elaborarea și încheierea acordurilor tarifare industriale, organizează lucrările comisiilor industriale pentru protecția mediului; participa la formarea băncii de date a Sistemului informațional rus pentru protecția mediului (RISEP).
La nivelul subiectului Federației Ruse. Gestionarea protecției mediului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse este realizată de diviziile teritoriale ale organelor executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului în competențele lor.
La nivel municipal. Gestionarea protecției mediului în teritoriile municipalităților Federației Ruse este realizată de diviziile teritoriale ale autorităților executive federale, autoritățile teritoriale ale entităților constitutive și administrațiile locale din teritoriul relevant în limitele competențelor lor, precum și competențele care le sunt delegate de autoritățile de stat. a entităților constitutive ale Federației Ruse în modul prescris.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 mai 1997 N 643
„Cu privire la aprobarea Regulamentului Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului”
Guvernul Federației Ruse decide:
1. Aprobați Regulamentul anexat privind Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului.
2. Recunoaște invalid Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1994 N 375 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Ministerul Protecției Mediului și Resurselor Naturale al Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 3) , Art. 211).
Poziţie
în Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 mai 1997 N 643)
Cu modificări și completări de la:
1. Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului (Goskomekologiya Rossii) este un organism executiv federal care efectuează, în mod colectiv, coordonarea intersectorială și reglementarea funcțională în domeniul protecției mediului, siguranței mediului, conservării diversității biologice, managementul deșeurilor, cu excepția celor radioactive (denumite în continuare deșeuri), în ceea ce privește respectarea cerințelor legislației de mediu.
Comitetul de Stat pentru Ecologie din Rusia exercită controlul de stat asupra mediului, expertiza de stat în domeniul mediului și gestionarea rezervațiilor naturale de stat și a altor zone special protejate aflate sub jurisdicția sa și este responsabil pentru îmbunătățirea și îmbunătățirea calității mediului.
2. Goskomekologiya a Rusiei în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, de legile federale, de decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, de decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, precum și de prezentul regulament.
3. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei și organele teritoriale ale acestui Comitet sunt organisme de stat special autorizate ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului, expertizei de stat în domeniul mediului, precum și în competența lor în domeniul gestionării deșeurilor, de stat. controlul asupra folosirii si protectiei terenului, in domeniul protectiei, controlului si reglementarii folosirii obiectelor din lumea animala si a habitatului acestora.
4. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei, organele teritoriale ale acestui Comitet, inspecțiile specializate, cercetarea și alte organizații înființate de Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei în conformitate cu procedura stabilită pentru a-și asigura activitățile, constituie un sistem unic.
5. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorități locale, asociații publice, organizații și cetățeni.
6. Principalele sarcini ale Comitetului de Stat pentru Ecologie din Rusia în domeniul protecției mediului, siguranței mediului, conservării diversității biologice și gestionării deșeurilor sunt:
1) implementarea politicii de stat, administrarea și controlul statului;
2) coordonarea intersectorială a activităților autorităților și organizațiilor executive;
3) efectuarea expertizei ecologice de stat;
4) organizarea și implementarea în conformitate cu legislația Federației Ruse a controlului de stat asupra mediului, controlului de stat asupra protecției aerului atmosferic, precum și, în limita competenței sale, controlului de stat asupra utilizării, reproducerii și protejării anumitor tipuri de specii naturale; resurse și obiecte;
5) formarea unei baze normative și instructive și metodologice și implementarea unei politici științifice și tehnice unificate;
6) reglementarea, în limitele competenței sale, împreună cu alte organe executive federale de management al naturii în scopul protejării mediului, asigurării siguranței mediului și conservării diversității biologice;
7) organizarea monitorizării surselor de impact antropic asupra mediului și monitorizarea florei și faunei (cu excepția pădurilor);
8) furnizarea populației, autorităților publice și autorităților locale cu informații de mediu;
9) implementarea obligațiilor Federației Ruse care decurg din apartenența Rusiei la organizatii internationaleși participarea la tratatele internaționale, implementarea cooperării internaționale;
10) formarea unui sistem de arii naturale special protejate sub jurisdicția Comitetului, care exercită, în competența sa, controlul de stat în domeniul organizării și funcționării ariilor naturale special protejate, gestionând obiectele fondului rezervației naturale a Rusiei. Federație aflată sub jurisdicția Comitetului, menținând Cartea Roșie a Federației Ruse;
11) în competența sa de a proteja, în conformitate cu legislația Federației Ruse, platforma continentală și zona economică exclusivă a Federației Ruse, resursele lor vii și nevii în scopul protejării mediului marin, economic și de altă natură legitimă; interesele Federației Ruse.
7. În conformitate cu principalele sarcini în domeniul protecției mediului, siguranței mediului, conservării diversității biologice și gestionării deșeurilor, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei:
1) elaborează propuneri privind principalele direcții ale politicii statului de mediu;
2) realizează dezvoltarea și implementarea în modul prescris a programelor țintite federale și interstatale, precum și a proiectelor de mediu;
3) participă la elaborarea prognozelor și a programelor pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, la implementarea unei politici unificate științifice, tehnice și de investiții;
4) elaborează în conformitate cu procedura stabilită proiecte de acte legislative și alte acte normative;
5) organizează și efectuează, în conformitate cu procedura stabilită, eliberarea (anularea) licențelor și avizelor pentru:
reciclarea, depozitarea, deplasarea (inclusiv transfrontalieră), plasarea, îngroparea, distrugerea deșeurilor industriale și a altor deșeuri, materiale și substanțe (cu excepția celor radioactive);
efectuarea certificării de mediu, certificării și auditului de mediu;
implementarea de activități legate de lucrări (servicii) în scopuri de mediu;
emisii, evacuări de poluanți în mediu (cu excepția corpurilor de apă în cazurile prevăzute de legislația apelor), precum și efectele fizice nocive asupra mediului;
achiziționarea, colectarea, vânzarea, cumpărarea, schimbul, expedierea, întreținerea, depozitarea, exportul în străinătate și importul în țară de colecții biologice, obiecte biologice, inclusiv cele legate de speciile de animale și plante enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse, animale și speciile de plante supuse tratatelor internaționale, precum și produsele, părțile și derivatele acestora;
înregistrarea colecțiilor zoologice, precum și a pepinierelor și a altor instituții de creștere a speciilor rare și pe cale de dispariție de animale și plante;
6) coordonează în cadrul competenței sale normele (standardele) și regulile de utilizare a anumitor tipuri de resurse naturale, limitele (cotele) de retragere a acestora;
7) organizează activitatea Fondului Federal de Mediu al Federației Ruse, participă la pregătirea propunerilor de utilizare a fondurilor sale și, de asemenea, controlează utilizarea prevăzută a acestora;
8) efectuează, în conformitate cu procedura stabilită, sprijin științific, metodologic și financiar pentru activitățile organelor sale teritoriale și organizațiilor din subordine;
9) organizează și exercită controlul de stat asupra mediului, asigură, în limita competenței sale, controlul asupra respectării cerințelor legislației de mediu, emite instrucțiuni obligatorii pentru eliminarea încălcărilor constatate și, în modul prescris, restrânge și suspendă activitățile economice și de altă natură desfășurate cu încălcarea acestora; a cerințelor de mediu;
10) să participe împreună cu alte organe de stat special abilitate la întreținerea cadastrelor resurselor naturale;
11) ține evidența obiectelor care poluează mediul natural sau au alt impact negativ asupra acestuia;
12) întocmește și ține cadastrul de stat al deșeurilor, registrul de stat al obiectelor de plasare a acestora și ține evidența deșeurilor;
13) asigură crearea și funcționarea mediului sisteme de informare Organizează colectarea, stocarea, prelucrarea, analiza și difuzarea informațiilor cu privire la problemele protecției mediului și (în limita competenței sale) a resurselor naturale, menține bănci de date de mediu împreună cu autoritățile executive federale interesate, participă la menținerea băncilor de date privind resursele naturale și utilizarea acestora , privind soluțiile tehnice, tehnologice, organizaționale și economice de economisire a mediului și a resurselor;
14) împreună cu Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei și cu participarea altor organisme executive federale interesate, elaborează procedura și formele de raportare statistică asupra problemelor de competența Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;
15) organizează, împreună cu alte organisme executive federale, lucrări privind suportul de reglementare și metrologic, standardizare în domeniul de activitate al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei și, de asemenea, (în limita competenței sale) în domeniul managementului de mediu;
16) organizează și efectuează certificarea obligatorie pentru conformitatea cu cerințele de mediu;
17) asigură, împreună cu alte organe executive federale, dezvoltarea cerințelor de mediu care să fie luate în considerare în standardele de stat, documentele instructiv-metodice și normativ-tehnice departamentale;
18) elaborează, coordonează sau aprobă, de comun acord cu autoritățile executive federale relevante, în limitele competenței sale, acte juridice de reglementare și documente instructive și metodologice pentru realizarea certificării de mediu a obiectelor și teritoriilor de producție, economice și de altă natură;
19) efectuează, în conformitate cu procedura stabilită, conducerea generală a creării și funcționării sistemului unificat de stat de monitorizare a mediului și a Sistemului unificat de stat automatizat de monitorizare a situației radiațiilor (EGASKRO);
20) organizează și conduce evaluarea de mediu de stat, controlează îndeplinirea cerințelor cuprinse în concluziile evaluării de mediu de stat;
21) asigură, împreună cu alte organe de stat special autorizate, protecția mediului marin, a resurselor sale vii și nele vii, conservarea diversității biologice, respectarea standardelor de siguranță a mediului în apele maritime interioare și în marea teritorială, pe teritoriul continental; raft și în zona economică exclusivă a Federației Ruse;
22) participă la organizarea unui sistem de educație și educație ecologică continuă universală, desfășoară activități de promovare a cunoștințelor în domeniul protecției mediului, siguranței mediului și conservării diversității biologice;
23) elaborează și aprobă documentație instructivă și metodologică privind stabilirea și colectarea taxelor pentru emisiile (evacuările) de poluanți (inclusiv radioactivi) în mediu, eliminarea deșeurilor și alte tipuri de efecte nocive, pentru a determina și compensa daunele cauzate de poluarea mediului; ;
24) coordonează, în limita competenței sale, activitățile organelor executive federale și ale organelor teritoriale ale acestora, inclusiv în următoarele aspecte:
organizarea sistemului și întreținerea cadastrelor de stat în domeniul protecției mediului;
activități de licențiere pentru efectuarea de observații ale surselor de impact antropic asupra mediului și zonelor de impact ale acestora;
25) organizează pregătirea raportului anual de stat privind starea mediului în Federația Rusă;
26) coordonează tratatele internaționale în conformitate cu procedura stabilită, implementează, împreună cu alte organisme executive federale, îndeplinirea obligațiilor care decurg din apartenența Federației Ruse la organizații internaționale și participarea acesteia la tratatele internaționale privind protecția mediului, siguranța și conservarea mediului; a diversității biologice, efectuați cooperarea internationala, studiază, generalizează și diseminează experiența străină în acest domeniu;
27) elaborează și aprobă, în limita competenței sale, o listă de lucrări și servicii în scopuri de mediu;
28) ia măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă, a condițiilor sociale și de viață și a îngrijirii medicale pentru angajații Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;
29) organizează recalificare și pregătire avansată a personalului pentru sistemul Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;
30) elaborează și aprobă, în conformitate cu procedura stabilită, mostre de uniforme și însemne ale inspectorilor de stat pentru protecția naturii și procedura de purtare a uniformelor;
31) desfășoară, în limita competențelor conferite, conducerea organelor teritoriale și a organizațiilor subordonate, exercită controlul asupra activităților acestora, inclusiv asupra utilizării vizate a resurselor financiare și materiale;
32) asigură dezvoltarea bazei materiale și tehnice a organizațiilor subordonate Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei și controlul asupra utilizării eficiente a acesteia;
33) participă la formarea unui mecanism economic de reglementare a activităților de mediu în scopul protejării mediului și asigurării siguranței mediului;
34) efectuează, în conformitate cu competența sa, controlul asupra activităților din domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv asupra activităților de colectare, utilizare, neutralizare, transport și plasare a acestora;
35) exercită cote și control asupra producției și consumului de substanțe care diminuează stratul de ozon, precum și alte măsuri de reglementare de stat privind importul în Federația Rusă și exportul din Federația Rusă de substanțe care epuizează stratul de ozon și produse care le conțin;
36) desfășoară managementul și suportul metodologic general al lucrărilor privind reglementarea emisiilor de poluanți în mediu, determinarea limitelor de eliminare a deșeurilor și a nivelurilor admisibile de impact asupra mediului, aprobă standardele pentru emisiile maxime admise de poluanți în mediu, limite pentru eliminarea deșeurilor, niveluri admisibile de impact asupra mediului;
37) să convină asupra standardelor pentru efectele nocive maxime admise asupra corpurilor de apă;
38) îndeplinește funcțiile organului administrativ al Federației Ruse în temeiul Convenției privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatice pe cale de dispariție din 3 martie 1973.
8. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei, în competența sa, are dreptul de a:
1) aprobă documente (reguli) instructiv-metodice și normativ-tehnice în domeniul protecției mediului, siguranței mediului, conservării diversității biologice;
2) să solicite și să primească, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, de la autoritățile executive federale, organele lor teritoriale, organizații, informații necesare îndeplinirii sarcinilor în domeniul protecției mediului, siguranței mediului, conservarea diversității biologice;
3) audiază rapoartele conducătorilor de organizații cu privire la respectarea cerințelor legislației de mediu, a normelor și regulilor de mediu, a implementării programelor, planurilor și măsurilor de protecție a mediului, precum și (în limita competenței acestora) asupra problemelor de management de mediu;
4) să viziteze liber în scopul verificării organizațiilor (inclusiv a celor sensibile în conformitate cu procedura stabilită) și a altor obiecte și teritorii protejate, indiferent de apartenența departamentală și de forma de proprietate, situate și care operează pe teritoriul Rusiei, în teritoriile mare, pe platforma continentală și în zona economică exclusivă a Federației Ruse, să întocmească acte și protocoale pe baza rezultatelor inspecțiilor lor, să emită instrucțiuni obligatorii pentru eliminarea încălcărilor legislației de mediu, precum și cu privire la problemele lor. competență în domeniul managementului naturii;
5) să restrângă sau să suspende în conformitate cu procedura stabilită activitățile economice și de altă natură desfășurate cu încălcarea cerințelor legislației de mediu, a normelor și regulilor de mediu, a concluziilor expertizei de stat de mediu și a termenilor licențelor pentru implementarea anumitor tipuri; a activităților legate de executarea lucrărilor (serviciilor) în scop de mediu, precum și emiterea de ordine obligatorii de încetare a finanțării acestor activități;
6) să examineze, în modul prevăzut de legislația în vigoare, cazurile privind abateri administrativeîn domeniul protecției mediului, precum și (în limita competenței sale) în domeniul managementului naturii;
7) anulează conform procedurii stabilite în limita competenței sale licențele (autorizațiile) sau dau declarații cu privire la anularea acestora;
8) interzice punerea în funcțiune a instalațiilor a căror construcție sau reconstrucție a fost efectuată cu încălcarea standardelor de mediu, regulilor și concluziilor expertizei de mediu de stat;
9) să oprească și să inspecteze, în cooperare cu organismele de stat autorizate, navele rusești și străine și alte instalații plutitoare pentru a verifica respectarea cerințelor legislației de mediu, normelor și regulilor de mediu și, în caz de încălcări în acest domeniu, să le rețină până la data problema despăgubirii pentru prejudiciul cauzat este rezolvată;
10) verifică, în cooperare cu autoritățile executive federale relevante, vehiculele și interzice funcționarea acestora în cazul încălcării normelor și regulilor de mediu;
11) interzice importul pe teritoriul Federației Ruse, precum și tranzitul (transportul ulterior) de mărfuri periculoase pentru mediu (produse, deșeuri, materii prime) efectuate cu încălcarea normelor și regulilor de mediu;
12) depune cereri la o instanță sau o instanță de arbitraj pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat mediului ca urmare a încălcării legislației de mediu;
13) înființează, în conformitate cu procedura stabilită, organe teritoriale pentru protecția mediului, aprobă reglementări privind aceste organe și, de asemenea, determină, în limita numărului de salariați și a fondului de salarii stabilite, structura și personalul organelor teritoriale;
14) aprobă, în conformitate cu legislația în vigoare, carte (regulamente), inclusiv modele, privind organele și organizațiile subordonate;
15) numește și eliberează din funcție conducătorii organelor și organizațiilor subordonate, încheie, modifică și încetează contractele cu aceștia în cazurile și în modul stabilite de legislația în vigoare;
16) publică sau transferă spre publicare informații referitoare la siguranța mediului a populației;
17) încasează datorii la plăți pentru poluarea mediului și alte efecte negative asupra acestuia în conformitate cu procedura stabilită.
9. Funcționarii Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, organismele teritoriale și organizațiile subordonate acestui Comitet au dreptul, în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, să păstreze, să poarte și să folosească arme de serviciu și mijloace speciale în cazurile și în modul stabilit. prin legislatia in vigoare.
10. Deciziile Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei și ale organelor teritoriale ale acestui Comitet cu privire la problemele de competența lor sunt obligatorii pentru autoritățile executive, persoanele juridice și persoanele fizice.
Aceste decizii pot fi atacate în instanță.
11. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei este condus de un președinte numit și demis de către Guvernul Federației Ruse.
Vicepreședinții Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse.
12. Președintele Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei:
desfășoară conducerea generală a activităților Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei pe baza unității de comandă și răspunde personal de îndeplinirea sarcinilor atribuite Comitetului, aprobă, în limita numărului stabilit de angajați ai biroului central și fondul de salarizare, structura, personalul și devizele pentru întreținerea sediului central;
numește și concediază angajații biroului central al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;
numește și demite șefii organismelor teritoriale și organizațiilor subordonate Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;
emite ordine, directive, dă instrucțiuni, aprobă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru angajații Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, organele sale teritoriale și organizațiile subordonate;
exercită alte atribuții în conformitate cu legea aplicabilă.
13. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei formează un colegiu format din Președintele Comitetului (Președintele Consiliului), adjuncții săi din oficiu, șefii subdiviziunilor structurale ale Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, reprezentanți ai altor state special autorizate. organisme ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului, șefi ai organismelor teritoriale, oameni de știință de frunte și specialiști.
Numărul și componența colegiului (cu excepția persoanelor incluse în acesta din oficiu) sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse la propunerea președintelui Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.
Repartizarea atributiilor intre membrii consiliului se face de catre presedintele consiliului.
Consiliul ia în considerare principalele probleme ale activităților Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, ale organismelor teritoriale și ale organizațiilor subordonate, audiază oficiali cu privire la problemele de competența Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei. Deciziile Consiliului sunt documentate în protocoale și aprobate prin ordine ale președintelui Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.
14. În Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei sunt create:
consiliul științific și tehnic al oamenilor de știință, specialiști de înaltă calificare, precum și reprezentanți ai societăților științifice, de inginerie și ai altor organizații;
Expertiza Ecologica a Consiliului de Stat;
un consiliu de reprezentanți autorizați ai asociațiilor regionale ale autorităților teritoriale de mediu și a altor organisme consultative pe bază de voluntariat, necesare pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor atribuite Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.
Componența acestor consilii și regulamentele acestora sunt aprobate de Președintele Comitetului.
Sprijinul organizatoric și tehnic pentru activitățile acestor consilii este realizat de biroul central al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.
15. Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea aparatului central al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei se realizează pe cheltuiala bugetului federal alocat pentru funcționarea sistemului organelor executive federale și a organelor teritoriale ale acestui Comitet și organizații din subordinea Comitetului - pe cheltuiala bugetului federal și a altor surse în conformitate cu legislația în vigoare.
16. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei este o entitate juridică, are buget și alte conturi în instituții bancare, un sigiliu cu imaginea Emblema de stat Federația Rusă și cu nume propriu.
P R I C A Z Comitetul de Stat al Federației Ruseprotectia mediuluidin 12 august 1997 N 345 Expirat - ComandaComitetul de Stat pentruprotecția mediului a rusuluiFederații din data de 02.11.99 N 641 La aprobarea Dispoziției modelpe corpul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al RusieiÎnregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse20 februarie 1998 Înregistrare N 1475mediul Federației Ruse din 14.05.98 N 298) Guvernul Federației Ruse din 26 mai 1997 N 643 a aprobat Regulamentul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului. În legătură cu atribuirea de sarcini și funcții suplimentare Comitetului de Ecologie de Stat al Rusiei și organelor sale teritoriale, ordon:1. Aprobați Regulamentele standard ale organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei (Anexa 1), elaborate pe baza Regulamentul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului. 2. Șefii organismelor teritoriale ale Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei:în termen de 2 luni, aduceți Regulamentele ministerelor, comitetelor de stat, comitetelor, departamentelor în conformitate cu Regulamentele-Model privind organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, ținând cont de specificul activităților de protecție a mediului din teritoriu;dacă este necesar, clarificați structura ministerelor, comitetelor de stat, comitetelor, departamentelor.3. Aprobați procedura de pregătire, transmitere, adoptare și aprobare în Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei a prevederilor privind organele teritoriale ale Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei (Anexa 2).4. Departamentul de Resurse Umane și Asistență Legală (Dymov) să asigure controlul asupra conformității de către organele teritoriale ale Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei cu cerințele Comitetului stabilite în Regulamentele-Model privind organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologia Rusiei, înregistrarea și executarea reglementărilor aprobate.5. Să impună controlul asupra implementării prezentului ordin vicepreședintelui V. M. Astapchenko. ____________ Anexa 1 din 12.08.97 N 345 POZIȚIA TIPICĂpe organul teritorial al Comitetului de StatFederația Rusă pentru Protecția Mediuluiîntr-un subiect al Federației Ruse (Modificat prin Ordinul Comitetului de Stat pentru Protecția Mediuluimediul Federației Ruse din 14.05.98 N 298) 1. Ministerul, Comitetul de Stat, Comitetul, Departamentul pentru Protecția Mediului al unei entități constitutive a Federației Ruse (denumit în continuare denumirea prescurtată) sunt organisme teritoriale ale Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului (Goskomekologiya Rossii) care desfășoară managementul și coordonarea de stat în domeniul protecției mediului, asigurând siguranța mediului și conservarea diversității biologice, precum și controlul de stat asupra mediului și expertiza de stat în domeniul mediului și, împreună cu autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse, sunt responsabile pentru îmbunătățirea și îmbunătățirea calității mediului de pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse (nume).2. Pentru a-și exercita competențele, organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei are dreptul de a crea autorități locale de mediu (oraș, district, interdistrict), în acord cu autoritățile locale relevante.3. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei este un organism de stat special autorizat al Federației Ruse în domeniul protecției mediului, precum și în domeniul expertizei de mediu. Autoritățile locale de mediu create de organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei sunt, de asemenea, organisme de stat special autorizate în domeniul protecției mediului. (Așa cum a fost modificat prin Ordinul Comitetului de Stat pentru Protecția Mediului al Federației Ruse din 14.05.98 N 298) 4. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei acționează pe baza Regulamentului cu privire la acesta și își desfășoară activitățile sub controlul Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei și asupra problemelor care țin de competența subiectului Federația Rusă, de asemenea, sub controlul autorităților executive ale subiectului Federației Ruse. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse, ordinele Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, precum și prezentele Regulamente.5. Deciziile organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei cu privire la problemele din competența sa sunt obligatorii pentru autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse, persoanele juridice și persoanele fizice.Aceste decizii pot fi atacate în instanță.6. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei este finanțat din bugetul federal și din alte surse în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse.7. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei își desfășoară activitățile în cooperare cu autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse, autoritățile locale, asociațiile publice, organizațiile și cetățenii.8. Principalele sarcini ale organismului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei în domeniul protecției mediului, siguranței mediului și conservării diversității biologice sunt:1) exercitarea funcțiilor de administrare și control de stat pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în domeniul de competență al acesteia;2) coordonarea activităților organelor teritoriale ale organelor executive federale, ale organelor executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, desfășurate în mod colegial;3) monitorizarea surselor de impact antropic asupra mediului și monitorizarea florei și faunei (cu excepția pădurilor) pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;4) formarea unei baze legislative, instructive și metodologice de reglementare regională și implementarea unei politici științifice și tehnice unificate;5) reglementarea, în limitele competenței sale, împreună cu autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse, a managementului naturii în scopul protecției mediului;6) realizarea expertizei ecologice de stat;7) implementarea controlului de stat asupra mediului, inclusiv pe teritoriul entităților administrativ-teritoriale închise;8) furnizarea populației, autorităților publice din subiectul Federației Ruse și autorităților locale cu informații de mediu;9) gestionarea obiectelor fondului rezervei naturale situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și subordonate Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, participarea la menținerea Cărții Roșii a Federației Ruse, menținerea Cărții Roșii Cartea unei entități constitutive a Federației Ruse, participarea la formarea unui sistem de arii naturale special protejate;10) participarea la punerea în aplicare a obligațiilor Federației Ruse care decurg din apartenența Rusiei la organizații internaționale și participarea la tratate internaționale, punerea în aplicare a cooperării internaționale.9. În conformitate cu principalele sarcini în domeniul protecției mediului, siguranței mediului și conservării diversității biologice, organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei:1) participă la elaborarea propunerilor privind principalele direcții ale politicii de mediu de stat, împreună cu organele teritoriale ale organelor de stat special autorizate ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului, organizează elaborarea și implementarea programelor teritoriale și de mediu; proiecte, participă la elaborarea de previziuni și programe pentru dezvoltarea socio-economică a subiectului Federația Rusă și politica de investiții;2) elaborează propuneri de îmbunătățire a actelor juridice ale entității constitutive a Federației Ruse cu privire la problemele care intră în competența organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;3) efectuează în conformitate cu procedura stabilită eliberarea (anularea) licențelor și autorizațiilor pentru:a) realizarea de activități legate de lucrări (servicii) în scopuri de mediu;b) reciclarea, depozitarea, deplasarea (inclusiv transfrontalieră), amplasarea, îngroparea, distrugerea deșeurilor industriale și a altor deșeuri, materiale și substanțe (cu excepția celor radioactive);c) emisii, deversări de poluanți în mediu, precum și efecte fizice nocive asupra mediului;d) achiziționarea, colectarea, vânzarea, cumpărarea, schimbul, expedierea, întreținerea, depozitarea, exportul în străinătate și importul în țară de colecții biologice, obiecte biologice, inclusiv cele legate de speciile de animale și plante enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse; speciile de animale și plantele reglementate de tratate internaționale, precum și produsele, părțile și derivatele acestora;e) efectuarea certificării de mediu, certificării și auditului de mediu;f) înregistrarea colecțiilor zoologice, precum și a pepinierelor și a altor organizații de creștere a speciilor de animale și plante rare și pe cale de dispariție;4) coordonează și aprobă, în limita competenței sale, norme (norme) și reguli regionale de utilizare a anumitor tipuri de resurse naturale, limite (cote) de retragere a acestora;5) participă la întocmirea propunerilor de formare și utilizare a resurselor fondului teritorial de mediu și, de asemenea, controlează utilizarea prevăzută a acestora;6) efectuează, în conformitate cu procedura stabilită, sprijin științific, metodologic și financiar pentru activitățile organismelor, întreprinderilor și organizațiilor din subordine;7) ține evidența obiectelor care poluează mediul natural sau au alt impact negativ asupra acestuia;8) participă, împreună cu organele teritoriale ale altor organisme de stat special autorizate ale Federației Ruse, la menținerea cadastrelor resurselor naturale ale unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și la menținerea cadastrelor ariilor naturale special protejate; de însemnătate regională și locală, realizează o publicație periodică a unui cadastru regional al ariilor naturale special protejate;9) să întocmească și să mențină o listă a deșeurilor periculoase (inclusiv deșeurile radioactive), să organizeze și să țină evidența acestor deșeuri, precum și locațiile acestora pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;10) asigură crearea și funcționarea sistemelor informaționale de mediu, organizează colectarea, stocarea, prelucrarea, analiza și difuzarea informațiilor cu privire la problemele protejării mediului și (în competența sa) a resurselor naturale, întreține, împreună cu autoritățile executive interesate, entitatea constitutivă a Federației Ruse, băncile de date privind mediul înconjurător, participă la întreținerea băncilor de date privind resursele naturale și utilizarea acestora, la soluții tehnice, tehnologice, organizaționale și economice de mediu și de economisire a resurselor;11) întocmește împreună cu organele teritoriale ale altor organe executive federale propuneri de elaborare a cerințelor de mediu care să fie luate în considerare în standardele de stat, documentele instructiv-metodice și normativ-tehnice departamentale;12) organizează, împreună cu alte organe teritoriale ale organelor executive federale, lucrări privind suportul de reglementare și metrologic, standardizare în domeniul de activitate al organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, precum și (în limita competenței sale) în domeniu de management de mediu;13) efectuează certificarea obligatorie pentru conformitatea cu cerințele de mediu;14) efectuează, în conformitate cu procedura stabilită, managementul general al funcționării sistemului de stat de monitorizare a mediului pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse;15) organizează și desfășoară expertiza ecologică de stat, precum și controlează îndeplinirea cerințelor cuprinse în concluziile expertizei ecologice de stat;16) organizează și exercită controlul de stat de mediu pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse, asigură, în limitele competenței sale, controlul asupra conformității cu cerințele legislației de mediu, dă instrucțiuni obligatorii pentru eliminarea încălcărilor identificate și, în modul prescris, limitează și suspendă activitățile economice și de altă natură desfășurate cu încălcarea cerințelor de mediu;17) participă la organizarea unui sistem de educație și educație ecologică continuă universală, desfășoară activități de promovare a cunoștințelor în domeniul protecției mediului, siguranței mediului și conservării diversității biologice;18) elaborează și aprobă documentație instructivă și metodologică privind stabilirea și colectarea taxelor pentru emisiile (evacuările) de poluanți (inclusiv radioactivi) în mediu, eliminarea deșeurilor și alte tipuri de efecte nocive, pentru a determina și compensa daunele cauzate de poluarea mediului; ;19) asigură, împreună cu organele teritoriale ale altor organe de stat special autorizate, protecția mediului marin, conservarea diversității biologice, respectarea standardelor de siguranță a mediului în apele maritime și teritoriale interioare, pe platoul continental și în exclusivitate; zona economica;20) elaborează, coordonează sau aprobă, de comun acord cu organele de stat competente, în limita competenței sale, acte normative de reglementare și documente instructive și metodologice pentru realizarea certificării de mediu a obiectelor și teritoriilor de producție, economice și de altă natură;21) elaborează și aprobă, în limita competenței sale, o listă de lucrări și servicii în scop de mediu;22) în cadrul competenței sale, coordonează activitățile organelor teritoriale ale organelor executive federale, inclusiv în următoarele aspecte:- organizarea sistemului și întreținerea cadastrelor de stat în domeniul protecției mediului pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;- activităţi de autorizare pentru efectuarea de observaţii ale surselor de impact antropic asupra mediului şi zonelor de impact ale acestora;23) coordonează activitățile de mediu ale Inspectoratului de Stat pentru Nave Mici ale unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și ale altor organizații și instituții ale Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei situate pe acest teritoriu;24) organizează pregătirea unui raport anual privind starea mediului într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, participă la pregătirea unui raport anual de stat privind starea mediului în Federația Rusă;25) în cadrul competenței sale, exercită controlul asupra organizării și funcționării ariilor naturale special protejate sub jurisdicția Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, asupra activităților altor arii naturale special protejate de importanță federală care nu sunt incluse în sistemul de Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei și, de asemenea, gestionează obiecte naturale special protejate și teritorii de importanță regională și locală situate pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse și transferate în jurisdicția organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei. ; ia măsuri pentru dezvoltarea unui sistem de arii naturale protejate special într-un subiect al Federației Ruse, pentru a păstra diversitatea biologică, speciile rare și pe cale de dispariție de animale și plante, obiecte și complexe naturale unice;26) menține Cartea Roșie a subiectului Federației Ruse; asigură depunerea materialelor pentru întreținerea Cărții Roșii a Federației Ruse;27) participă la implementarea, împreună cu organele teritoriale ale altor organe executive federale, a obligațiilor care decurg din apartenența Federației Ruse la organizații internaționale și participarea la tratatele internaționale privind protecția mediului, siguranța mediului și conservarea diversității biologice, participă în cooperarea internațională în acest domeniu, studiază, generalizează și diseminează experiența străină în acest domeniu;28) participă la organizarea de recalificare și pregătire avansată a personalului;29) în limita competențelor conferite, conduce organele și organizațiile subordonate, exercită controlul asupra activităților acestora, inclusiv asupra utilizării vizate a resurselor financiare și materiale de către acestea;30) asigură dezvoltarea bazei materiale și tehnice a organizațiilor din subordine și exercită controlul asupra utilizării efective a acesteia.10. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, organele sale locale și funcționarii acestora, în competența lor, au dreptul de a:1) aprobă documente (reguli) instructiv-metodice și normativ-tehnice în domeniul protecției mediului, siguranței mediului, conservării diversității biologice;2) să solicite și să primească, în conformitate cu procedura stabilită, de la autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse, organizațiilor situate sau care își desfășoară activitatea pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse, informațiile necesare îndeplinirii sarcinilor în domeniu de protecția mediului, siguranța mediului, conservarea diversității biologice;3) ascultă rapoartele conducătorilor de organizații privind respectarea cerințelor legislației de mediu, normelor și regulilor de mediu, privind implementarea planurilor, programelor și măsurilor de protecție a mediului, precum și (în limita competenței acestora) asupra problemelor de management de mediu;4) să viziteze liber în scopul verificării organizațiilor (inclusiv a celor sensibile în conformitate cu procedura stabilită) și a altor obiecte și arii protejate, indiferent de apartenența departamentală și de forma de proprietate, situate și care funcționează pe teritoriul unei entități constitutive a Federația Rusă, întocmește acte pe baza rezultatelor verificărilor lor, dau instrucțiuni obligatorii pentru eliminarea încălcărilor legislației de mediu, precum și asupra problemelor care țin de competența lor în domeniul managementului naturii;5) să restrângă sau să suspende în conformitate cu procedura stabilită activitățile economice și de altă natură desfășurate cu încălcarea cerințelor legislației de mediu, a normelor și regulilor de mediu, a concluziilor expertizei de stat de mediu și a termenilor licențelor pentru implementarea anumitor tipuri; a activităților legate de executarea lucrărilor (serviciilor) în scop de mediu, precum și emiterea de ordine obligatorii de încetare a finanțării acestor activități;6) să ia în considerare, în modul prevăzut de legislația actuală a Federației Ruse, cazurile de abateri administrative în domeniul protecției mediului, precum și (în limita competenței sale) în domeniul managementului naturii;7) anulează conform procedurii stabilite în limita competenței sale licențele (autorizațiile) sau dau declarații cu privire la anularea acestora;8) interzice punerea în funcțiune a instalațiilor a căror construcție sau reconstrucție a fost efectuată cu încălcarea standardelor de mediu, regulilor și concluziilor expertizei de mediu de stat;9) în cooperare cu organele teritoriale ale autorităților executive special autorizate, oprește și inspectează navele rusești și străine și alte instalații plutitoare pentru a verifica respectarea cerințelor legislației de mediu, normelor și regulilor de mediu și, în caz de încălcări în acest domeniu, reține acestea până la emiterea despăgubirilor pentru prejudiciile cauzate mediului;10) verifică, în colaborare cu organele teritoriale ale autorităților executive competente, vehiculele și interzice funcționarea acestora în caz de încălcare a normelor și regulilor de mediu;11) interzice importul pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse, precum și tranzitul (transportul ulterior) de mărfuri periculoase pentru mediu (produse, deșeuri, materii prime) efectuate cu încălcarea normelor și regulilor de mediu;12) colectează în modul prescris datorii la plăți pentru poluarea mediului și alte efecte negative asupra acestuia;13) să depună cereri la o instanță sau o instanță de arbitraj pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat mediului ca urmare a încălcării legislației de mediu;14) aprobă statutele organizațiilor subordonate;15) numește și eliberează din funcție conducătorii instituțiilor și organizațiilor din subordine, încheie, modifică și încetează contractele cu acești conducători în modul prevăzut de legislația în vigoare;16) să publice sau să transfere spre publicare informații referitoare la siguranța mediului înconjurător a populației.11. Prin decizia autorităților de stat din subiectul Federației Ruse și în acord cu Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului, organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei poate fi înzestrat cu funcții suplimentare care nu contrazice statutul unui organism de stat special autorizat al Federației Ruse în domeniul protecției mediului.12. Funcționarii organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei au dreptul, în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, să păstreze, să poarte și să folosească armele de serviciu și mijloacele speciale în cazurile și în modul stabilit de legislația în vigoare.13. Organul teritorial (minister, comitet de stat, comitet, departament) al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei este condus de un șef (ministru, președinte, șef) numit de Președintele Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, în acord cu administrarea (guvernul) unei entități constitutive a Federației Ruse, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.14. Șeful organismului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei:1) desfășoară conducerea generală a activităților organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei pe baza unității de comandă și poartă responsabilitatea personală pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite organului teritorial, aprobă, în numărul stabilit; a angajaților aparatului și ai fondului de salarii, structura, personalul și reglementările privind compartimentele aparatului, reglementările privind organele locale de mediu, precum și organizează contabilitatea și aprobă situațiile financiare întocmite în conformitate cu procedura stabilită pe baza date contabile sintetice și analitice;2) emite ordine, directive (și alte acte), dă instrucțiuni, aprobă instrucțiuni (în conformitate cu competența sa), obligatoriu pentru angajații organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei și organizațiile și instituțiile subordonate;3) numește și eliberează din funcțiile lor (în acord cu autoritățile locale) șefii autorităților de mediu locale (oraș, districtuale, interdistritale), precum și (în acord cu Direcția Principală a Inspectoratului de Stat pentru Nave Mici din Federația Rusă). al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei și al organului executiv autoritățile entității constitutive a Federației Ruse) șeful Inspectoratului de Stat pentru Nave Mici al entității constitutive a Federației Ruse;4) prezintă propuneri pentru numirea și revocarea șefilor organizațiilor și instituțiilor din subordinea Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, situat pe teritoriul unei entități constitutive a Federației.15. În corpul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, se formează un Colegiu format din șeful (președintele), adjuncții săi din oficiu, șefii de departamente și departamente, oameni de știință de frunte și specialiști.Componența Colegiului este aprobată prin ordinul președintelui Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, de comun acord cu administrația (Guvernul) subiectului Federației Ruse (cu excepția persoanelor incluse în acesta din oficiu).16. Consiliul ia în considerare principalele probleme ale activităților organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, instituțiile subordonate, organizațiile și întreprinderile, rezultatele inspecțiilor privind punerea în aplicare a deciziilor luate, aspectele cooperării internaționale, selecția, plasarea , instruirea și utilizarea personalului, ascultă șefii organelor de conducere și alți funcționari cu privire la probleme legate de competența organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.17. În organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, sunt create următoarele:1) Consiliul științific și tehnic de oameni de știință, specialiști de înaltă calificare, precum și reprezentanți ai societăților științifice, de inginerie și ai altor organizații;2) Expertiza Ecologică a Consiliului de Stat.Compoziția personală a acestor consilii și regulamentele lor sunt aprobate de șeful corpului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.18. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei este o entitate juridică, are conturi bugetare și alte conturi în instituții bancare, un sigiliu. ____________ Anexa 2 la ordinul Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei din data de 12.08.97 N 345 IN ORDIN D O K pregătirea, transmiterea, aprobarea și aprobareaîn Comitetul de Stat pentru Protecție al Federației Rusemediu Reglementări privind autoritatea teritorialăComitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei1. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, pe baza Regulamentului-Model al organismului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei, elaborează un proiect de Regulament cu privire la acesta.2. Proiectul de regulament cu privire la organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei poate fi trimis de dezvoltator pentru aprobare administrației (guvernului) entității constitutive a Federației Ruse.3. Aprobat (care este confirmat de prezența sigiliului administrației (Guvernului) subiectului Federației Ruse) proiectul de Regulamente privind organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei (8 exemplare originale) este trimis la Departamentul de personal și sprijin juridic al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.4. Controlul intrărilor, verificarea completității și corectitudinii înregistrării se efectuează de către Direcția Contabilitate și Sistematizarea Legislației a Direcției Personal și Suport Juridic. În cazul în care documentele primite sunt incomplete sau executate incorect, Oficiul le restituie organului teritorial pentru completare sau înregistrare suplimentară.5. Verificarea conformității materialelor transmise cu Regulamentele standard ale organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei din Departamentul de personal și asistență juridică este efectuată de Departamentul juridic.6. Înregistrarea și înregistrarea reglementărilor aprobate cu privire la organele teritoriale ale Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei se efectuează în Departamentul de Personal și Asistență Juridică de către Departamentul de Contabilitate și Sistematizare a Legislației.7. Aprobarea proiectelor de Regulamente în Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei este atribuită reprezentantului responsabil al organismului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.8. Aprobate, întocmite și înregistrate la Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei, copiile regulamentului privind organismul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei sunt distribuite după cum urmează:o copie este trimisă Departamentului de personal și asistență juridică (Departamentul de Contabilitate și Sistematizare a Legislației) al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;un exemplar este trimis la Departamentul de Suport Organizațional și Administrativ;un exemplar este trimis la Departamentul de Finanțe și Economie;Cinci copii vor fi trimise în conformitate cu procedura stabilită prin poștă recomandată (sau predate reprezentantului responsabil al organismului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei) organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei.9. Organul teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei transmite:un exemplar - către autoritățile executive ale subiectului Federației Ruse;o copie - către autoritățile executive financiare și economice de la locul organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei;o copie - la banca de la locația organului teritorial al Comitetului de Stat pentru Ecologie al Rusiei pentru deschiderea de conturi;o copie - către mass-media oficială a subiectului Federației Ruse în modul prescris. ____________
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, toată lumea are dreptul la un mediu favorabil, fiecare este obligat să păstreze natura și mediul înconjurător, să aibă grijă de resursele naturale, care stau la baza dezvoltării durabile, a vieții și a activității popoarelor care trăiesc. pe teritoriul Federației Ruse.
Această Lege Federală definește cadrul legal pentru politica de stat în domeniul protecției mediului, care asigură o soluționare echilibrată a problemelor socio-economice, conservarea unui mediu favorabil, a diversității biologice și a resurselor naturale pentru a răspunde nevoilor prezente și generațiile viitoare, să consolideze statul de drept în domeniul protecției mediului și să asigure siguranța mediului.
Această Lege Federală reglementează relațiile în domeniul interacțiunii dintre societate și natură care decurg din implementarea activităților economice și de altă natură legate de impactul asupra mediului natural ca cea mai importantă componentă a mediului, care stă la baza vieții pe Pământ, în cadrul teritoriul Federației Ruse, precum și pe platforma continentală și în zona economică exclusivă a Federației Ruse.
Capitolul I. Dispoziţii generale
Articolul 1. Concepte de bază
În această lege federală sunt utilizate următoarele concepte de bază:
mediu - ansamblu de componente ale mediului natural, obiecte naturale și natural-antropice, precum și obiecte antropice;
componente ale mediului natural - pământ, intestine, soluri, apele de suprafață și subterane, aerul atmosferic, flora, fauna și alte organisme, precum și strat de ozon atmosfera și spațiul cosmic apropiat de Pământ, care împreună oferă condiții favorabile existenței vieții pe Pământ;
obiect natural - un sistem ecologic natural, peisaj natural și elementele lor constitutive care și-au păstrat proprietățile naturale;
obiect natural-antropic - un obiect natural care a fost modificat ca urmare a activităților economice și de altă natură și (sau) un obiect creat de o persoană care are proprietățile unui obiect natural și are o valoare recreativă și de protecție;
obiect antropic - un obiect creat de o persoană pentru a satisface nevoile sale sociale și care nu posedă proprietățile obiectelor naturale;
sistem ecologic natural - o parte existentă în mod obiectiv a mediului natural, care are limite spațiale și teritoriale și în care vii (plante, animale și alte organisme) și elementele sale nevii interacționează ca un întreg funcțional unic și sunt interconectate prin schimbul de materie si energie;
complex natural - un complex de obiecte naturale interconectate funcțional și natural, unite prin caracteristici geografice și alte caracteristici relevante;
peisaj natural - un teritoriu care nu a fost modificat ca urmare a activităților economice și de altă natură și se caracterizează printr-o combinație de anumite tipuri de teren, soluri, vegetație, formate în condiții climatice uniforme;
protecția mediului - activitățile autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, asociațiile publice și alte asociații non-profit, persoane juridice și persoane fizice, care vizează conservarea și refacerea mediului natural, rațional utilizarea și reproducerea resurselor naturale, prevenirea impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului și eliminarea consecințelor acestuia (denumite în continuare și activități de protecție a mediului);
calitatea mediului - starea mediului, care se caracterizează prin indicatori fizici, chimici, biologici și de altă natură și (sau) combinarea acestora;
mediu favorabil - mediul, a cărui calitate asigură funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale, a obiectelor naturale și natural-antropogene;
impact negativ asupra mediului - impactul activităților economice și de altă natură, ale căror consecințe conduc la modificări negative ale calității mediului;
resurse naturale - componente ale mediului natural, obiecte naturale și obiecte natural-antropice care sunt utilizate sau pot fi utilizate în realizarea unor activități economice și de altă natură ca surse de energie, produse de producție și bunuri de consum și au valoare de consum;
utilizarea resurselor naturale - exploatarea resurselor naturale, implicarea acestora în cifra de afaceri economică, inclusiv toate tipurile de impact asupra acestora în cursul activităților economice și de altă natură;
poluarea mediului - intrarea în mediu a unei substanțe și (sau) energie, ale căror proprietăți, locație sau cantitate au un impact negativ asupra mediului;
poluant - o substanță sau un amestec de substanțe, a cărui cantitate și (sau) concentrație depășește standardele stabilite pentru substanțele chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme, și au un impact negativ asupra mediului;
standarde în domeniul protecției mediului (denumite în continuare standarde de mediu) - standarde stabilite pentru calitatea mediului și standarde pentru impactul admisibil asupra acestuia, sub rezerva cărora se asigură funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale și se păstrează diversitatea biologică ;
standarde de calitate a mediului - standarde care se stabilesc în conformitate cu indicatorii fizici, chimici, biologici și de altă natură pentru evaluarea stării mediului și în baza cărora se asigură un mediu favorabil;
standarde de impact admisibil asupra mediului - standarde care sunt stabilite în conformitate cu indicatorii de impact al activităților economice și de altă natură asupra mediului și în baza cărora sunt respectate standardele de calitate a mediului;
standarde de încărcare antropogenă admisibilă asupra mediului - standarde care sunt stabilite în conformitate cu valoarea impactului total admisibil al tuturor surselor asupra mediului și (sau) componentelor individuale ale mediului natural în teritorii și (sau) zone de apă specifice și subiectul căruia funcționarea durabilă a sistemelor de mediu natural și conservarea biodiversității;
standarde pentru emisiile și evacuările permise de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme (denumite în continuare standarde pentru emisiile și evacuările permise de substanțe și microorganisme) - standarde care sunt stabilite pentru activități economice și de altă natură în conformitate cu indicatorii din masa de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme care au voie să pătrundă în mediu din surse staționare, mobile și alte surse în modul stabilit și ținând cont de standardele tehnologice și sub rezerva cărora se asigură standardele de calitate a mediului;
standard tehnologic - standardul de emisii și evacuări permise de substanțe și microorganisme, care este stabilit pentru surse staționare, mobile și alte surse, procese tehnologice, echipamente și reflectă masa admisă a emisiilor și evacuărilor de substanțe și microorganisme în mediu pe unitatea de producție ;
standarde pentru concentrațiile maxime admise de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme (denumite în continuare standarde pentru concentrațiile maxime admise) - standarde care sunt stabilite în conformitate cu indicatorii conținutului maxim admisibil de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme în mediu și nerespectarea cărora poate duce la poluarea mediului, degradarea sistemelor ecologice naturale;
standarde pentru impacturi fizice admisibile - standarde care sunt stabilite în conformitate cu nivelurile de impact admisibil al factorilor fizici asupra mediului și sub rezerva cărora se asigură standardele de calitate a mediului;
limite ale emisiilor și evacuărilor de poluanți și microorganisme (denumite în continuare limite ale emisiilor și deversărilor) - restricții privind emisiile și evacuările de poluanți și microorganisme în mediu, stabilite pentru perioada măsurilor de protecție a mediului, inclusiv introducerea celor mai bune tehnologiile disponibile, in vederea realizarii standardelor in domeniul protectiei mediului;
evaluarea impactului asupra mediului - un tip de activitate de identificare, analiză și contabilizare a consecințelor directe, indirecte și de altă natură ale impactului asupra mediului al unei activități economice sau de altă natură planificate în vederea luării unei decizii cu privire la posibilitatea sau imposibilitatea implementării acesteia;
monitorizarea mediului (monitorizarea mediului) - un sistem cuprinzător pentru observarea stării mediului, evaluarea și prognozarea schimbărilor în starea mediului sub influența factorilor naturali și antropici;
monitorizarea mediului de stat (monitorizarea mediului de stat) - monitorizarea mediului efectuată de autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
control în domeniul protecției mediului (controlul mediului) - un sistem de măsuri care vizează prevenirea, detectarea și suprimarea încălcărilor legislației în domeniul protecției mediului, asigurând conformitatea de către subiecții activităților economice și de altă natură cu cerințele, inclusiv standardele și reglementările; în domeniul protecţiei mediului;
cerințe în domeniul protecției mediului (denumite în continuare și cerințe de mediu) - condiții obligatorii pentru activități economice și de altă natură, restricții sau combinarea acestora stabilite prin legi, alte acte normative de reglementare, reglementări de mediu, standarde de stat și alte documente de reglementare în domeniu de protectia mediului;
audit de mediu - o evaluare independentă, cuprinzătoare, documentată a conformității de către un subiect a activităților economice și de altă natură cu cerințele, inclusiv standardele și reglementările, în domeniul protecției mediului, cerințele standardelor internaționale și pregătirea recomandărilor pentru îmbunătățirea acestor activități;
cea mai bună tehnologie existentă - o tehnologie bazată pe cele mai recente realizări ale științei și tehnologiei, care vizează reducerea impactului negativ asupra mediului și având o perioadă stabilită de aplicare practică, ținând cont de factorii economici și sociali;
daune mediului - o schimbare negativă a mediului ca urmare a poluării acestuia, care are ca rezultat degradarea sistemelor ecologice naturale și epuizarea resurselor naturale;
risc de mediu - probabilitatea apariției unui eveniment care are consecințe negative asupra mediului natural și este cauzat de impactul negativ al activităților economice și de altă natură, al urgențelor naturale și provocate de om;
siguranța mediului - starea de protecție a mediului natural și a intereselor umane vitale de posibilul impact negativ al activităților economice și de altă natură, urgențe naturale și provocate de om și consecințele acestora.
Articolul 2. Legislația în domeniul protecției mediului
1. Legislația în domeniul protecției mediului se bazează pe Constituția Federației Ruse și constă în această lege federală, alte legi federale, precum și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, legi și alte reglementări. actele juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Această lege federală este valabilă pe întreg teritoriul Federației Ruse.
3. Această lege federală este în vigoare pe platforma continentală și în zona economică exclusivă a Federației Ruse în conformitate cu normele dreptului internațional și legile federale și are ca scop asigurarea conservării mediului marin.
4. Relațiile care apar în domeniul protecției mediului ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul Federației Ruse, pentru a le asigura drepturile la un mediu favorabil, sunt reglementate de tratatele internaționale ale Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare, acte ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse.
5. Relațiile care apar în domeniul protecției și utilizării raționale a resurselor naturale, conservării și refacerii acestora, sunt reglementate de tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația terenurilor, apelor, forestiere, legislației subsolului, faunei sălbatice, alte legislații în domeniul mediului. protectia si managementul naturii.
6. Relațiile care apar în domeniul protecției mediului, în măsura necesară asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației, sunt reglementate de legislația privind bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației și legislația privind protecția sănătății, în caz contrar vizând asigurarea unei mediu favorabil legislaţiei umane.
Articolul 3. Principii de bază ale protecției mediului
Activitățile economice și de altă natură ale autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, entitățile juridice și persoanele fizice care au un impact asupra mediului ar trebui să se desfășoare pe baza următoarelor principii:
respectarea dreptului omului la un mediu sănătos;
asigurarea unor condiții favorabile vieții umane;
combinație fundamentată științific de interese ecologice, economice și sociale ale unei persoane, ale societății și ale statului pentru a asigura o dezvoltare durabilă și un mediu favorabil;
protecția, reproducerea și utilizarea rațională a resurselor naturale ca condiții necesare pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței ecologice;
responsabilitatea autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului în teritoriile respective;
plata pentru utilizarea naturii și compensarea pentru daunele aduse mediului;
independența controlului în domeniul protecției mediului;
prezumția de pericol ecologic al activităților economice și de altă natură planificate;
obligația de a evalua impactul asupra mediului la luarea deciziilor privind implementarea activităților economice și de altă natură;
obligația de a efectua o evaluare de mediu de stat a proiectelor și a altor documente care justifică activități economice și de altă natură care pot avea un impact negativ asupra mediului, creează o amenințare pentru viața, sănătatea și proprietatea cetățenilor;
luarea în considerare a caracteristicilor naturale și socio-economice ale teritoriilor în planificarea și implementarea activităților economice și de altă natură;
prioritatea conservării sistemelor ecologice naturale, a peisajelor naturale și a complexelor naturale;
admisibilitatea impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului natural pe baza cerințelor din domeniul protecției mediului;
asigurarea reducerii impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului în conformitate cu standardele din domeniul protecției mediului, care poate fi realizată prin utilizarea celor mai bune tehnologii existente, ținând cont de factorii economici și sociali;
participarea obligatorie la activitățile de protecție a mediului a autorităților de stat ale Federației Ruse, a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a autorităților locale, a asociațiilor publice și a altor asociații non-profit, a persoanelor juridice și a persoanelor fizice;
conservarea diversității biologice;
asigurarea unei abordări integrate și individuale a stabilirii cerințelor în domeniul protecției mediului pentru entitățile economice și de altă natură care desfășoară astfel de activități sau intenționează să desfășoare astfel de activități;
interzicerea activităților economice și de altă natură, ale căror consecințe sunt imprevizibile pentru mediu, precum și implementarea de proiecte care pot duce la degradarea sistemelor ecologice naturale, schimbarea și (sau) distrugerea fondului genetic al plantelor, animalelor și alte organisme, epuizarea resurselor naturale și alte schimbări negative ale mediului;
respectarea dreptului fiecărei persoane de a primi informații fiabile despre starea mediului, precum și participarea cetățenilor la luarea deciziilor cu privire la drepturile lor la un mediu favorabil, în condițiile legii;
răspunderea pentru încălcarea legislației în domeniul protecției mediului;
organizarea și dezvoltarea sistemului de educație pentru mediu, educație și formare a culturii de mediu;
participarea cetățenilor, a publicului și a altor asociații non-profit la rezolvarea problemelor de protecție a mediului;
cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul protecției mediului.
Articolul 4. Obiecte de protecţie a mediului
1. Obiectele de protecție a mediului împotriva poluării, epuizării, degradarii, deteriorarii, distrugerii și altor efecte negative ale activităților economice și de altă natură sunt:
teren, subsol, sol;
apele de suprafață și subterane;
pădurile și alte vegetații, animale și alte organisme și fondul lor genetic;
aerul atmosferic, stratul de ozon al atmosferei și spațiul din apropierea Pământului.
2. În mod prioritar, sistemele ecologice naturale, peisajele naturale și complexele naturale care nu au fost supuse impactului antropic sunt supuse protecției.
3. Obiecte incluse în Lista Patrimoniului Cultural Mondial și Lista Patrimoniului Natural Mondial, rezervații naturale de stat, inclusiv rezervații ale biosferei, rezervații naturale de stat, monumente ale naturii, parcuri naționale, naturale și dendrologice, grădini botanice, zone și stațiuni medicale și recreative, altele complexe naturale, habitate originale, locuri de reședință tradițională și activități economice ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, obiecte de mediu, științifice, istorice și culturale speciale, estetice, recreative, de sănătate și alte semnificații valoroase, platoul continental și economicul exclusiv. zona Federației Ruse, precum și solurile rare sau pe cale de dispariție, pădurile și alte vegetații, animale și alte organisme și habitatele acestora.
Capitolul II. Fundamentele managementului de mediu
Articolul 5
Atribuțiile autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul relațiilor legate de protecția mediului includ:
asigurarea implementării politicii federale în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse;
elaborarea și publicarea legilor federale și a altor acte juridice de reglementare în domeniul protecției mediului și controlului aplicării acestora;
dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor federale în domeniul dezvoltării mediului în Federația Rusă;
anunţ şi constituire statut juridicși regimul zonelor de dezastre ecologice de pe teritoriul Federației Ruse;
coordonarea și implementarea măsurilor de protecție a mediului în zonele dezastre ecologice;
stabilirea procedurii de implementare a monitorizării de stat a mediului (monitorizarea de stat a mediului), formarea unui sistem de stat pentru monitorizarea stării mediului și asigurarea funcționării unui astfel de sistem;
stabilirea procedurii de exercitare a controlului de stat în domeniul protecției mediului, inclusiv asupra obiectelor de activitate economică și de altă natură, indiferent de forma de proprietate, care se află sub jurisdicția Federației Ruse, obiecte care contribuie la poluarea transfrontalieră a mediului și au o impact negativ asupra mediului pe teritoriile a două sau mai mult de subiecți ai Federației Ruse (controlul de mediu de stat federal);
Înființarea organelor executive federale care exercită administrație publică in domeniul protectiei mediului;
asigurarea protecției mediului, inclusiv a mediului marin de pe platforma continentală și în zona economică exclusivă a Federației Ruse;
stabilirea procedurii de manipulare a deșeurilor radioactive și a deșeurilor periculoase, control asupra asigurării securității radiațiilor;
întocmirea și difuzarea raportului anual de stat privind starea și protecția mediului;
stabilirea cerințelor în domeniul protecției mediului, elaborarea și aprobarea reglementărilor, standardelor de stat și a altor documente de reglementare în domeniul protecției mediului;
stabilirea procedurii de stabilire a cuantumului plății pentru emisiile și evacuările de poluanți în mediu, eliminarea deșeurilor și alte tipuri de impact negativ asupra mediului;
organizarea și desfășurarea expertizei de stat în domeniul mediului;
interacțiunea cu subiectele Federației Ruse pe probleme de mediu;
stabilirea procedurii de restricționare, suspendare și interzicere a activităților economice și de altă natură desfășurate cu încălcarea legislației în domeniul protecției mediului și implementarea acestora;
organizarea și dezvoltarea sistemului de educație pentru mediu, formarea culturii de mediu;
furnizarea populației de informații fiabile despre starea mediului;
formarea de teritorii naturale protejate special de importanță federală, obiecte naturale din patrimoniul mondial, gestionarea fondului rezervației naturale, menținerea Cărții Roșii a Federației Ruse;
menținerea evidenței de stare a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului, precum și clasificarea acestora în funcție de nivelul și volumul impactului negativ asupra mediului;
menținerea evidenței de stat a ariilor naturale special protejate, inclusiv a complexelor și obiectelor naturale, precum și a resurselor naturale, ținând cont de semnificația lor asupra mediului;
evaluarea economică a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului;
evaluarea economică a obiectelor naturale și natural-antropogene;
stabilirea procedurii de autorizare a anumitor tipuri de activități în domeniul protecției mediului și realizarea acesteia;
implementarea cooperării internaționale a Federației Ruse în domeniul protecției mediului;
exercitarea altor competențe prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Articolul 6
Atribuțiile autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul relațiilor legate de protecția mediului includ:
determinarea principalelor direcții de protecție a mediului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de caracteristicile geografice, naturale, socio-economice și de altă natură ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
participarea la dezvoltarea politicii federale în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse și a programelor relevante;
implementarea politicii federale în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de caracteristicile lor geografice, naturale, socio-economice și de altă natură;
elaborarea și publicarea legilor și a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului, ținând cont de caracteristicile geografice, naturale, socio-economice și de altă natură ale entităților constitutive ale Federației Ruse, controlul asupra implementarea acestora;
elaborarea și aprobarea reglementărilor, standardelor de stat și a altor documente de reglementare în domeniul protecției mediului care conțin cerințe, norme și reguli relevante nu mai mici decât cele stabilite la nivel federal;
dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor vizate în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse;
implementarea măsurilor de mediu și a altor măsuri pentru îmbunătățirea stării mediului în zonele de dezastru ecologic de pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;
organizarea și implementarea, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, a monitorizării de stat a mediului (monitorizarea de stat a mediului), formarea și menținerea funcționării sistemelor teritoriale de monitorizare a stării mediului în teritorii a entităților constitutive ale Federației Ruse;
controlul de stat în domeniul protecției mediului (controlul de stat al mediului) asupra obiectelor activităților economice și de altă natură, indiferent de forma de proprietate, situate pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția obiectelor economice și de altă natură. activități supuse controlului de mediu de stat federal;
evaluarea economică a impactului asupra mediului al activităților economice și de altă natură;
aducerea persoanelor vinovate la răspundere administrativă și de altă natură;
formularea de cereri de despăgubire pentru daunele aduse mediului cauzate ca urmare a încălcării legislației în domeniul protecției mediului;
formarea de teritorii naturale special protejate de semnificație regională, management și control în domeniul protecției și utilizării acestor teritorii;
organizarea și dezvoltarea sistemului de educație pentru mediu și formarea culturii de mediu pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;
restricționarea, suspendarea și (sau) interzicerea activităților economice și de altă natură desfășurate cu încălcarea legislației în domeniul protecției mediului, în limitele competențelor lor pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;
furnizarea populației de informații fiabile despre starea mediului în teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;
păstrarea evidențelor obiectelor și surselor de impact negativ asupra mediului pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;
menținerea Cărții Roșii a subiectului Federației Ruse;
implementarea certificării de mediu;
reglementarea altor probleme din domeniul protecţiei mediului în atribuţiile sale.
Articolul 7
Competențele organismelor locale de autoguvernare în domeniul relațiilor legate de protecția mediului sunt determinate în conformitate cu legile federale.
Articolul 8. Autoritățile executive care exercită conducerea statului în domeniul protecției mediului
1. Managementul de stat în domeniul protecției mediului este efectuat de organele executive federale autorizate în conformitate cu procedura stabilită de Constituția Federației Ruse și Legea constituțională federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”.
2. Organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care exercită administrație de stat în domeniul protecției mediului, sunt stabilite de entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 9
1. Delimitarea competențelor în domeniul relațiilor legate de protecția mediului între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse se realizează prin Constituția Federației Ruse și legile federale, după cum precum și acorduri privind delimitarea competențelor și competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Acorduri între autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind transferul exercitării unei părți a competențelor în domeniul relațiilor legate de protecția mediului, inclusiv în domeniul expertizei de stat de mediu a obiectele supuse expertizei de mediu obligatorii de stat efectuate la nivelul subiecților Federației Ruse, se încheie în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale.
Articolul 10. Managementul în domeniul protecţiei mediului desfăşurat de autorităţile locale
Managementul în domeniul protecției mediului este realizat de autoritățile locale în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cartele municipalități și acte juridice de reglementare ale administrațiilor locale.
Capitolul III. Drepturile si obligatiile cetatenilor, ale publicului si ale altor asociatii nonprofit in domeniul protectiei mediului
Articolul 11. Drepturile și obligațiile cetățenilor în domeniul protecției mediului
1. Orice cetățean are dreptul la un mediu favorabil, la protecția acestuia de impactul negativ cauzat de activitățile economice și de altă natură, de urgențe naturale și provocate de om, la informații fiabile despre starea mediului și la despăgubiri pentru daunele aduse mediului. .
2. Cetăţenii au dreptul:
creează asociații obștești, fundații și alte organizații nonprofit care desfășoară activități în domeniul protecției mediului;
trimiteți apeluri către autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, alte organizații și oficiali cu privire la obținerea de informații în timp util, complete și de încredere despre starea mediului în locurile lor de reședință, măsuri pentru protecția sa;
participa la întâlniri, mitinguri, demonstrații, marșuri și pichete, colectarea de semnături pentru petiții, referendumuri pe probleme de mediu și la alte acțiuni care nu contravin legislației Federației Ruse;
să prezinte propuneri pentru efectuarea unei analize publice de mediu și să participe la desfășurarea acesteia în modul prescris;
se adresează autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale și altor organizații cu plângeri, declarații și propuneri cu privire la probleme legate de protecția mediului, impactul negativ asupra mediului și primesc răspunsuri în timp util și rezonabile ;
3. Cetăţenii sunt obligaţi:
conservarea naturii și a mediului;
ai grija de natura si resursele naturale;
respectă alte cerințe legale.
Articolul 12. Drepturile și obligațiile asociațiilor publice și ale altor asociații nonprofit care desfășoară activități în domeniul protecției mediului
1. Asociațiile publice și alte asociații nonprofit care desfășoară activități în domeniul protecției mediului au dreptul:
elaborează, promovează și implementează programe în domeniul protecției mediului în conformitate cu procedura stabilită, protejează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor în domeniul protecției mediului, implică cetățenii pe bază de voluntariat în implementarea activităților în domeniul mediului; protecţie;
pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate, desfășoară și promovează activități în domeniul protecției mediului, reproducerii resurselor naturale, asigurării siguranței mediului;
acordă asistență autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale în rezolvarea problemelor de protecție a mediului;
organizează întâlniri, mitinguri, demonstrații, marșuri și pichete, colectează semnături pentru petiții și participă la aceste evenimente în conformitate cu legislația Federației Ruse, formulează propuneri pentru organizarea de referendumuri pe probleme de protecție a mediului și discutarea proiectelor legate de protecția mediului;
se adresează autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, altor organizații și oficiali cu privire la obținerea de informații în timp util, complete și de încredere despre starea mediului, despre măsurile de protecție a acestuia, despre circumstanțele și faptele activităților economice și de altă natură care reprezintă o amenințare pentru mediu, viața, sănătatea și proprietatea cetățenilor;
să participe în modul prescris la adoptarea deciziilor economice și de altă natură, a căror implementare poate avea un impact negativ asupra mediului, vieții, sănătății și proprietății cetățenilor;
se adresează autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale și altor organizații cu plângeri, cereri, revendicări și propuneri cu privire la problemele legate de protecția mediului, impactul negativ asupra mediului și primesc în timp util și răspunsuri rezonabile;
organizează și desfășoară audieri în conformitate cu procedura stabilită pe probleme de proiectare, amplasare a instalațiilor, ale căror activități economice și de altă natură pot dăuna mediului, reprezintă o amenințare pentru viața, sănătatea și proprietatea cetățenilor;
organizează și desfășoară, în conformitate cu procedura stabilită, o evaluare publică de mediu;
să înainteze autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, instanței de judecată un recurs pentru anularea deciziilor privind proiectarea, amplasarea, construcția, reconstrucția, exploatarea instalațiilor ale căror activități economice și de altă natură pot au un impact negativ asupra mediului, asupra restrângerii, suspendării și încetării activităților economice și a altor activități care au un impact negativ asupra mediului;
acționează în instanță pentru daune aduse mediului;
exercita alte drepturi prevazute de lege.
2. Asociațiile publice și alte asociații nonprofit, atunci când desfășoară activități în domeniul protecției mediului, sunt obligate să respecte cerințele din domeniul protecției mediului.
Articolul 13. Sistemul măsurilor statului pentru asigurarea drepturilor la un mediu favorabil
1. Organele puterii de stat ale Federației Ruse, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele autonomiei locale și funcționarii sunt obligați să asiste cetățenii, asociațiile publice și alte asociații nonprofit în exercitarea drepturilor lor în domeniul protectiei mediului.
2. La amplasarea unor obiecte ale căror activități economice și de altă natură pot aduce prejudicii mediului, decizia privind amplasarea acestora se ia ținând cont de opinia populației sau de rezultatele unui referendum.
3. Funcționarii care împiedică cetățenii, publicul și alte asociații non-profit în desfășurarea activităților în domeniul protecției mediului, în exercitarea drepturilor prevăzute de prezenta lege federală și alte legi federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, vor fi tras la răspundere conform procedurii stabilite.
Capitolul IV. Reglementarea economică în domeniul protecţiei mediului
Articolul 14. Modalitati de reglementare economica in domeniul protectiei mediului
Metodele de reglementare economică în domeniul protecției mediului includ:
elaborarea prognozelor de stat de dezvoltare socio-economică pe baza previziunilor de mediu;
dezvoltarea de programe federale în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse și programe țintă în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse;
dezvoltarea și implementarea măsurilor de protecție a mediului în vederea prevenirii daunelor mediului;
stabilirea de taxe pentru impactul negativ asupra mediului;
stabilirea limitelor de emisii și evacuări de poluanți și microorganisme, limite de eliminare a deșeurilor de producție și consum și alte tipuri de impact negativ asupra mediului;
efectuarea unei evaluări economice a obiectelor naturale și a obiectelor naturale-antropice;
efectuarea unei evaluări economice a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului;
furnizarea de beneficii fiscale și alte beneficii în implementarea celor mai bune tehnologii existente, a unor tipuri netradiționale de energie, utilizarea resurselor secundare și prelucrarea deșeurilor, precum și în implementarea altor măsuri eficiente de protecție a mediului în conformitate cu legislația al Federației Ruse;
sprijin pentru activități antreprenoriale, inovatoare și de altă natură (inclusiv asigurări de mediu) care vizează protecția mediului;
despăgubiri în conformitate cu procedura stabilită pentru daune aduse mediului;
alte metode de reglementare economică pentru îmbunătățirea și implementarea eficientă a protecției mediului.
Articolul 15
1. În scopul planificării, dezvoltării și implementării măsurilor de protecție a mediului, sunt în curs de dezvoltare programe federale în domeniul dezvoltării mediului al Federației Ruse și programe vizate în domeniul protecției mediului ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Procedura de dezvoltare, finanțare și implementare a programelor federale în domeniul dezvoltării mediului al Federației Ruse este stabilită în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Procedura de dezvoltare, finanțare și implementare a programelor vizate în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse este stabilită în conformitate cu legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Elaborarea programelor federale în domeniul dezvoltării mediului a Federației Ruse și a programelor țintă în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse se realizează ținând cont de propunerile cetățenilor și ale asociațiilor publice.
3. Planificarea și dezvoltarea măsurilor de protecție a mediului se realizează ținând cont de previziunile de stat privind dezvoltarea socio-economică, programele federale în domeniul dezvoltării mediului în Federația Rusă, programele țintă în domeniul protecției mediului ale entităților constitutive ale Federația Rusă pe baza cercetărilor științifice care vizează rezolvarea problemelor din domeniul protecției mediului.
4. Persoanele juridice și întreprinzătorii individuali care desfășoară activități economice și de altă natură care au un impact negativ asupra mediului sunt obligați să planifice, să elaboreze și să implementeze măsuri de protecție a mediului în modul prevăzut de lege.
Articolul 16. Plata pentru impact negativ asupra mediului
1. Impactul negativ asupra mediului este plătit.
Formele de plată pentru impactul negativ asupra mediului sunt determinate de legile federale.
2. Tipurile de impact negativ asupra mediului includ:
emisii de poluanți și alte substanțe în aerul atmosferic;
evacuări de poluanți, alte substanțe și microorganisme în corpurile de apă de suprafață, corpurile de apă subterană și bazinele hidrografice;
poluarea intestinelor, a solurilor;
eliminarea deșeurilor de producție și consum;
poluarea mediului prin zgomot, căldură, electromagnetice, ionizante și alte tipuri de influențe fizice;
alte tipuri de impact negativ asupra mediului.
3. Procedura de calcul și colectare a taxelor pentru impact negativ asupra mediului este stabilită de legislația Federației Ruse.
4. Plata taxei determinate de paragraful 1 al prezentului articol nu scutește subiecții activităților economice și de altă natură de luarea măsurilor de protecție a mediului și de compensare a prejudiciilor aduse mediului.
Articolul 17
1. Activitatea de antreprenoriat desfasurata in scopul protectiei mediului este sustinuta de stat.
2. Sprijinul statului activitate antreprenorială efectuată în scopul protecției mediului, se realizează prin stabilirea de beneficii fiscale și alte beneficii în condițiile legii.
Articolul 18. Asigurare ecologică
1. Asigurarea de mediu se realizează în scopul protejării intereselor de proprietate ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice în cazul riscurilor de mediu.
2. În Federația Rusă se poate face asigurări de mediu obligatorii de stat.
3. Asigurarea de mediu în Federația Rusă se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Capitolul V. Rationarea in domeniul protectiei mediului
Articolul 19
1. Raționalizarea în domeniul protecției mediului se realizează în scopul reglementării de stat a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului, care garantează păstrarea unui mediu favorabil și siguranța mediului.
2. Raționalizarea în domeniul protecției mediului constă în stabilirea standardelor de calitate a mediului, a standardelor de impact admisibil asupra mediului în cursul activităților economice și de altă natură, a altor standarde în domeniul protecției mediului, precum și a standardelor de stat și a altor documente de reglementare din domeniul protectiei mediului.
3. Normele și documentele normative în domeniul protecției mediului sunt elaborate, aprobate și puse în aplicare pe baza realizărilor moderne în știință și tehnologie, ținând cont de regulile și standardele internaționale în domeniul protecției mediului.
Raționalizarea în domeniul protecției mediului se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Articolul 20. Cerințe pentru elaborarea standardelor în domeniul protecției mediului
Elaborarea standardelor în domeniul protecției mediului include:
efectuarea de lucrări de cercetare pentru fundamentarea standardelor în domeniul protecției mediului;
stabilirea temeiurilor pentru elaborarea sau revizuirea standardelor în domeniul protecției mediului;
exercitarea controlului asupra aplicării și respectării standardelor în domeniul protecției mediului;
formarea și menținerea unei baze de date unificate de informații de standarde în domeniul protecției mediului;
evaluarea si prognozarea consecintelor de mediu, sociale, economice ale aplicarii standardelor in domeniul protectiei mediului.
Articolul 21. Standarde de calitate a mediului
1. Standardele de calitate a mediului sunt stabilite pentru evaluarea stării mediului în vederea conservării sistemelor ecologice naturale, a fondului genetic al plantelor, animalelor și altor organisme.
2. Standardele de calitate a mediului includ:
standarde stabilite în conformitate cu indicatorii chimici ai stării mediului, inclusiv standardele pentru concentrațiile maxime admise de substanțe chimice, inclusiv substanțe radioactive;
standarde stabilite în conformitate cu indicatorii fizici ai stării mediului, inclusiv indicatorii nivelurilor de radioactivitate și căldură;
standardele stabilite în conformitate cu indicatorii biologici ai stării mediului, inclusiv speciile și grupele de plante, animale și alte organisme utilizate ca indicatori ai calității mediului, precum și standardele pentru concentrațiile maxime admise de microorganisme;
alte standarde de calitate a mediului.
3. La stabilirea standardelor de calitate a mediului se iau trăsăturile naturale ale teritoriilor și zonelor de apă, desemnarea obiectelor naturale și a obiectelor naturale și antropice, arii special protejate, inclusiv ariilor naturale special protejate, precum și a peisajelor naturale cu semnificație deosebită pentru mediu. în considerare.
Articolul 22
1. Pentru prevenirea impactului negativ asupra mediului al activităților economice și de altă natură pentru persoanele juridice și persoanele fizice - utilizatorii resurselor naturale, se stabilesc următoarele standarde de impact admisibil asupra mediului:
standarde pentru emisiile și evacuările permise de substanțe și microorganisme;
standarde pentru generarea deșeurilor de producție și consum și limitele de eliminare a acestora;
standarde pentru impacturile fizice admisibile (cantitatea de căldură, nivelurile de zgomot, vibrații, radiații ionizante, intensitatea câmpului electromagnetic și alte impacturi fizice);
standarde pentru îndepărtarea permisă a componentelor mediului natural;
standardele de încărcare antropică admisibilă asupra mediului;
standarde pentru alt impact admisibil asupra mediului în cursul activităților economice și de altă natură stabilite de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse în scopul protecției mediului.
2. Standardele de impact admisibil asupra mediului trebuie să asigure respectarea standardelor de calitate a mediului, ținând cont de caracteristicile naturale ale teritoriilor și zonelor de apă.
(3) Subiecții activităților economice și de altă natură, în funcție de prejudiciul cauzat mediului, răspund în conformitate cu legislația pentru depășirea standardelor stabilite de impact admisibil asupra mediului.
Articolul 23. Standarde pentru emisiile și evacuările admise de substanțe și microorganisme
1. Standardele de emisii și deversări admise de substanțe și microorganisme se stabilesc pentru surse staționare, mobile și alte surse de impact asupra mediului prin activități economice și de altă natură pe baza standardelor pentru încărcătura antropică admisibilă asupra mediului, a standardelor de calitate a mediului, precum și standarde tehnologice.
2. Se stabilesc standarde tehnologice pentru surse staționare, mobile și alte surse pe baza utilizării celor mai bune tehnologii disponibile, luând în considerare factorii economici și sociali.
3. În cazul în care este imposibilă respectarea standardelor de emisii și evacuări admise de substanțe și microorganisme, limitele de emisii și evacuări pot fi stabilite pe baza autorizațiilor care sunt valabile numai pe perioada măsurilor de protecție a mediului, introducerea cele mai bune tehnologii existente și (sau) implementarea altor proiecte de mediu, ținând cont de realizarea treptată a standardelor stabilite pentru emisiile și evacuările permise de substanțe și microorganisme.
Stabilirea limitelor de emisii și evacuări este permisă numai dacă există planuri de reducere a emisiilor și evacuărilor, convenite cu autoritățile executive care exercită managementul de stat în domeniul protecției mediului.
4. Emisiile și evacuările de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme în mediu în cadrul standardelor stabilite de emisii și evacuări admisibile de substanțe și microorganisme, limitele de emisii și evacuări sunt permise pe baza avizelor eliberate de autoritățile executive care exercită public. administraţiei în domeniul protecţiei mediului.
Articolul 24
Standardele pentru generarea deșeurilor de producție și consum și limitele de eliminare a acestora sunt stabilite pentru a preveni impactul negativ al acestora asupra mediului în condițiile legii.
Articolul 25
Standardele pentru impacturile fizice admisibile asupra mediului sunt stabilite pentru fiecare sursă de astfel de impact pe baza standardelor pentru încărcarea antropică admisibilă asupra mediului, a standardelor de calitate a mediului și luând în considerare influența altor surse de impact fizic.
Articolul 26
1. Standarde de retragere admisibilă a componentelor mediului natural - standarde stabilite în conformitate cu restricțiile privind volumul de retragere a acestora în scopul conservării obiectelor naturale și natural-antropogene, asigurării funcționării durabile a sistemelor ecologice naturale și prevenirii degradarii acestora.
2. Standardele pentru retragerea admisibilă a componentelor mediului natural și procedura de înființare a acestora sunt determinate de legislația privind subsolul, terenul, apa, legislația forestieră, legislația privind fauna sălbatică și alte legislații în domeniul protecției mediului, gospodăririi naturii. și în conformitate cu cerințele în domeniul protecției mediului, protecției și reproducerii anumitor tipuri de resurse naturale stabilite prin prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului.
Articolul 27
1. Standardele pentru încărcătura antropică admisibilă asupra mediului sunt stabilite pentru subiecții activităților economice și de altă natură în scopul evaluării și reglementării impactului tuturor surselor staționare, mobile și de altă natură de impact asupra mediului situate în anumite teritorii și (sau) zone de apă.
2. Pentru fiecare tip de impact al activităților economice și de altă natură asupra mediului se stabilesc standarde pentru încărcarea antropică admisibilă asupra mediului și impactul total al tuturor surselor situate în aceste teritorii și (sau) zone de apă.
3. La stabilirea standardelor pentru încărcarea antropică admisă asupra mediului se iau în considerare caracteristicile naturale ale teritoriilor specifice și (sau) zonelor de apă.
Articolul 28. Alte standarde în domeniul protecţiei mediului
În scopul reglementării de stat a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului, evaluarea calității mediului în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte legi de reglementare acte ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pot fi stabilite și alte standarde în domeniul protecției mediului.
Articolul 29. Standarde de stat și alte documente de reglementare în domeniul protecției mediului
1. Standardele de stat și alte documente de reglementare în domeniul protecției mediului stabilesc:
cerințe, norme și reguli în domeniul protecției mediului pentru produse, lucrări, servicii și metode de control relevante;
restricții asupra activităților economice și de altă natură pentru a preveni impactul negativ al acestora asupra mediului;
procedura de organizare a activităților în domeniul protecției mediului și gestionarea unor astfel de activități.
2. Standardele de stat și alte documente de reglementare în domeniul protecției mediului sunt elaborate ținând cont de realizările științifice și tehnologice și de cerințele normelor și standardelor internaționale.
3. Standardele de stat pentru echipamente noi, tehnologii, materiale, substanțe și alte produse, procese tehnologice, depozitare, transport, utilizare a unor astfel de produse, inclusiv după trecerea lor în categoria deșeurilor de producție și consum, trebuie să țină cont de cerințele, norme şi reguli în domeniul protecţiei mediului.
Articolul 30. Licențierea anumitor tipuri de activități în domeniul protecției mediului
1. Anumite tipuri de activități din domeniul protecției mediului sunt supuse licenței.
2. Lista anumitor tipuri de activități din domeniul protecției mediului care fac obiectul licenței este stabilită prin legile federale.
Articolul 31. Certificare ecologică
1. Certificarea de mediu este efectuată pentru a asigura implementarea sigură pentru mediu a activităților economice și de altă natură pe teritoriul Federației Ruse.
2. Certificarea de mediu poate fi obligatorie sau voluntară.
3. Certificarea obligatorie de mediu se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Capitolul VI. Evaluarea impactului asupra mediului și expertiza ecologică
Articolul 32. Efectuarea unei evaluări a impactului asupra mediului
1. O evaluare a impactului asupra mediului se realizează în raport cu activitățile economice planificate și cu alte activități care pot avea un impact direct sau indirect asupra mediului, indiferent de formele organizatorice și juridice de proprietate asupra subiecților activităților economice și de altă natură.
2. Se efectuează o evaluare a impactului asupra mediului atunci când se elaborează toate opțiunile alternative pentru pre-proiect, inclusiv pre-investiție, și documentația de proiect care să justifice activitățile economice și de altă natură planificate, cu participarea asociațiilor obștești.
3. Cerințele pentru materialele de evaluare a impactului asupra mediului sunt stabilite de autoritățile executive federale care exercită administrația de stat în domeniul protecției mediului.
Articolul 33. Expertiza ecologică
1. Se efectuează o analiză de mediu pentru a stabili conformitatea activităților economice și de altă natură planificate cu cerințele din domeniul protecției mediului.
2. Procedura pentru efectuarea unei analize de mediu este stabilită de legea federală privind evaluarea mediului.
Capitolul VII. Cerințe în domeniul protecției mediului în cursul activităților economice și de altă natură
Articolul 34 Cerințe generaleîn domeniul protecției mediului în timpul amplasării, proiectării, construcției, reconstrucției, punerii în funcțiune, exploatării, conservării și lichidării clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte
1. Amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea, conservarea și lichidarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte care au un impact negativ direct sau indirect asupra mediului se realizează în conformitate cu cerințele din domeniul mediului. protecţie. În același timp, ar trebui luate măsuri pentru protejarea mediului, refacerea mediului natural, utilizarea rațională și reproducerea resurselor naturale și asigurarea siguranței mediului.
2. Încălcarea cerințelor în domeniul protecției mediului atrage suspendarea amplasării, proiectării, construirii, reconstrucției, punerii în funcțiune, exploatării, conservării și lichidării clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte la instrucțiunile autorităților executive care exercită stat. management în domeniul protecţiei mediului.
3. Încetarea integrală a amplasării, proiectării, construcției, reconstrucției, punerii în funcțiune, exploatării, conservarii și lichidării clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte în cazul încălcării cerințelor în domeniul protecției mediului se realizează pe baza unui hotărâre judecătorească și (sau) instanță de arbitraj .
Articolul 35. Cerințe în domeniul protecției mediului la amplasarea clădirilor, structurilor, structurilor și a altor obiecte
1. La amplasarea clădirilor, structurilor, structurilor și a altor obiecte, respectarea cerințelor din domeniul protecției mediului, refacerii mediului natural, utilizării raționale și reproducerii resurselor naturale, asigurării siguranței mediului, ținând cont de mediu imediat și îndepărtat, consecințe economice, demografice și de altă natură funcționarea acestor amenajări și respectarea priorității conservării unui mediu favorabil, a diversității biologice, a utilizării raționale și a reproducerii resurselor naturale.
2. Alegerea locațiilor pentru clădiri, structuri, structuri și alte obiecte se efectuează cu respectarea cerințelor legii în prezența unei concluzii pozitive a expertizei de mediu de stat.
3. În cazurile în care amplasarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte afectează interesele legitime ale cetățenilor, decizia se ia ținând cont de rezultatele referendumurilor desfășurate în teritoriile respective.
Articolul 36. Cerințe în domeniul protecției mediului la proiectarea clădirilor, structurilor, structurilor și a altor obiecte
1. La proiectarea clădirilor, structurilor, structurilor și a altor instalații, trebuie să se țină seama de standardele pentru încărcarea antropică admisă asupra mediului, trebuie luate măsuri pentru prevenirea și eliminarea poluării mediului, precum și metodele de eliminare a deșeurilor de producție și consum. , economisind resurse, cu deșeuri reduse, fără deșeuri și alte cele mai bune tehnologii existente care contribuie la protecția mediului, refacerea mediului natural, utilizarea rațională și reproducerea resurselor naturale.
2. Este interzisă modificarea valorii munca de proiectareși proiecte aprobate prin excluderea măsurilor planificate de protecție a mediului din astfel de lucrări și proiecte la proiectarea construcției, reconstrucției, reechipării tehnice, conservarea și lichidarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte.
3. Proiectele pentru care nu există concluzii pozitive ale revizuirii de mediu de stat nu sunt supuse aprobării, fiind interzisă finanțarea implementării acestora.
Articolul 37
1. Construcția și reconstrucția clădirilor, structurilor, structurilor și altor dotări trebuie să se realizeze conform proiectelor aprobate care au concluzii pozitive din evaluarea de mediu de stat, cu respectarea cerințelor din domeniul protecției mediului, precum și al celui sanitar și al construcțiilor. cerințe, norme și reguli.
2. Construcția și reconstrucția clădirilor, structurilor, structurilor și a altor obiecte este interzisă înainte de aprobarea proiectelor și înainte de alocarea în natură a terenurilor, precum și modificarea proiectelor aprobate în detrimentul cerințelor din domeniul protecției mediului.
3. În timpul construcției și reconstrucției clădirilor, structurilor, structurilor și altor facilități, se iau măsuri pentru protejarea mediului, refacerea mediului natural, recuperarea terenurilor și îmbunătățirea teritoriilor în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 38
1. Punerea în funcțiune a clădirilor, structurilor, structurilor și altor dotări se realizează sub rezerva respectării depline a cerințelor în domeniul protecției mediului prevăzute de proiecte și în conformitate cu actele comisiilor de recepție în exploatare. de clădiri, structuri, structuri și alte obiecte, în care se numără reprezentanți ai organelor executive federale care exercită administrația de stat în domeniul protecției mediului.
2. Este interzisă punerea în funcțiune a clădirilor, structurilor, structurilor și altor dotări care nu sunt dotate cu mijloace tehnice și tehnologii pentru neutralizarea și eliminarea în siguranță a deșeurilor de producție și consum, neutralizarea emisiilor și evacuărilor de poluanți care asigură respectarea prevederilor stabilite. cerinte in domeniul protectiei mediului. De asemenea, este interzisă punerea în funcțiune a instalațiilor care nu sunt echipate cu dispozitive de control al poluării mediului fără a finaliza lucrările prevăzute de proiectele privind protecția mediului, refacerea mediului natural, reabilitarea terenurilor și amenajarea teritoriului în conformitate cu legislația rusă. Federaţie.
3. Șefii și membrii comisiilor pentru punerea în funcțiune a clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte poartă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, responsabilitatea administrativă și de altă natură pentru acceptarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte. care nu respecta cerintele legislatiei in domeniul protectiei mediului .
Articolul 39
1. Persoanele juridice și persoanele fizice care operează clădiri, structuri, structuri și alte dotări sunt obligate să respecte tehnologiile și cerințele aprobate în domeniul protecției mediului, refacerii mediului natural, utilizării raționale și reproducerii resurselor naturale.
2. Persoanele juridice și persoanele fizice care operează clădiri, structuri, structuri și alte dotări asigură respectarea standardelor de calitate a mediului prin utilizarea mijloacelor și tehnologiilor tehnice pentru neutralizarea și eliminarea în siguranță a deșeurilor de producție și consum, neutralizarea emisiilor și evacuărilor de poluanți, ca precum și alte cele mai bune tehnologii existente care asigură respectarea cerințelor în domeniul protecției mediului, desfășoară activități de refacere a mediului natural, recultivarea terenurilor și îmbunătățirea teritoriilor în condițiile legii.
3. Dezafectarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor dotări se efectuează în conformitate cu legislația în domeniul protecției mediului și în prezența documentației de proiect aprobată corespunzător.
4. La dezafectarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor dotări, trebuie elaborate și implementate măsuri de refacere a mediului natural, inclusiv reproducerea componentelor mediului natural, în vederea asigurării unui mediu favorabil.
5. Reprofilarea funcţiilor clădirilor, structurilor, structurilor şi altor obiecte se realizează de comun acord cu autorităţile executive care exercită administraţia de stat în domeniul protecţiei mediului.
Articolul 40
1. Amplasarea, proiectarea, construcția și exploatarea instalațiilor energetice se efectuează în conformitate cu cerințele articolelor 34 - 39 din prezenta lege federală.
2. La proiectarea și construirea centralelor termice, ar trebui să se prevadă dotarea acestora cu mijloace extrem de eficiente pentru curățarea emisiilor și evacuărilor de poluanți, folosind combustibili ecologici și eliminarea în siguranță a deșeurilor de producție.
3. La amplasarea, proiectarea, construirea, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea hidrocentralelor trebuie avute în vedere nevoile reale de energie electrică ale regiunilor respective, precum și caracteristicile terenului.
La amplasarea acestor obiecte trebuie luate măsuri pentru conservarea corpurilor de apă, a bazinelor hidrografice, a resurselor biologice acvatice, a terenurilor, a solurilor, a pădurilor și a altor vegetații, a diversității biologice, a asigurarii funcționării durabile a sistemelor ecologice naturale, a păstrării peisajelor naturale, a ariilor naturale special protejate. și monumente ale naturii, precum și să ia măsuri pentru eliminarea în timp util a lemnului și a stratului de sol fertil în timpul curățării și inundațiilor albiei rezervoarelor și a altor măsuri necesare pentru prevenirea schimbărilor negative ale mediului natural, păstrarea regimului apei, oferind cel mai favorabil condiţiile de reproducere a resurselor biologice acvatice.
4. La amplasarea, proiectarea, construirea, punerea în funcțiune și exploatarea instalațiilor nucleare, inclusiv a centralelor nucleare, trebuie să se asigure protecția mediului împotriva efectelor radiațiilor ale unor astfel de instalații, procedura și standardele stabilite pentru implementarea procesului tehnologic, cerințele federale. autoritățile executive autorizate efectuează supravegherea și controlul de stat în domeniul asigurării siguranței radiațiilor, iar reglementarea de stat a siguranței în utilizarea energiei atomice trebuie efectuată, trebuie luate măsuri pentru a asigura siguranța radiațiilor totale a mediului și a populației în conformitate cu cu legislația Federației Ruse și principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional, instruirea și menținerea calificărilor lucrătorilor de la instalațiile nucleare.
5. Amplasarea instalațiilor nucleare, inclusiv a centralelor nucleare, se realizează dacă proiectele și alte materiale suport au concluzii pozitive din evaluarea de mediu de stat și alte analize de stat prevăzute de legislația Federației Ruse și care confirmă mediul și radiațiile. siguranța instalațiilor nucleare.
6. Proiectele de amplasare a instalațiilor nucleare, inclusiv a centralelor nucleare, trebuie să conțină soluții care să asigure dezafectarea în siguranță a acestora.
Articolul 41
1. Cerințele din domeniul protecției mediului pentru amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea și scoaterea din funcțiune a clădirilor, structurilor, structurilor și altor dotări, se aplică în totalitate instalațiilor militare și de apărare, armelor și echipamentelor militare, cu excepția a situațiilor de urgență care împiedică respectarea cerințelor de protecție a mediului.
2. Lista situațiilor de urgență care împiedică respectarea cerințelor din domeniul protecției mediului în amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea și dezafectarea instalațiilor militare și de apărare, a armelor și a echipamentelor militare este stabilită de legislația Federația Rusă.
Articolul 42. Cerințe în domeniul protecției mediului în timpul exploatării unităților agricole
1. În exploatarea instalațiilor agricole trebuie respectate cerințele în domeniul protecției mediului, trebuie luate măsuri pentru protejarea terenurilor, solurilor, corpurilor de apă, plantelor, animalelor și altor organisme de impactul negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediu inconjurator.
2. Organizațiile agricole care se ocupă de producerea, achiziționarea și prelucrarea produselor agricole, alte organizații agricole în cursul activităților lor trebuie să respecte cerințele din domeniul protecției mediului.
3. Instalațiile agricole trebuie să aibă zonele de protecție sanitară și instalațiile de tratare necesare care să excludă contaminarea solurilor, a apelor de suprafață și subterane, a zonelor de captare și a aerului atmosferic.
Articolul 43
Atunci când se efectuează recuperarea terenurilor, amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea sistemelor de recuperare și a structurilor hidraulice situate separat, trebuie luate măsuri pentru a asigura echilibrul gospodăririi apei și utilizarea economică a apei, pentru a proteja terenul, solul, pădurile și alte vegetație, animale și alte organisme, precum și prevenirea altor impacturi negative asupra mediului în timpul implementării măsurilor de recuperare a terenurilor. Recuperarea terenurilor nu ar trebui să ducă la degradarea mediului, să perturbe funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale.
Articolul 44
1. La amplasarea, proiectarea, construirea, reconstrucția așezărilor urbane și rurale trebuie respectate cerințele din domeniul protecției mediului, asigurându-se o stare favorabilă a mediului pentru viața umană, precum și pentru habitatul plantelor, animalelor și altor organismelor și funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale.
Clădirile, structurile, structurile și alte obiecte trebuie amplasate ținând cont de cerințele din domeniul protecției mediului, standardele sanitare și igienice și cerințele de urbanism.
2. La planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale trebuie respectate cerințele în domeniul protecției mediului, trebuie luate măsuri pentru curățarea sanitară, neutralizarea și eliminarea în siguranță a deșeurilor de producție și consum, respectarea standardelor de emisii și deversări admisibile de substanțe și microorganisme, precum și pentru refacerea mediului natural, reabilitarea terenurilor, amenajarea teritoriului și alte măsuri care să asigure protecția mediului și siguranța mediului în conformitate cu legea.
3. În vederea protejării mediului înconjurător al așezărilor urbane și rurale, se creează zone de protecție și securitate, inclusiv zone de protecție sanitară, zone verzi, zone verzi, inclusiv zone de parcuri forestiere și alte zone de protecție și securitate cu regim restrâns retrase din economie intensivă. utilizare.gestionarea naturii.
Articolul 45
1. Producția de autovehicule și alte vehicule trebuie să se desfășoare în conformitate cu cerințele din domeniul protecției mediului.
2. Persoanele juridice și persoanele fizice care conduc autovehicule și alte vehicule care au un impact negativ asupra mediului sunt obligate să respecte standardele de emisii și evacuări admise de substanțe și microorganisme, precum și să ia măsuri pentru neutralizarea poluanților, inclusiv neutralizarea acestora, și reduce nivelul de zgomot.și alte impacturi negative asupra mediului.
3. Relațiile în domeniul producției și exploatării de automobile și alte vehicule sunt reglementate prin lege.
Articolul 46
1. Amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea instalațiilor de producție a petrolului și gazelor, a instalațiilor de prelucrare, transport, depozitare și vânzare a petrolului, gazelor și produselor prelucrării acestora trebuie efectuate în conformitate cu cerințele stabilite de legislație. în domeniul protecţiei mediului.
2. La localizarea, proiectarea, construirea, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea instalațiilor de producție a petrolului și gazelor, a instalațiilor pentru procesarea, transportul, depozitarea și vânzarea petrolului, gazelor și a produselor de prelucrare a acestora, trebuie luate măsuri eficiente pentru curățarea și neutralizarea deșeurilor de producție. și colectarea gazelor petroliere (asociate) și a apei mineralizate, refacerea terenurilor deranjate și poluate, reducerea impactului negativ asupra mediului, precum și compensarea daunelor aduse mediului în timpul construcției și exploatării acestor instalații.
3. Construirea și exploatarea instalațiilor de producție a petrolului și gazelor, a instalațiilor de prelucrare, transport, depozitare și vânzare a petrolului, gazelor și a produselor de prelucrare a acestora sunt permise dacă există proiecte de refacere a terenurilor contaminate în zonele temporare și (sau) achiziționarea permanentă a terenurilor, concluziile pozitive ale revizuirii de stat de mediu și alte legislații stabilite de expertiză de stat, garanții financiare pentru implementarea unor astfel de proiecte.
4. Construcția și exploatarea instalațiilor de producție de petrol și gaze, instalații de prelucrare, transport și depozitare a petrolului și gazelor situate în zonele de apă ale corpurilor de apă, pe platforma continentală și în zona economică exclusivă a Federației Ruse sunt permise dacă există concluziile pozitive ale expertizei de stat în domeniul mediului și ale altor expertize de stat stabilite prin lege după refacerea terenurilor contaminate.
Articolul 47
1. Producerea și circulația substanțelor chimice potențial periculoase, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme, sunt permise pe teritoriul Federației Ruse după efectuarea studiilor toxicologice, igienice și toxicologice necesare ale acestor substanțe, procedura de manipulare. acestea, standardele de mediu și înregistrarea de stat a acestor substanțe în conformitate cu legislația Federației Ruse.
2. Neutralizarea substanțelor chimice și biologice potențial periculoase se realizează în prezența proiectării și a documentației tehnologice convenite corespunzător, în conformitate cu legea.
Articolul 48. Cerințe în domeniul protecției mediului la utilizarea substanțelor radioactive și a materialelor nucleare
1. Persoanele juridice și persoanele fizice sunt obligate să respecte regulile privind producerea, depozitarea, transportul, utilizarea, eliminarea substanțelor radioactive (surse de radiații ionizante) și a materialelor nucleare, să nu depășească standardele maxime admisibile stabilite pentru radiațiile ionizante, și în cazul excesului acestora, informează de îndată autoritățile executive în domeniul asigurării securității radiațiilor despre niveluri ridicate de radiații periculoase pentru mediu și sănătatea umană, pentru a lua măsuri pentru eliminarea surselor de poluare cu radiații.
2. Persoanele juridice și persoanele fizice care nu asigură respectarea regulilor de manipulare a substanțelor radioactive și a materialelor nucleare, precum și a deșeurilor radioactive, sunt răspunzătoare în conformitate cu legislația Federației Ruse.
3. Import în Federația Rusă de deșeuri radioactive și materiale nucleare din state străineîn scopul depozitării sau eliminării acestora, precum și inundarea, trimiterea deșeurilor radioactive și a materialelor nucleare în spațiul cosmic în scopul eliminării sunt interzise, cu excepția cazurilor stabilite de prezenta lege federală.
4. Importul în Federația Rusă din țări străine de ansambluri de combustibil iradiat ale reactoarelor nucleare pentru stocarea tehnologică temporară și (sau) prelucrarea acestora este permisă dacă evaluarea de mediu de stat și alte analize de stat ale proiectului relevant, prevăzute de legislația Federația Rusă, au fost realizate, iar reducerea globală a riscului a fost fundamentată, impactul radiațiilor și o creștere a nivelului de siguranță a mediului ca urmare a implementării proiectului relevant.
Ansamblurile de combustibil iradiat ale reactoarelor nucleare sunt importate în Federația Rusă pe baza tratatelor internaționale ale Federației Ruse.
Procedura de import în Federația Rusă a ansamblurilor de combustibil iradiat ale reactoarelor nucleare este stabilită de Guvernul Federației Ruse pe baza principiilor de bază ale asigurării neproliferării armelor nucleare, protecția mediului și interesele economice ale Federației Ruse, luând în considerare: ia în considerare prioritatea dreptului de returnare a deșeurilor radioactive generate în urma procesării către statul de origine a materialelor nucleare sau de a asigura returnarea acestora.
Articolul 49. Cerințe în domeniul protecției mediului la utilizarea substanțelor chimice în agriculturăși silvicultură
1. Persoanele juridice și persoanele fizice sunt obligate să respecte regulile de producție, depozitare, transport și utilizare a substanțelor chimice utilizate în agricultură și silvicultură, cerințele în domeniul protecției mediului, precum și să ia măsuri pentru prevenirea impactului negativ al și alte activități și eliminarea consecințelor dăunătoare pentru a asigura calitatea mediului, funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale și conservarea peisajelor naturale în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 50. Protecția mediului împotriva impactului biologic negativ
1. Este interzisă producerea, creșterea și folosirea plantelor, animalelor și altor organisme care nu sunt caracteristice sistemelor ecologice naturale, precum și create artificial, fără elaborarea unor măsuri eficiente de prevenire a reproducerii lor necontrolate, concluzie pozitivă a statului. evaluarea mediului, permisiunea autorităților executive federale care desfășoară administrație de stat în domeniul protecției mediului, alte organisme executive federale în conformitate cu competența lor și legislația Federației Ruse.
2. La amplasarea, proiectarea, construirea, reconstrucția, punerea în funcțiune, operarea și dezafectarea instalațiilor de producție periculoase, aplicarea tehnologiilor asociate cu impactul negativ al microorganismelor asupra mediului, cerințele în domeniul protecției mediului, standardele de mediu, inclusiv standardele pentru concentrațiile admisibile de microorganisme, standardele de stat și alte documente de reglementare în domeniul protecției mediului.
3. Persoanele juridice și persoanele fizice care desfășoară activități legate de posibilitatea unui impact negativ al microorganismelor asupra mediului sunt obligate să asigure producția, transportul, utilizarea, depozitarea, amplasarea și neutralizarea microorganismelor sigure pentru mediu, să elaboreze și să implementeze măsuri de prevenire a accidentelor și dezastre, prevenirea și eliminarea consecințelor impactului negativ al microorganismelor asupra mediului.
Articolul 51. Cerințe în domeniul protecției mediului la manipularea deșeurilor de producție și consum
1. Deșeurile de producție și consum, inclusiv deșeurile radioactive, sunt supuse colectării, utilizării, neutralizării, transportului, depozitării și îngropării, ale căror condiții și metode trebuie să fie sigure pentru mediu și reglementate de legislația Federației Ruse.
evacuarea deșeurilor de producție și consum, inclusiv deșeuri radioactive, în corpurile de apă de suprafață și subterane, în bazinele de captare, în subsol și în sol;
plasarea deșeurilor periculoase și a deșeurilor radioactive în zonele adiacente așezărilor urbane și rurale, în parcuri forestiere, stațiuni, zone medicale și de agrement, pe rutele de migrare a animalelor, în apropierea zonelor de depunere a icrelor și în alte locuri în care se poate crea un pericol pentru mediu, sistemele ecologice și sănătatea umană;
eliminarea deșeurilor periculoase și a deșeurilor radioactive în bazinele hidrografice ale corpurilor de apă subterane utilizate ca surse de alimentare cu apă, în scop balneologic, pentru extragerea de resurse minerale valoroase;
importul de deșeuri periculoase și deșeuri radioactive în Federația Rusă în scopul eliminării și neutralizării acestora.
3. Relațiile în domeniul manipulării deșeurilor de producție și de consum, precum și a deșeurilor periculoase și a deșeurilor radioactive sunt reglementate de legislația relevantă a Federației Ruse.
Articolul 52. Cerințe în domeniul protecției mediului la stabilirea zonelor de protecție și de securitate
1. Pentru a asigura funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale, a proteja complexele naturale, peisajele naturale și ariile naturale special protejate de poluare și alte efecte negative ale activităților economice și de altă natură, se instituie zone de protecție și protejate.
2. Pentru a proteja condițiile vieții umane, se creează habitatul plantelor, animalelor și altor organisme din jurul zonelor industriale și al obiectelor de activități economice și de altă natură care au un impact negativ asupra mediului, se creează zone de protecție și securitate, inclusiv de protecție sanitară. zone, în sferturi, microdistricte ale așezărilor urbane și rurale - teritorii, zone verzi, inclusiv zone de parcuri forestiere și alte zone cu regim limitat de management al naturii.
3. Procedura de constituire și creare a zonelor de protecție și de securitate este reglementată de lege.
Articolul 53
Pe perioada privatizării și naționalizării proprietății se asigură măsuri de protecție a mediului și compensarea daunelor aduse mediului.
Articolul 54. Protecția stratului de ozon al atmosferei
Protecția stratului de ozon al atmosferei de schimbările periculoase pentru mediu este asigurată prin reglementarea producției și utilizării substanțelor care distrug stratul de ozon al atmosferei, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional. , precum și legislația Federației Ruse.
Articolul 55. Protecția mediului împotriva impactului fizic negativ
1. Organele puterii de stat ale Federației Ruse, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele autonomiei locale, persoanele juridice și persoanele fizice, atunci când desfășoară activități economice și de altă natură, sunt obligate să ia măsurile necesare pentru a preveni și elimina impactul negativ al zgomotului, vibrațiilor, câmpurilor electrice, electromagnetice, magnetice și al altor impacturi fizice negative asupra mediului în așezările urbane și rurale, zonele de recreere, habitatele animalelor și păsărilor sălbatice, inclusiv înmulțirea acestora, asupra sistemelor ecologice naturale și peisajele naturale.
2. La planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale, proiectarea, construirea, reconstrucția și exploatarea instalațiilor de producție, crearea și stăpânirea de noi echipamente, fabricarea și exploatarea vehiculelor, trebuie elaborate măsuri care să asigure respectarea standardelor de impact fizic admisibil.
Articolul 56. Măsuri de influență pentru încălcarea cerințelor de mediu
În cazul încălcării cerințelor de mediu prevăzute de prezentul capitol, activitățile desfășurate cu încălcarea acestor cerințe pot fi limitate, suspendate sau încetate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.
Capitolul VIII. Zone de dezastru ecologic, zone de situații de urgență
Articolul 57
1. Procedura de declarare și stabilire a regimului zonelor de dezastru ecologic este stabilită de legislația privind zonele de dezastru ecologic.
2. Protecția mediului în zonele de urgență este stabilită de legea federală privind protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. entități constitutive ale Federației Ruse.
Capitolul IX. Obiecte naturale aflate sub protecție specială
Articolul 58. Măsuri de protecţie a obiectelor naturale
1. Obiectele naturale cu valoare deosebită de mediu, științifice, istorice, culturale, estetice, recreative, de sănătate și de altă valoare sunt sub protecție specială. Pentru protejarea unor astfel de obiecte naturale se instituie un regim juridic special, inclusiv crearea unor arii naturale special protejate.
2. Procedura de creare și funcționare a teritoriilor naturale special protejate este reglementată de legislația privind teritoriile naturale special protejate.
3. Rezervații naturale de stat, inclusiv rezervații naturale ale biosferei de stat, rezervații naturale de stat, monumente ale naturii, Parcuri nationale, parcurile dendrologice, parcurile naturale, grădinile botanice și alte arii special protejate, obiectele naturale care au o valoare deosebită de mediu, științifică, istorică și culturală, estetică, recreativă, de sănătate și alte valori valoroase, formează un fond de rezervație naturală.
4. Retragerea terenurilor din fondul de rezervă naturală este interzisă, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.
5. Terenurile aflate în limitele teritoriilor pe care se află obiecte naturale cu importanță deosebită ecologică, științifică, istorică și culturală, estetică, recreativă, sanitară și alte semnificații valoroase și se află sub protecție specială, nu sunt supuse privatizării.
Articolul 59. Regimul juridic al protecţiei obiectelor naturale
1. Regimul juridic al protectiei obiectelor naturale se stabileste prin legislatia in domeniul protectiei mediului, legislatia cu privire la natura si mostenire culturalași alte legislații.
2. Activități economice și de altă natură care au un impact negativ asupra mediului și conduc la degradarea și (sau) distrugerea obiectelor naturale care au o semnificație deosebită de mediu, științifică, istorică și culturală, estetică, recreativă, de sănătate și alte semnificații valoroase și sunt sub semnificație deosebită. protecția specială este interzisă.
Articolul 60. Protecția plantelor, animalelor și altor organisme rare și pe cale de dispariție
1. Pentru a proteja și a înregistra plantele, animalele și alte organisme rare și pe cale de dispariție, sunt înființate Cartea Roșie a Federației Ruse și Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Plantele, animalele și alte organisme aparținând speciilor enumerate în Cărțile Roșii sunt pretutindeni supuse retragerii din uz economic. Pentru a conserva plantele, animalele și alte organisme rare și pe cale de dispariție, fondul lor genetic trebuie păstrat în bănci genetice cu temperatură scăzută, precum și într-un habitat creat artificial. Sunt interzise activitățile care conduc la reducerea numărului acestor plante, animale și alte organisme și la înrăutățirea habitatului acestora.
2. Procedura de protecție a plantelor, animalelor și altor organisme rare și pe cale de dispariție, procedura de menținere a Cărții Roșii a Federației Ruse, Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și procedura de conservare a acestora fond genetic în băncile genetice de temperatură scăzută și într-un habitat creat artificial este determinat de legislația în domeniul protecției mediului.
3. Importul în Federația Rusă, exportul din Federația Rusă și transportul de tranzit prin Federația Rusă, precum și circulația de plante, animale și alte organisme rare și pe cale de dispariție, speciile lor deosebit de valoroase, inclusiv plante, animale și alte organisme care intră sub incidența sub efectul tratatelor internaționale ale Federației Ruse, este reglementată de legislația Federației Ruse, ținând cont de principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional.
Articolul 61. Protecția fondului verde al așezărilor urbane și rurale
1. Fondul verde al așezărilor urbane și rurale este un ansamblu de zone verzi, cuprinzând zonele acoperite cu vegetație arboriști și arbuști și zonele acoperite cu vegetație ierboasă, în limitele acestor așezări.
2. Protecția fondului verde al așezărilor urbane și rurale prevede un sistem de măsuri care asigură conservarea și dezvoltarea fondului verde și sunt necesare pentru normalizarea situației ecologice și crearea unui mediu favorabil.
În teritoriile care fac parte din fondul verde sunt interzise activitățile economice și de altă natură care au un impact negativ asupra acestor teritorii și împiedică îndeplinirea funcțiilor lor de scop ecologic, sanitar-igienic și recreativ.
3. Reglementarea statului în domeniul protecţiei fondului verde al aşezărilor urbane şi rurale se realizează în condiţiile legii.
Articolul 62. Protecția solurilor rare și pe cale de dispariție
1. Solurile rare și pe cale de dispariție sunt supuse protecției statului și, în scopul evidenței și protejării acestora, se stabilesc Cartea roșie a solurilor a Federației Ruse și Cărțile roșii a solurilor ale entităților constitutive ale Federației Ruse, procedura pentru întreţinere care este determinat de legislaţia privind protecţia solului.
2. Procedura de încadrare a solurilor ca rare și periclitate, precum și procedura de stabilire a regimurilor de folosință a terenurilor, ale căror soluri sunt clasificate ca rare și periclitate, se stabilesc prin legislație.
Capitolul X. Monitorizarea mediului de stat (Monitorizarea mediului de stat)
Articolul 63. Organizarea monitorizării de stat a mediului (monitorizarea mediului de stat)
1. Monitorizarea de stat a mediului (monitorizarea de stat a mediului) se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu legislația entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a monitoriza starea mediului, inclusiv starea mediului în zonele în care sunt localizate sursele de impact antropic și impactul acestor surse asupra mediului, mediului, precum și în scopul satisfacerii nevoilor statului, persoanelor juridice și persoanelor fizice în informații fiabile necesare prevenirii și (sau) reducerii efectele negative ale schimbărilor în starea mediului.
2. Procedura de organizare și implementare a monitorizării mediului de stat (monitorizarea mediului de stat) este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
3. Informațiile despre starea mediului, modificarea acestuia, obținute în cursul monitorizării de stat a mediului (monitorizarea de stat a mediului), sunt utilizate de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse , guvernele locale să elaboreze previziuni ale dezvoltării socio-economice și să adopte decizii relevante, dezvoltarea de programe federale în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse, programe țintă în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse și protecția mediului măsuri.
Procedura de furnizare a informațiilor privind starea mediului este reglementată de lege.
Capitolul XI. Control în domeniul protecției mediului (controlul mediului)
Articolul 64. Sarcini de control în domeniul protecției mediului (controlul mediului)
1. Controlul în domeniul protecției mediului (controlul mediului) se efectuează pentru a asigura punerea în aplicare a legislației în domeniul protecției mediului de către autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, persoanele juridice și persoanele fizice, respectarea cerințelor, inclusiv standardele și reglementările în domeniul protecției mediului, precum și asigurarea siguranței mediului.
2. Controlul de stat, industrial, municipal și public în domeniul protecției mediului se efectuează în Federația Rusă.
Articolul 65. Controlul de stat în domeniul protecției mediului (controlul de stat al mediului)
1. Controlul de stat în domeniul protecției mediului (controlul de stat al mediului) este efectuat de autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Controlul de stat în domeniul protecției mediului (controlul de stat al mediului) se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse.
2. Lista instalațiilor supuse controlului de mediu de stat federal în conformitate cu această lege federală și alte legi federale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
3. Lista funcționarilor organului executiv federal care exercită controlul de mediu de stat federal (inspectorii de stat federal în domeniul protecției mediului) este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
4. Lista funcționarilor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse care exercită controlul de stat asupra mediului (inspectorii de stat în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse) este stabilită în conformitate cu legislația entităților constitutive a Federației Ruse.
5. Este interzisă combinarea funcţiilor controlului de stat în domeniul protecţiei mediului (controlul mediului de stat) cu funcţiile de utilizare economică a resurselor naturale.
Articolul 66. Drepturile, îndatoririle și responsabilitățile inspectorilor de stat în domeniul protecției mediului
(1) Inspectorii de stat în domeniul protecției mediului, în exercitarea atribuțiilor lor oficiale, în limita competențelor lor, au dreptul în modul prescris:
vizitează organizații, obiecte de activitate economică și de altă natură, indiferent de forma de proprietate, inclusiv obiecte supuse protecției statului, instalații de apărare, instalații de apărare civilă, pentru a se familiariza cu documentele și alte materiale necesare implementării controlului de stat de mediu;
verifica conformitatea cu reglementarile, standardele de stat si alte documente de reglementare in domeniul protectiei mediului, functionarii instalatiilor de tratare si a altor dispozitive de neutralizare, controale, precum si implementarea planurilor si masurilor de protectie a mediului;
verificarea respectării cerințelor, normelor și regulilor în domeniul protecției mediului în timpul amplasării, construcției, punerii în funcțiune, exploatării și scoaterii din funcțiune a instalațiilor de producție și a altor instalații;
verifică îndeplinirea cerințelor specificate în încheierea expertizei de stat de mediu și face propuneri pentru implementarea acesteia;
face cereri și emite instrucțiuni persoanelor juridice și persoanelor fizice pentru a elimina încălcările legislației privind protecția mediului și încălcările cerințelor de mediu identificate în cursul controlului de stat de mediu;
suspendă activitățile economice și de altă natură ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice în cazul încălcării de către acestea a legislației în domeniul protecției mediului;
aduce la răspundere administrativă persoane care au săvârșit încălcări ale legislației în domeniul protecției mediului;
exercita alte atributii determinate de lege.
2. Inspectorii de stat în domeniul protecției mediului sunt obligați să:
prevenirea, detectarea și suprimarea încălcărilor legislației în domeniul protecției mediului;
să explice încălcatorilor legislației în domeniul protecției mediului drepturile și obligațiile lor;
respectă cerințele legale.
3. Deciziile inspectorilor de stat în domeniul protecției mediului pot fi atacate în conformitate cu legislația Federației Ruse.
4. Inspectorii de stat în domeniul protecției mediului sunt supuși protecției statului în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 67. Controlul producției în domeniul protecției mediului (controlul mediului industrial)
1. Controlul producției în domeniul protecției mediului (controlul mediului industrial) se efectuează în scopul asigurării implementării în procesul activităților economice și de altă natură a măsurilor de protecție a mediului, utilizarea rațională și refacerea resurselor naturale, precum și în in vederea respectarii cerintelor in domeniul protectiei mediului, stabilite de legislatia in domeniul protectiei mediului.
2. Subiecții activităților economice și de altă natură sunt obligați să furnizeze informații cu privire la organizarea controlului mediului industrial autorităților executive și autorităților locale care exercită controlul de stat și respectiv municipal, în modul prevăzut de lege.
Articolul 68
1. Controlul municipal in domeniul protectiei mediului (control municipal al mediului) pe teritoriul unei formatii municipale se efectueaza de catre administratiile locale sau organisme autorizate de acestea.
2. Controlul municipal în domeniul protecției mediului (control municipal al mediului) pe teritoriul municipiului se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse și în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale autorităților locale.
3. Controlul public în domeniul protecţiei mediului (controlul public al mediului) se realizează în scopul realizării dreptului fiecăruia la un mediu favorabil şi prevenirii încălcărilor legislaţiei în domeniul protecţiei mediului.
4. Controlul public în domeniul protecției mediului (controlul public al mediului) se efectuează de către asociații publice și alte asociații nonprofit în conformitate cu statutele acestora, precum și de către cetățeni în condițiile legii.
5. Rezultatele controlului public în domeniul protecției mediului (controlul public al mediului), prezentate autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, sunt supuse examinării obligatorii în modalitatea prevazuta de lege.
Articolul 69. Înregistrarea de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului
1. Înregistrarea de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului se efectuează în scopul reglementării de stat a activităților de mediu, precum și planificarea curentă și pe termen lung a măsurilor de reducere a impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului. mediu inconjurator.
2. Contabilitatea de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului, precum si evaluarea acestui impact asupra mediului se realizeaza in modul prevazut de lege.
3. Obiectele care au un impact negativ asupra mediului și datele privind impactul lor asupra mediului sunt supuse contabilității statistice de stat.
Capitolul XII. Cercetare științificăîn domeniul protecţiei mediului
Articolul 70. Cercetare științifică în domeniul protecției mediului
1. Cercetarea științifică în domeniul protecției mediului se desfășoară în scopul dezvoltării sociale, economice și echilibrate din punct de vedere al mediului a Federației Ruse, crearea unei baze științifice pentru protecția mediului, dezvoltarea de măsuri științifice pentru îmbunătățirea și restabilirea mediul înconjurător, să asigure funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale, utilizarea rațională și reproducerea resurselor naturale, asigurarea siguranței mediului.
2. Cercetarea științifică în domeniul protecției mediului se realizează în scopul:
elaborarea de concepte, prognoze științifice și planuri de conservare și refacere a mediului;
evaluarea consecințelor impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului;
îmbunătățirea legislației în domeniul protecției mediului, crearea de reglementări, standarde de stat și alte documente de reglementare în domeniul protecției mediului;
dezvoltarea și îmbunătățirea indicatorilor unei evaluări cuprinzătoare a impactului asupra mediului, metode și metode de determinare a acestora;
dezvoltarea și crearea celor mai bune tehnologii în domeniul protecției mediului și al utilizării raționale a resurselor naturale;
dezvoltarea de programe de reabilitare a teritoriilor clasificate drept zone de dezastru ecologic;
dezvoltarea măsurilor de conservare şi dezvoltare potential naturalși potențialul recreativ al Federației Ruse;
alte scopuri în domeniul protecţiei mediului.
3. Cercetarea științifică în domeniul protecției mediului este efectuată de organizații științifice în conformitate cu legea federală privind știința și politica științifică și tehnică a statului.
Capitolul XIII. Fundamentele formării culturii ecologice
Articolul 71. Generalitatea și complexitatea educației pentru mediu
În vederea formării unei culturi ecologice și a pregătirii profesionale a specialiștilor în domeniul protecției mediului, se înființează un sistem de educație generală și cuprinzătoare pentru mediu, cuprinzând învățământul preșcolar și general, gimnazial, profesional și superior. educatie profesionala, învățământul profesional postuniversitar, recalificarea profesională și formarea avansată a specialiștilor, precum și diseminarea cunoștințelor de mediu, inclusiv prin mass-media, muzee, biblioteci, instituții de cultură, instituții de mediu, organizații sportive și de turism.
Articolul 72. Predarea bazelor cunoștințelor de mediu în instituțiile de învățământ
1. În instituțiile de învățământ preșcolar, instituțiile de învățământ general și instituțiile de învățământ de învățământ suplimentar, indiferent de profilul și formele organizatorice și juridice ale acestora, se predau bazele cunoașterii mediului.
2. În conformitate cu profilul instituțiilor de învățământ care oferă pregătire profesională, recalificare și formare avansată a specialiștilor, predarea se asigură disciplinele academice privind protecția mediului, siguranța ecologică și utilizarea rațională a resurselor naturale.
Articolul 73. Instruirea conducătorilor de organizații și a specialiștilor în domeniul protecției mediului și siguranței mediului
1. Șefii organizațiilor și specialiștii responsabili cu luarea deciziilor în cursul activităților economice și de altă natură care au sau pot avea un impact negativ asupra mediului trebuie să fie pregătiți în domeniul protecției mediului și siguranței mediului.
2. Pregătirea șefilor de organizații și specialiști în domeniul protecției mediului și siguranței mediului responsabili cu luarea deciziilor în cursul activităților economice și de altă natură care au sau pot avea un impact negativ asupra mediului se realizează în condițiile legii.
Articolul 74. Educaţia pentru mediu
1. În vederea formării unei culturi ecologice în societate, a promovării unei atitudini de grijă față de natură, a utilizării raționale a resurselor naturale, educația pentru mediu se realizează prin diseminarea cunoștințelor de mediu despre siguranța mediului, informații despre starea mediului și utilizarea a resurselor naturale.
2. Educația pentru mediu, inclusiv informarea populației cu privire la legislația în domeniul protecției mediului și a legislației în domeniul siguranței mediului, este realizată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale , asociații obștești, mass-media, precum și instituții de învățământ, instituții de cultură, muzee, biblioteci, instituții de mediu, organizații sportive și de turism, alte persoane juridice.
Capitolul XIV. Raspunderea pentru incalcarea legislatiei de mediu si solutionarea litigiilor in domeniul protectiei mediului
Articolul 75. Tipuri de răspundere pentru încălcarea legislației în domeniul protecției mediului
Pentru încălcarea legislației în domeniul protecției mediului, răspunderea patrimonială, disciplinară, administrativă și penală se stabilește în conformitate cu legislația.
Articolul 76. Soluționarea litigiilor în domeniul protecției mediului
Litigiile în domeniul protecției mediului se soluționează în instanță în condițiile legii.
Articolul 77. Obligația de a compensa integral daunele aduse mediului
1. Persoanele juridice și persoanele fizice care au provocat prejudicii mediului ca urmare a poluării, epuizării, deteriorarii, distrugerii, utilizării iraționale a resurselor naturale, a degradării și distrugerii sistemelor ecologice naturale, a complexelor naturale și a peisajelor naturale și a altor încălcări ale legislației. in domeniul protectiei mediului, sunt obligati sa-l ramburseze integral in conditiile legii.
2. Daunele aduse mediului cauzate de un subiect de activitati economice si de alta natura, inclusiv pentru proiectul caruia exista o incheiere pozitiva a expertizei de stat de mediu, inclusiv activitatile de indepartare a unor componente ale mediului natural, sunt supuse compensarii prin clientul și (sau) subiectul activităților economice și de altă natură.
(3) Daunele aduse mediului cauzate de un subiect de activități economice și de altă natură se compensează în conformitate cu tarifele și metodele de calcul a valorii daunelor aduse mediului aprobate corespunzător, iar în lipsa acestora, pe baza costurilor reale de refacere a starea perturbată a mediului, ținând cont de pierderile suferite, inclusiv de profiturile pierdute.
Articolul 78
1. Despăgubirea pentru daunele aduse mediului cauzate de încălcarea legislației în domeniul protecției mediului se realizează voluntar sau prin hotărâre a unei instanțe sau a unei instanțe de arbitraj.
Determinarea cuantumului daunelor aduse mediului cauzate de încălcarea legislației în domeniul protecției mediului se realizează pe baza costurilor efective de restabilire a stării perturbate a mediului, luând în considerare pierderile suferite, inclusiv profiturile pierdute, precum și ca și în conformitate cu proiectele de reabilitare și alte lucrări de restaurare, în lipsa acestora, în conformitate cu tarifele și metodele de calcul al sumei daunelor aduse mediului, aprobate de autoritățile executive care exercită administrația de stat în domeniul protecției mediului.
2. În baza unei hotărâri a unei instanțe de judecată sau a unei instanțe de arbitraj, prejudiciul adus mediului cauzat de o încălcare a legislației în domeniul protecției mediului poate fi reparat prin impunerea pârâtului a obligației de a restabili starea perturbată a mediului. pe cheltuiala acestuia în conformitate cu proiectul lucrărilor de restaurare.
3. Cererile de despăgubire pentru daunele aduse mediului cauzate de încălcarea legislației în domeniul protecției mediului pot fi formulate în termen de douăzeci de ani.
Articolul 79
(1) Daunele cauzate sănătății și proprietății cetățenilor de impactul negativ al mediului ca urmare a activităților economice și de altă natură ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice sunt supuse despăgubirii integrale.
2. Stabilirea volumului și cuantumului despăgubirilor pentru prejudiciul cauzat sănătății și proprietății cetățenilor ca urmare a încălcării legislației în domeniul protecției mediului se realizează în condițiile legii.
Articolul 80
Cererile de restrângere, suspendare sau încetare a activității persoanelor juridice și persoanelor fizice desfășurate cu încălcarea legislației în domeniul protecției mediului sunt examinate de o instanță sau o instanță de arbitraj.
Capitolul XV. Cooperare internațională în domeniul protecției mediului
Articolul 81. Principiile cooperării internaționale în domeniul protecției mediului
Federația Rusă desfășoară cooperare internațională în domeniul protecției mediului în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului.
Articolul 82. Tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului
(1) Tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului care nu necesită emiterea de acte interne pentru aplicare se aplică direct relațiilor care decurg în cursul desfășurării activităților în domeniul protecției mediului. În alte cazuri, împreună cu tratatul internațional al Federației Ruse în domeniul protecției mediului, se aplică actul juridic de reglementare relevant adoptat pentru punerea în aplicare a prevederilor tratatului internațional al Federației Ruse.
2. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse în domeniul protecției mediului stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, se aplică regulile tratatului internațional.
Capitolul XVI. Dispoziții finale
Articolul 83. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale
Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.
Articolul 84
1. De la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, să se recunoască ca fiind nevalide:
Legea RSFSR din 19 decembrie 1991 N2060-I „Cu privire la protecția mediului” (Buletinul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse, 1992, N10, Art. 457), cu excepția al articolului 84, care devine invalid odată cu introducerea în vigoare a Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative;
Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 N2397-I „Cu privire la amendamentele la articolul 20 din Legea RSFSR „Cu privire la protecția mediului” (Buletinul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse) , 1992, N10, articolul 459);
articolul 4 din Legea Federației Ruse din 2 iunie 1993 N5076-I „Cu privire la modificările și completările la Legea RSFSR „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția Drepturile consumatorilor”, Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului” „(Vedomosti al Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse, 1993, N29, Art. 1111);
Legea federală din 10 iulie 2001 N93-FZ „Cu privire la modificarea articolului 50 din Legea RSFSR „Cu privire la protecția mediului” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, art. 2948).
2. Decretul Consiliului Suprem al RSFSR din 19 decembrie 1991 N2061-I „Cu privire la procedura de adoptare a Legii RSFSR „Cu privire la protecția mediului” (Buletinul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și Consiliul Suprem al Federației Ruse, 1992, N10, Art. 458) expiră simultan cu articolul 84 din Legea RSFSR „Cu privire la protecția mediului”.
(3) Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse își aliniază actele juridice de reglementare cu prezenta lege federală.
Presedintele
Federația Rusă
V. Putin
