Schema administrației de stat sub Petru 1. Administrația de stat sub Petru I. Consilii și ordine

Petru cel Mare (1672 - 1725) - Țarul Rusiei, a condus independent între 1689 și 1725. El a efectuat o reformă la scară largă în toate domeniile vieții din Rusia. Artistul Valentin Serov, care i-a dedicat o serie de lucrări lui Petru, l-a descris astfel: „Era groaznic: lung, pe picioare slabe, subțiri și cu un cap atât de mic, în raport cu tot corpul, încât ar fi trebuit să semene mai mult cu un fel de animal de pluș cu capul prost așezat decât cu o persoană vie. În fața lui era un tic constant și mereu „tăia fețele”: clipește, zvâcnește gura, își mișca nasul și bătea din bărbie. În același timp, a mers cu pași uriași, iar toți însoțitorii săi au fost nevoiți să-l urmeze la fugă. .

Condiții preliminare pentru reformele lui Petru cel Mare

Petru a acceptat Rusia ca pe o țară înapoiată, situată la periferia Europei. Moscovia nu avea acces la mare, cu excepția Albilor, armatei regulate, marinei, industriei dezvoltate, comerț, sistemul de guvernare era antediluvian și ineficient, nu existau mai mari. unități de învățământ(abia în 1687 s-a deschis Academia slavo-greco-latină la Moscova), tipografie, teatru, pictură, biblioteci, nu numai oamenii, ci mulți membri ai elitei: boierii, nobilii, nu cunoșteau litera. Știința nu s-a dezvoltat. Iobăgie a condus.

Reforma Administratiei Publice

- Petru a înlocuit ordinele, care nu aveau responsabilități clare, cu colegii, prototipul viitoarelor ministere

• Colegiul de Afaceri Externe
• Colegiul militar
• Colegiul Maritim
• Facultatea de afaceri comerciale
• Colegiul de Justitie...

Consiliile erau formate din mai mulți funcționari, cel mai în vârstă era numit președinte sau președinte. Toți erau subordonați guvernatorului general, care era membru al Senatului. Au fost 12 panouri în total.
- În martie 1711, Peter a creat Senatul de guvernare. La început funcția sa a fost de a guverna țara în absența regelui, apoi a devenit o instituție permanentă. Senatul era format din președinți de colegii și senatori - oameni numiți de rege.
- În ianuarie 1722, Peter a emis un „tabel de grade” cu 14 grade de clasă de la cancelar de stat (primul rang) la registrator colegial (al paisprezecelea)
- Peter a reorganizat sistemul de poliție secretă. Din 1718, Preobrazhensky Prikaz, care era responsabil de crimele politice, a fost transformat în Biroul Secret de Investigații

Reforma bisericii lui Petru

Petru a desființat patriarhia, o organizație bisericească practic independentă de stat, și a creat în schimb Sfântul Sinod, al cărui membri toți au fost numiți de țar, eliminând astfel autonomia clerului. Petru a urmat o politică de toleranță religioasă, facilitând existența Vechilor Credincioși și permițând străinilor să-și mărturisească liber credința.

Reforma administrativă a lui Petru

Rusia a fost împărțită în provincii, provinciile au fost împărțite în provincii, provincii în județe.
provincii:

• Moscova
• Ingrian
• Kievskaya
• Smolensk
• Azov
• Kazanskaya
• Arhanghelsk
• siberian
• Riga
• Astrahan
• Nijni Novgorod

Reforma militară a lui Petru

Petru a înlocuit miliția neregulată și nobilă cu o armată regulată permanentă, condusă de recruți, a recrutat câte unul din cele 20 de gospodării țărănești sau mic-burgheze din Marile provincii rusești. A construit o marine puternică, a scris el regulamentele militare bazat pe suedeză.

Petru a transformat Rusia într-una dintre cele mai puternice puteri maritime din lume, cu 48 de nave liniare și 788 de galere și alte nave.

Reforma economică a lui Petru

Armata modernă nu ar putea exista fără un sistem de aprovizionare de stat. Pentru a aproviziona armata și marina cu arme, uniforme, alimente, consumabile, a fost necesar să se creeze o producție industrială puternică. Până la sfârșitul domniei lui Petru, în Rusia funcționau aproximativ 230 de fabrici și fabrici. Au fost create fabrici axate pe producerea de produse din sticlă, praf de pușcă, hârtie, pânză, lenjerie, pânză, vopsele, frânghii, chiar pălării, s-au organizat industria metalurgică, de gatere și de piele. Pentru ca produsele meșteșugarilor ruși să fie competitive pe piață, au fost introduse taxe vamale mari la mărfurile europene. Încurajând activitatea antreprenorială, Peter a folosit pe scară largă acordarea de împrumuturi pentru a crea noi fabrici și companii comerciale. Cele mai mari întreprinderi care au apărut în epoca reformelor lui Petru au fost cele create la Moscova, Sankt Petersburg, Urali, Tula, Astrakhan, Arhangelsk, Samara

• Şantierul Naval Amiralităţii
• Arsenal
• Fabrici de praf de pușcă
• Instalatii metalurgice
• Productie de in
• Producția de potasiu, sulf, salpetru

Până la sfârșitul domniei lui Petru I, Rusia avea 233 de fabrici, inclusiv peste 90 de fabrici mari construite în timpul domniei sale. În primul sfert al secolului al XVIII-lea, la șantierele navale din Sankt Petersburg și Arhangelsk au fost construite 386 de nave diferite, la începutul secolului, aproximativ 150 de mii de lire de fontă au fost topite în Rusia, în 1725 - mai mult de 800 de mii. lire sterline, Rusia a ajuns din urmă cu Anglia în topirea fierului

Reforma lui Petru în educație

Armata și marina aveau nevoie de specialiști calificați. Prin urmare, Petru a acordat o mare atenție pregătirii lor. În timpul domniei sale au fost organizate la Moscova și Sankt Petersburg

• Scoala de Stiinte Matematice si Navigatiei
• scoala de artilerie
• scoala de ingineri
• scoala medicala
• Academia Marină
• scoli de minerit la fabricile Olonets si Ural
• Școli digitale pentru „copii de orice grad”
• Școli de garnizoană pentru copiii soldaților
• şcoli spirituale
• Academia de Științe (deschisă la câteva luni după moartea împăratului)

Reformele lui Petru în domeniul culturii

• Publicarea primului ziar rusesc „Sankt-Peterburgskie Vedomosti”
• Interzicerea boierilor să poarte barbă
• Înființarea primului muzeu rusesc - Kunskamera
• Cerința nobilimii de a purta îmbrăcăminte europeană
• Crearea de adunări în care nobilii urmau să apară împreună cu soțiile lor
• Crearea de noi tipografii și traducerea în limba rusă a multor cărți europene

Reformele lui Petru cel Mare. Cronologie

• 1690 - Au fost create primele regimente de gardă Semenovsky și Preobrazhensky
• 1693 - Crearea unui șantier naval în Arhangelsk
• 1696 - Crearea unui șantier naval în Voronezh
• 1696 - Decret privind înființarea unei fabrici de arme în Tobolsk
• 1698 - Decret care interzice purtarea bărbii și ordonă nobililor să poarte haine europene
• 1699 - Dizolvarea armatei de tir cu arcul
• 1699 - crearea întreprinderilor comerciale și industriale care se bucură de monopol
• 1699, 15 decembrie - Decret privind reforma calendarului. Anul Nou incepe la 1 ianuarie
• 1700 - Crearea Senatului Guvernului
• 1701 - Decret care interzice să îngenuncheze la vederea suveranului și să-și scoată pălăria iarna, trecând pe lângă palatul său
• 1701 - Deschiderea școlii de științe matematice și de navigație la Moscova
• 1703, ianuarie - apare primul ziar rusesc la Moscova

• 1704 - Înlocuirea Dumei Boierești cu un consiliu de miniștri - Consiliul șefilor ordinelor
• 1705 - Primul decret de recrutare
• 1708 noiembrie - Reforma administrativă
• 1710, 18 ianuarie - decret privind introducerea oficială a alfabetului civil rus în locul slavonului bisericesc
• 1710 - Fondarea Lavrei Alexandru Nevski din Sankt Petersburg
• 1711 - în locul Dumei Boierești, a fost creat un Senat de 9 membri și un secretar șef. Reforma monetară: baterea monedelor de aur, argint și cupru
• 1712 - Transferul capitalei de la Moscova la Sankt Petersburg
• 1712 - Decret privind crearea fermelor de creștere a cailor în provinciile Kazan, Azov și Kiev
• 1714, februarie - Decret privind deschiderea școlilor digitale pentru copiii grefieri și preoți
• 1714, 23 martie - Decret cu privire la majorat (moștenire unică)
• 1714 - Fondarea Bibliotecii de Stat din Sankt Petersburg
• 1715 - Crearea de adăposturi pentru săraci în toate orașele Rusiei
• 1715 - Ordinul colegiului comercial de organizare a pregătirii negustorilor ruși în străinătate
• 1715 - Decret de încurajare a culturii de in, cânepă, tutun, dude pentru viermi de mătase
• 1716 - Recensământul tuturor disidenților pentru dubla impozitare
• 1716, 30 martie - Adoptarea regulamentelor militare
• 1717 - Introducerea comerțului liber cu cereale, anularea unor privilegii pentru negustorii străini
• 1718 - Înlocuirea ordinelor de către colegii
• 1718 — Reforma judiciara. reforma fiscala
• 1718 - Începutul recensământului (a durat până în 1721)
• 1719, 26 noiembrie - Decret privind înființarea adunărilor - întâlniri gratuite pentru distracție și afaceri
• 1719 - Crearea unei școli de inginerie, înființarea Colegiului Berg pentru a gestiona industria minieră
• 1720 - A fost adoptată Carta Mării
• 1721, 14 ianuarie - Decret privind înființarea Colegiului Teologic (viitorul Sfânt Sinod)

Explicații pentru schemă:

1) Regele (din 1721 împăratul) era în fruntea statului și încă mai avea puterea deplină.

2) Aproape de birou(în 1699-1711) a înlocuit Duma Boierească, apoi i-a luat locul Senatul (1711).

3) Puterea judiciară, administrativă și parțial legislativă a fost concentrată în Senat. El a supravegheat toate instituțiile din stat. Deciziile Senatului au fost colegiale.

4) procuror general iar procurorul-șef adjunct al său controla activitatea Senatului. S-au supus fiscale, care exercita controlul asupra tuturor instituţiilor administrative centrale şi locale.

5) Locul câtorva zeci de ordine vechi de la Moscova a fost luat de colegii- organisme guvernamentale centrale - erau doar 11 dintre ele. Sinod- organul central de conducere al Bisericii (la acesta au participat ierarhii bisericești, care erau numiți de însuși țar), precum și Magistratul sef, a condus toate cetăţile imperiului. Ordinul Preobrazhensky s-a ocupat de ancheta politică.

Teritoriul Rusiei a fost împărțit în provincii (în 1708-1710 - 8. Din 1719 - 11), care au fost împărțite în 50 de provincii, iar cele, la rândul lor, în discriti.

Petru a introdus o nouă împărțire teritorială a statului, mai consistentă decât înainte. În fruntea unității teritoriale principale - provincia - se afla guvernatorul, care concentra în mâinile sale toată puterea - administrativă, polițienească, judiciară și financiară. Ca urmare a reformelor de stat ale lui Petru I, în Rusia a avut loc modernizarea puterea statului după modelul occidental. Petru a încercat să construiască un stat regulat în Rusia, bazat pe un plan prestabilit - pe principiile raționalității, cu un singur și identic sistem de guvernare în părțile sale. Un principiu important în management a devenit principiul colegialității – responsabilitatea colectivă pentru deciziile luate în colegii. În anul 1720 au fost publicate Regulamentul General, care a consolidat acest principiu și a determinat baza funcționării colegiilor.

S-a introdus impozitarea prin sondaj (pentru țărani și orășeni). Nobilii și clerul nu plăteau impozite. În 1680-1724. triplarea veniturilor guvernamentale.

La kazul de la succesiunea la tron ​​(1722) va fi cauza erei loviturilor de palat.

Caracteristicile reformelor: 1) au fost realizate după modelul european; 2) a avut un parcurs greu și un ritm rapid; 3) nu a existat un sistem în implementarea lor; 4) a avut loc pe baza sistemului statal de iobăgie; 5) a acoperit toate sferele de activitate și viața societății; 6) depindea de politica externă.
Reforma Rusiei sub Petru I s-a remarcat printr-o anumită febră și chiar inconsecvență. Acest lucru s-a datorat în mare parte războiului tensionat cu Suedia. Reformele au servit în mare măsură la întărirea puterii absolute a monarhului. La sfârșitul domniei lui Petru I, structura statului era deja izbitor de diferită de structura Rusiei moscovite, urmând în mare măsură modele vest-europene. În Rusia, o monarhie absolută ia în sfârșit contur - un sistem de putere în care întregul său aparține pe termen nelimitat unei singure persoane aflate în fruntea statului - țarul (împărat, rege).

Atitudinea față de Petru și reformele sale a fost ambiguă chiar și în timpul vieții sale. Unii îl consideră un occidental și un modernizator, în timp ce alții îl consideră un tiran și despot. Unii văd reformele ca o ruptură cu tradiția națională anterioară, alții le consideră doar o păstrare ușor îmbunătățită a acestor tradiții.

Note ale trimisului danez Just Yul despre Petru I (Extrage)

Regele este foarte înalt, poartă propriul său păr castaniu scurt și ondulat și mustață destul de mare, este simplu la îmbrăcăminte și la recepții exterioare, dar foarte perspicace și inteligentă. La cina la comandantul-șef, țarul avea cu el o sabie luată de la feldmareșalul Reinshild în bătălia de la Poltava. ... La 15 decembrie 1709, după-amiaza, m-am dus la Şantierul Naval Amiralităţii pentru a fi prezent la ridicarea tulpinilor pe o navă cu 50 de tunuri, dar în acea zi s-a ridicat o tulpină, întrucât săgeţile (caprele) erau prea slab pentru a ridica pupa. Regele, în calitate de șef de bord (post pentru care primea un salariu), a dispărut de toate, a participat cu alții la lucru și, acolo unde era necesar, a tocat cu un topor, pe care îl deținea mai priceput decât toți ceilalți dulgheri prezenți acolo. . Ofițerii și alte persoane care se aflau la șantierul naval beau și strigau în fiecare minut. Nu au lipsit boierii transformați în bufoni, dimpotrivă, aici s-au adunat un număr mare dintre ei. Este de remarcat faptul că, după ce a dat toate ordinele necesare ridicării tulpinii, țarul și-a dat jos pălăria în fața amiralului general care stătea acolo, l-a întrebat dacă să înceapă și abia după ce a primit un răspuns afirmativ și-a pus-o din nou. , apoi se pune pe treabă. Țarul arată un asemenea respect și supunere nu numai amiralului, ci și tuturor persoanelor de rang înalt din serviciu, pentru că deocamdată el însuși este doar un shautbenacht. Poate că acest lucru poate părea ridicol, dar, în opinia mea, această acțiune se bazează pe un principiu sănătos: țarul, prin propriul său exemplu, vrea să arate altor ruși cum, în problemele oficiale, ar trebui să fie respectuoși și ascultători față de lor. sef.
Din șantierul naval, regele a mers seara în vizită la unul dintre dulgherii navei sale.
... Țarul se distrează adesea cu întoarcerea și, când călătorește, poartă mașina în spate. În această abilitate, el nu este inferior celui mai priceput strungar și chiar a ajuns în punctul în care poate sculpta portrete și figuri. Când am fost în vizită, se ridica din când în când de pe bancă, mergea în sus și în jos prin cameră, își bate joc de chipurile care stăteau în jur și bea cu ei și, de asemenea, uneori vorbea cu asta sau cutare, printre altele, despre cele mai multe chestiuni importante, despre ce este mai convenabil să discutăm cu regele în astfel de cazuri. Când țarul s-a așezat din nou la mașină, a început să lucreze cu atâta râvnă și atenție, încât nu a auzit ce i se spunea și nu a răspuns, dar cu multă perseverență și-a continuat munca, de parcă ar munci pentru bani și și-a câștigat existența cu această muncă. În astfel de cazuri, toată lumea stă în jurul lui și urmărește cum funcționează. Fiecare sta cu el cât vrea și pleacă când vrea, fără să-și ia rămas bun.

Personalități de la sfârșitul XVII-lea - primul trimestrul XVIII secole

Alexei Petrovici(1690-1718) - Țarevici, fiul lui Petru I și Evdokia Lopukhina. A fost ostil reformelor tatălui său. În 1711 s-a căsătorit cu Prințesa Sofia Charlotte de Braunschweig-Wolfenbüttel, sora împăratului Austriei, care a murit în 1715. Din această căsătorie s-au născut o fiică, Natalia, și un fiu, Petru (viitorul împărat Petru al II-lea). Temându-se de persecuția tatălui său, în 1716 Alexei a plecat în secret la Viena sub protecția cumnatului său, împăratul austriac Carol al VI-lea, dar a fost înapoiat în Rusia în 1718, unde a fost imediat arestat, închis la Petru și Pavel. Cetate sub acuzația de trădare și condamnat la moarte. A murit în celula sa în ajunul execuției sale. Potrivit unor relatări, el a fost sugrumat de apropiații lui Petru I; conform altor surse, a murit în urma condamnării.

Bulavin Kondrati Afanasievici (1660–1708) – Don Cazacul, fiul stanitsei ataman. Liderul răscoalei de pe Don din 1707-1708. În 1707, Rusia a purtat războiul de nord cu Suedia. Pentru a recruta recruți și a căuta țărani fugiți, la Don a fost trimis un detașament militar, condus de prințul V.V. Dolgorukovs. Vechea regulă cazacă „Fără extrădare de la Don” a devenit motivul revoltei. După capturarea Cerkassk - capitala armatei Don - Bulavin a fost declarat căpetenie militară. Dar după o serie de bătălii nereușite, au început tulburările în rândul rebelilor, o parte din cazaci s-au separat și au încercat să-l captureze pe Bulavin. Într-un schimb de focuri brutal, a fost ucis.

Goliţin Vasili Vasilievici(1643-1714) - prinț, militar și om de stat Rusia, boier (din 1676). A avansat sub țarul Fedor Alekseevici. A condus un număr de comenzi. A participat la apărarea granițelor sudice ale țării în anii 70-80. secolul al 17-lea El a condus comisia care a elaborat decizia de a desființa mestnichestvo. În 1686, a obținut de la Polonia încheierea Păcii Eterne, conform căreia ea a recunoscut intrarea Ucrainei în Rusia. A condus campaniile din Crimeea din 1687 și 1689, care s-au dovedit a fi fără succes. Un susținător al apropierii de Occident, folosind experiența Europei în reformarea Rusiei. În timpul domniei Sofiei Alekseevna - favorita ei și conducătorul real al statului. După căderea ei, el a fost lipsit de titlul boieresc, de proprietate și exilat împreună cu familia.

Dolgorukovs - prinți, asociați ai lui Petru I: Vasily Lukich (1670-1739) - diplomat, membru al Supremului consiliu secret, executat; Grigory Fedorovich (1656-1723) - diplomat, ambasador în Polonia 1701-1721; Yakov Fedorovich (1639-1720) - confidentul lui Petru I, în 1700-1711. în captivitate suedeză; din 1712 - senator, din 1717 - presedinte al Colegiului de Centuri.

Ivan V Alekseevici(1666-1696) - Țarul rus, fiul lui Alexei Mihailovici din căsătoria cu M. Miloslavskaya. După moartea țarului Fyodor Alekseevici în 1682, Naryshkins l-au proclamat pe tânărul țarevich Petru țar, înlăturându-l pe fratele lor mai mare Ivan, care era bolnav și incapabil de treburile statului. Cu toate acestea, în timpul revoltei Streltsy, Ivan a fost plasat pe tron ​​și apoi aprobat de Zemsky Sobor drept primul rege, iar fratele său mai mic, Petru, a început să fie considerat al doilea rege. Domnia lui Ivan al V-lea a fost nominală: până în 1689 a condus de fapt prințesa Sofia Alekseevna, apoi Petru I.

Lefort Franz Yakovlevici(1656-1699) - conducător militar, originar din Elveția. În 1678 a intrat în serviciul militar în armata rusă, a participat la războiul ruso-turc (1676–1681) și la campaniile din Crimeea (1687 și 1689). A devenit aproape de Petru I, ceea ce a contribuit la cariera sa rapidă; din 1691 - general locotenent, din 1695 - amiral. În campaniile de la Azov a comandat flota rusă. În 1697–1698 a condus oficial Marea Ambasada în Europa de Vest.

Lopuhina Evdokia Fedorovna(1670–1731) – Împărăteasa, prima soție a lui Petru I, mama țareviciului Alexei Petrovici, în 1698 a fost tonsurată călugăriță. În 1718, după procesul țareviciului Alexei, a fost transferată de la Suzdal la Mănăstirea Adormirea Maicii Domnului, în 1725 - la Cetatea Shlisselburg. După urcarea nepotului ei Petru al II-lea, ea a locuit în Mănăstirea Înălțarea din Moscova, s-a bucurat de onoruri regale.

Mazepa Ivan Stepanovici(1640-1709) - Hatman al Ucrainei de pe malul stâng (1687-1708). Unul dintre cei mai mari proprietari de terenuri din Ucraina. În efortul de a separa Ucraina de Rusia, el a trecut de partea lui Carol al XII-lea după ce suedezii au invadat Ucraina. În bătălia de la Poltava a luptat de partea suedezilor. După înfrângere, a fugit împreună cu Carol al XII-lea în cetatea turcească de la Bendery, unde a murit.

Menșikov Alexander Danilovici(1673-1729) - om de stat și militar, generalisim. Fiul unui mire de curte, slujitor al lui Lefort, din 1686 a fost batman și favorit al lui Petru I. Însoțit pe țar în campaniile de la Azov (1695–1696), în Marea Ambasada, a supravegheat construcția Sf. ei să se predea (1709). Din 1704 - general-maior; din 1702 - conte; din 1707 - cel mai senin prinț, avansat mareșal de câmp; din 1718 - Președinte al Colegiului Militar. După moartea lui Petru I, bazându-se pe gărzi, a întronat-o pe Ecaterina I și a devenit conducătorul de facto al Rusiei. După moartea ei, Petru al II-lea l-a acuzat pe Menshikov de înaltă trădare și deturnare a trezoreriei. Prințul a fost arestat, lipsit de toate titlurile și premiile, de proprietate și avere. Exilat cu familia în Berezov (acum regiunea Tyumen), unde a murit curând.

Naryshkins- Rusă familie nobiliară XVI - începutul secolului XX. Creșterea familiei este legată de a doua căsătorie a țarului Alexei Mihailovici cu Natalya Kirillovna Naryshkina, mama lui Petru I. Lev Kirillovici Naryshkin (1664–1705) a fost un om de stat, boier și unchi al lui Petru I. Unul dintre cei mai mari și cei mai influenți politicieni din Rusia la sfârșitul secolului al XVII-lea și începutul secolului al XVIII-lea. În 1690–1702 a condus ordinul ambasadorului.

Petru I cel Mare(1672-1725) - Țar rus din 1682, împărat rus din 1721. Fiul lui Alexei Mihailovici Romanov și Natalia Kirillovna Naryshkina. A fost proclamat rege la vârsta de 10 ani. Cu toate acestea, a primit puterea reală după înlăturarea surorii regente Sofya Alekseevna (1689) și moartea fratelui său vitreg co-conducător Ivan V (1696). El a continuat linia tatălui său și a fratelui vitreg mai mare Fiodor Alekseevici pentru a depăși înapoierea Rusiei, introducând-o mai activ în tradițiile occidentale. Petru I este un om de stat remarcabil al Rusiei, care și-a avansat semnificativ dezvoltarea în toate domeniile. El a considerat ca sarcina principală a domniei sale să asigure accesul Rusiei la mările fără îngheț. Acesta a fost subiectul campaniilor sale de la Azov (1695 și 1696), precum și al lungului război nordic, al cărui rezultat a fost proclamarea Rusiei ca imperiu, iar Petru I - primul împărat rusși „Tatăl Patriei”. În 1703, a început construcția Sankt Petersburgului, iar în 1713 și-a mutat capitala acolo.

Petru I a realizat o serie de reforme menite să modernizeze țara, viața ei politică și economică. A fost căsătorit de două ori - cu Evdokia Lopukhina și Marta Skavronskaya (Catherine I), a avut un fiu Alexei și fiicele Anna și Elisabeta (copii din prima căsătorie - Alexandru și Pavel și din a doua - Catherine, Maria, Margarita, Peter, Pavel, Natalya - a murit în copilărie sau copilărie). Fiul Alexei a fost acuzat de înaltă trădare și a murit în închisoare în circumstanțe neclare. Însuși Petru I a murit la 28 ianuarie 1725, fără a avea timp să numească moștenitorul tronului.

Împăratul a reușit în mare măsură să rezolve majoritatea problemelor cu care se confrunta Rusia până la sfârșitul secolului al XVII-lea. Țara a primit acces la Marea Baltică, s-au creat o armată și o marina regulată, s-a format un sistem de stat care corespunde standardelor europene, s-a făcut o descoperire puternică în economie și dezvoltare culturală. Rusia a forțat alte state europene să țină seama de asta. Un rol semnificativ în aceste schimbări l-a jucat Petru I, care, fiind o natură integrală și dezinteresată, și-a subordonat întreaga viață, toate activitățile sale în serviciul Imperiului Rus.

Prokopovici Feofan(1681-1736) - personaj politic și bisericesc, scriitor, istoric. Originar din Ucraina. Din 1711 a fost rectorul Academiei Kiev-Mohyla. În 1716 s-a mutat la Sankt Petersburg și a devenit cel mai apropiat asistent al lui Petru I în realizarea reformei bisericii. Din 1721 - Vicepreședinte al Sinodului. În lucrările sale „Cuvântul puterii și cinstei țarului”, „Adevărul voinței monarhilor”, el a dovedit necesitatea unei politici de „absolutism luminat” în Rusia, întărirea în continuare a iobăgiei. Autor al Istoriei împăratului Petru cel Mare de la naștere până la bătălia de la Poltava și alte lucrări. A luat parte la crearea Academiei de Științe.

Sofia Alekseevna(1657-1704) - conducătorul Rusiei în 1682-1689, fiica țarului Alexei Mihailovici din căsătoria cu M. Miloslavskaya. Se distingea prin inteligență, energie, ambiție, era o femeie educată. Profitând de răscoala din 1682, partidul Miloslavsky a preluat puterea, Ivan V Alekseevici a fost proclamat primul țar, iar Petru al doilea. Sophia a devenit regentă pentru tinerii frați-regi. În anii domniei ei s-au făcut unele concesii așezărilor, iar căutarea țăranilor fugari a fost slăbită. În 1689, a existat un decalaj între Sophia și grupul boier-nobili care îl susținea pe Petru I. Partidul lui Petru a câștigat. Sophia a fost închisă în Mănăstirea Novodevichy. În timpul revoltei Streltsy din 1698, susținătorii Sophiei intenționau să o „strigă” către regat. După înăbușirea răscoalei, Sofia a fost tunsurată sub numele de Susanna ca călugăriță la Mănăstirea Novodevichy, unde a murit.

Șeremetev Boris Petrovici(1652-1719) - om de stat și militar, general mareșal, diplomat, conte. Asociat al lui Petru I, a participat la campaniile din Crimeea și Azov. În 1697–1699 a condus misiuni diplomatice în Polonia, Austria, Italia, Malta. Participant activ la Războiul de Nord, bătălia de la Poltava, Campania Prut si etc.

S. Kirillov „Gânduri despre Rusia”

Vorbind despre activitățile reformatoare ale lui Petru I, nu trebuie să uităm că toate activitățile sale nu au fost doar capricii sau ciudateniilor sale personale - s-au datorat întregii dezvoltări anterioare a Rusiei.

Potrivit istoricului S. Solovyov, în viața fiecărui stat, ca și în viața fiecărei persoane, există o tranziție de la o vârstă la alta. Și această tranziție nu este întotdeauna lină și fără probleme, de cele mai multe ori este invers. Solovyov notează că perioada pre-Petrină a fost pentru Rusia o perioadă în care sentimentul predomină. Petru I a urcat pe tron ​​într-un moment în care Rusia trecea într-o epocă dominată de gândire.

Un alt lucru este că Petru a perceput nevoia de reforme pentru țară ca o chestiune personală, motiv pentru care acestea au fost efectuate cu forța. Dar cert este că au fost necesare. Sub o piatră mincinoasă, după cum știți, apa nu curge.

Schema reformelor administrative a lui Petru I

ÎN. Klyuchevsky a scris: „Transformarea managementului este poate cea mai ostentativă, fațadă a activității transformatoare a lui Peter; căci a apreciat mai ales de bunăvoie toată această activitate. Trebuie remarcat faptul că Klyuchevsky a fost mai degrabă critic la adresa activităților lui Petru, considerând că reformele de management au fost efectuate de către Peter în grabă, nesistematic, scopul principal al implementării lor a fost o retragere mai eficientă a banilor de la oameni pentru cheltuielile militare în continuă creștere, deoarece. Petru însuși a numit banii artera războiului. Așa cum a spus un cercetător american, „Peter nu numai că s-a îmbrăcat ca un soldat, dar a și acționat și gândit ca un soldat”. Dar dacă comenzile lui Petru erau clare și precise, atunci executarea lor nu corespundea acestei caracteristici: de multe ori instituțiile și ordinele erau anulate prin schimbări constante în instituțiile statului, uneori aceleași funcții erau duplicate de instituții diferite, multe instituții și funcții își schimbau doar nume: rusă veche la europeană, dar în esență au rămas aceleași, pentru că oamenii din ele lucrau după același principiu, iar țarul, deși era Petru I, nu putea urmări personal totul.

Desființarea Dumei Boierești

Dar stilul și metodele de conducere s-au schimbat treptat: în locul Dumei boierești, deciziile au început să fie luate de o echipă formată din cei mai apropiați asociați ai lui Petru I. La început, prințul Fedor Romodanovski, pe care contemporanii săi l-au caracterizat drept „un tiran rău. , beat toată ziua”, a fost consilierul principal al lui Peter.

În 1699, a fost creat un departament special al orașelor. Decretele au introdus autoguvernarea pentru comercianții din oraș, precum și pentru populația orașelor Pomerania. Puterea guvernatorilor a fost desființată - burmiștii aleși au început să fie responsabili de tribunal și de colectarea impozitelor. Primăria Moscovei, care a fost aleasă de negustorii din Moscova, a fost plasată în fruntea noilor organe. Primăria se ocupa de veniturile statului de la orașe și de supravegherea generală a acțiunilor organelor de autoguvernare. Inspectorul șef al consiliului primăriei a condus Primăria (fostul majordom al lui Sheremetev Alexei Kurbatov a fost primul care a ocupat această funcție). Dar curând Peter își pierde încrederea în Primărie și ajunge la decizia de a transfera cea mai mare parte a conducerii pe teren, pentru că. „Este greu pentru un om să înțeleagă și să conducă totul cu ochii.”

Petru primul

1707 - începutul unei noi reforme: se creează provincii, care se împart în provincii. În total, s-au format 8 provincii: Moscova, Ingermanland (mai târziu Sankt Petersburg), Kiev, Smolensk, Arhangelsk, Kazan, Azov și Siberia. Guvernatorii generali erau numiți în fruntea provinciilor de graniță, iar guvernatorii în fruntea celorlalte. Guvernatorii erau în fruntea provinciilor. Sub guvernatori și guvernatori erau birouri zemstvo. Din 1710, guvernatorii au început să fie numiți comandanți de district.

Guvernatorii aveau ca asistenți un adjunct (viceguvernator), un landrichter (grefier judiciar), un maestru alimentar și alți funcționari.

În 1710, a fost efectuat un recensământ al gospodăriilor și a fost înființată o unitate specială de plată, oferind o „cotă” de fonduri pentru acoperirea cheltuielilor militare.

Dar această reformă nu s-a ridicat la înălțimea așteptărilor: Războiul din Nord a durat, nu au fost suficienți bani și asta creează întotdeauna un teren fertil pentru fraudă. În plus, a apărut o situație de neînțeles cu capitala: Petersburg nu devenise încă una, iar Moscova încetase deja să mai fie una, iar puterea era încă concentrată în mâinile echipei lui Petru, pe care a numit-o fie cea mai apropiată cancelarie, fie " Consiliul de Ministri."

Înființarea Senatului

În cele din urmă, prin Decretul din 2 martie 1711, a fost creat un nou corp de putere de stat - Senatul. Inițial, Senatul era format din 9 cei mai apropiați angajați ai lui Peter. Era cea mai înaltă autoritate a statului.

Pentru a controla managementul în 1711, Petru creează un sistem de taxe, care sunt subordonate fiscalului șef. Îndatoririle lor sunt să raporteze Senatului și țarului despre abuzurile și acțiunile necinstite ale funcționarilor. Fiscalii au primit jumătate din averea celor vinovați, dacă denunțul lor era confirmat.

De aici cresc picioarele corupției moderne!

A. Tolyander „Petru I”

Dar în 1722 a fost introdus postul de procuror general - pentru a conduce fiscala. Procurorul General trebuia să supravegheze Senatul, reducând astfel rolul Senatului.

Ca model pentru reforma administrației publice, Petru a luat sistemul de stat suedez, care a fost construit pe principiile cameralismului (organizarea unei instituții bazată pe colegialitate, reglementarea activităților funcționarilor, uniformitatea statelor și a salariilor). Dar niciodată experiența altcuiva nu poate fi complet transferată pe alt sol. Petru a făcut și modificări, datorită particularităților Rusiei, prin Decretul din 28 aprilie 1718: „Acum, pe baza cartei suedeze, este necesar ca toate colegiile să alcătuiască în toate problemele și procedurile punct cu punct și care punctele din reglementările suedeze sunt incomode sau sunt diferite de situația din acest stat și puneți-le conform propriului raționament. Și, vorbind despre ele, raportați dacă sunt așa.

Crearea de panouri

În 1712, Peter a creat colegiile model suedeze: Afaceri Externe, Amiraalitate, Militară, Colegiul de Cameră și Colegiul de Comerț. Peter și-a definit competențele, a creat personal și a numit președinți și vicepreședinți ai colegiilor.

Astfel, multe dintre ordinele supraviețuitoare au încetat să mai existe, dar unele au devenit parte din noile instituții: Colegiul de Justiție a inclus șapte ordine. În sistemul colegial, delimitarea activităților a devenit mai clară, și s-a efectuat un ordin consultativ de a face afaceri. Peter a remarcat: „În colegiu, nevoia propusă este analizată de mintea multora și ceea ce unul nu înțelege, celălalt va înțelege, iar ceea ce acesta nu vede, el va vedea.”

În 1722, Colegiul Berg and Manufactory a fost împărțit în Colegiul Berg și Colegiul Manufactory și a fost format Micul colegiu rusesc pentru a îmbunătăți guvernarea Ucrainei.

În 1720, odată cu adoptarea Regulamentului General, funcțiile și competențele colegiilor au fost în cele din urmă delimitate. Sistemul colegial a durat aproape o sută de ani - până în 1802.

Formarea Sinodului

În 1721 S-a format Colegiul Spiritual - Sinodul, care a fost scos din subordinea Senatului. Patriarhia a fost desființată. Prim-procurorul a devenit șeful Sfântului Sinod.

Reforma administrației locale

După modelul suedez, Peter a reformat și autoguvernarea locală. Provinciile erau acum împărțite în provincii, iar provinciile în districte, în fruntea districtelor erau comisari zemstvo, care erau numiți de Colegiul Camerei.

Oamenii erau împărțiți în trei bresle: breasla I (negustori înstăriți, proprietari de ateliere de artizanat), breasla a 2-a (negustori mici, meșteșugari înstăriți) și „oamenii răutăcioși”. Organul de autoguvernare a orașului a fost numit magistrat. Numai membrii breslelor aveau dreptul de a alege un magistrat. Activitățile magistraților orașului erau controlate de Magistratul-șef, creat în 1720.

Transformări s-au făcut și în raport cu populația neservistă: aceasta a fost unită cu țăranii de stat. Iobagia a fost eliminată prin contopirea ei cu iobagii.

Astfel, în Rusia s-a format un puternic aparat nobil-birocratic.

Introducere în Tabelul Rangurilor

Tabelul de ranguri original

Rezultatul reformei administrative a fost adoptarea în 1722 a Tabelului Rangurilor. Acesta este un set de legi privind ordinea serviciului public. Toți nobilii erau obligați să slujească, serviciul a fost declarat singura modalitate de a obține un grad de stat. Ea a deschis posibilitatea de promovare, inclusiv oameni din „oamenii răi”. Petru a spus: „Din acest motiv, nu permitem nimănui niciun rang până când nu ne arată nouă și patriei vreun serviciu și nu primește caracter pentru ei”.

În conformitate cu Tabelul, toate posturile au fost împărțite în șase părți: militare (terestre, artilerie, pază, navale), civile și curteni și în 14 clase sau grade.

Tabelul de ranguri a existat cu numeroase modificări până la revoluția din 1917.

Petru primul. Portret mozaic realizat de M. Lomonosov la fabrica Ust-Ruditskaya

Schimbarea sistemului de succesiune

În februarie 1722, Petru I a semnat un decret privind succesiunea la tron. A desființat vechiul obicei de a trece pe tron ​​către descendenții direcționați în linie masculină și a prevăzut numirea unui moștenitor la tron ​​la voința monarhului. Decretul de succesiune la tron ​​a apărut în legătură cu lupta lui Petru I cu fiul său, țareviciul Alexei, care a grupat opoziția în jurul său. După moartea țareviciului Alexei (1718), Petru nu a vrut să transfere puterea nepotului său, Peter Alekseevich, deoarece. se temea că adversarii reformelor vor veni la putere, sperând să rezolve problema succesiunii în spiritul absolutismului. Situația luptei pentru tron ​​și, mai târziu, loviturile de palat sunt legate de acest decret al lui Petru.

Decretul privind succesiunea la tron ​​a fost anulat de împăratul Paul I în 1797.

Nu există nicio atitudine clară față de toate reformele lui Petru, în special reformele administrative. Istoricul V.Ya. Ulanov scrie: „Toate aceste transformări, care au urmat una după alta într-un flux continuu... nu numai că nu au condus populația la prosperitate materială și morală, dar au fost opresiuni, nu cu mult inferioare războiului lui Petru cel Mare”.

Omul înțelept evită toate extremele.

Lao Tzu

Reformele lui Petru 1 sunt activitățile sale principale și cheie, care au avut ca scop schimbarea nu numai politică, ci și viata sociala societatea rusă. Potrivit lui Pyotr Alekseevich, Rusia a fost foarte în urmă în dezvoltarea sa tarile vestice. Această încredere a regelui a fost întărită și mai mult după ce a condus o mare ambasadă. Încercând să transforme țara, Petru 1 a schimbat aproape toate aspectele vieții statului rus, care s-au conturat de-a lungul secolelor.

Care a fost reforma guvernului central

Reforma guvernului central a fost una dintre primele transformări ale lui Petru. Trebuie remarcat faptul că această reformă a continuat mult timp, deoarece s-a bazat pe necesitatea de a restructura complet activitatea autorităților ruse.

Reformele lui Petru 1 în domeniul administrației centrale au început în 1699. Pe stadiul inițial această schimbare a afectat doar Duma Boierească, care a fost redenumită Biroul Aproape. Cu acest pas, țarul rus i-a îndepărtat pe boieri de la putere, i-a permis să concentreze puterea într-un birou mai flexibil și mai loial. Acesta a fost un pas important care a necesitat implementare prioritară, întrucât a permis centralizarea administrației țării.

Senatul și funcțiile sale

În etapa următoare, regele a organizat Senatul ca principal corp de guvernare al țării. S-a întâmplat în 1711. Senatul a devenit unul dintre organele cheie în guvernarea țării, cu cele mai largi puteri, care erau următoarele:

• Activitatea legislativă
• Activitate administrativă
• Funcții judiciare în țară
• Funcții de control pentru alte organe

Senatul era format din 9 persoane. Aceștia erau reprezentanți ai familiilor nobile sau oameni care au fost înălțați de Petru însuși. Sub această formă, Senatul a existat până în 1722, când împăratul a aprobat postul de procuror general, care controla legalitatea activităților Senatului. Înainte de aceasta, acest organism era independent și nu deținea niciun raport.

Crearea de panouri

Reforma guvernului central a continuat în 1718. Timp de trei ani întregi (1718-1720) a fost nevoie de țarul reformator pentru a scăpa de ultima moștenire a predecesorilor săi - ordinele. Toate ordinele din țară au fost desființate și au venit consiliile în locul lor. Nu a existat nicio diferență reală între colegii și ordine, dar pentru a schimba radical aparatul administrativ, Peter a mers la această transformare. În total, au fost create următoarele organisme:

• Colegiul de Afaceri Externe. Ea era responsabilă de politica externa state.
• Consiliu militar. Angajat în forțele terestre.
• Consiliul Amiralității. controlat marina Rusia.
• Biroul de Justiție. S-a ocupat de litigii, inclusiv cauze civile și penale.
• Colegiul Berg. Sub comanda ei se afla industria minieră a țării, precum și fabrici pentru această industrie.
• Colegiul de fabrică. Angajat în întreaga industrie de producție din Rusia.

De fapt, o singură diferență între colegii și ordine poate fi evidențiată. Dacă în cel din urmă decizia a fost luată întotdeauna de o singură persoană, atunci după reformă toate deciziile au fost luate colectiv. Desigur, nu mulți au decis, dar liderul a avut întotdeauna mai mulți consilieri. Au ajutat să ia solutie corecta. După introducere sistem nou A fost dezvoltat un sistem special pentru a controla activitățile consiliilor. În aceste scopuri au fost elaborate Regulamentul General. Nu a fost general, ci a fost publicat pentru fiecare colegiu în conformitate cu activitatea sa specifică.

birou secret

Petru a creat în țară birou secret, care s-a ocupat de cazuri de infracțiuni de stat. Acest birou a înlocuit ordinul Preobrazhensky, care s-a ocupat de aceleași probleme. Era un organism specific de stat care nu era subordonat nimănui, cu excepția lui Petru cel Mare. De fapt, cu ajutorul biroului secret, împăratul a menținut ordinea în țară.

Decret de unitate. Tabelul de ranguri.

Decretul privind moștenirea unică a fost semnat de țarul rus în 1714. Esența ei se rezuma, pe lângă orice altceva, la faptul că curțile, care aparțineau moșiilor boierești și nobiliare, erau complet echivalate. Astfel, Peter a urmărit un singur obiectiv - egalizarea cunoștințelor la toate nivelurile care erau reprezentate în țară. Acest conducător este cunoscut pentru faptul că ar putea aduce o persoană fără familie mai aproape de el. După semnarea acestei legi, le-a putut oferi fiecăruia ceea ce merita.

Această reformă a continuat în 1722. Peter a prezentat Tabelul Rangurilor. De fapt, acest document a egalat drepturile în serviciul public pentru aristocrații de orice origine. Acest tabel a împărțit toate serviciu publicîn două mari categorii: civile și militare. Indiferent de tipul de serviciu, toate gradele de stat au fost împărțite în 14 ranguri (clase). Acestea au inclus toate pozițiile cheie, de la simpli interpreți până la manageri.

Toate gradele au fost împărțite în următoarele categorii:

• 14-9 nivele. Un funcționar care se afla în aceste rânduri a primit nobilimea și țăranii în posesia sa. Singura restricție era că un astfel de nobil putea folosi proprietatea, dar nu dispune de ea ca proprietate. În plus, moșia nu a putut fi moștenită.
• 8 - 1 nivel. Aceasta este cea mai înaltă administrație, care nu numai că a devenit nobilimea și a primit controlul deplin asupra posesiunilor, precum și a iobagilor, dar a avut și posibilitatea de a-și transfera proprietatea prin moștenire.

Reforma regională

Reformele lui Petru 1 au afectat multe domenii ale vieții statului, inclusiv activitatea guvernelor locale. Reforma regională a Rusiei a fost planificată de mult timp, dar a fost realizată de Petru în 1708. A schimbat complet activitatea aparatului guvernamental local. Întreaga țară a fost împărțită în provincii separate, dintre care au fost 8 în total:

• Moscova
• Ingermanlandskaya (mai târziu redenumit Petersburg)
• Smolensk
• Kievskaya
• Azov
• Kazanskaya
• Arhanghelsk
• Simbirskaya

Fiecare provincie era guvernată de un guvernator. El a fost numit personal de rege. Întreaga putere administrativă, judiciară și militară era concentrată în mâinile guvernatorului. Deoarece provinciile erau destul de mari ca dimensiuni, ele au fost împărțite în județe. Comitatele au fost ulterior redenumite provincii.

Numărul total de provincii din Rusia în 1719 era de 50. Provinciile erau conduse de voievozi, care conduceau puterea militară. Drept urmare, puterea guvernatorului a fost oarecum redusă, întrucât noua reformă regională le-a luat toată puterea militară.

Reforma guvernului orașului

Schimbările la nivelul guvernării locale l-au determinat pe rege să reorganizeze sistemul de guvernare în orașe. Aceasta a fost o problemă importantă, deoarece populația urbană creștea în fiecare an. De exemplu, până la sfârșitul vieții lui Petru, în orașe trăiau deja 350.000 de oameni, care aparțineau unor clase și moșii diferite. Acest lucru a necesitat crearea unor organisme care să lucreze cu fiecare moșie din oraș. Ca urmare, administrația orașului a fost reformată.

O atenție deosebită în această reformă a fost acordată orășenilor. Anterior, treburile lor erau gestionate de guvernatori. Noua reformă a transferat puterea asupra acestei proprietăți în mâinile Camerei Birmanilor. Era un corp ales al puterii, care se afla la Moscova, iar pe teren această cameră era reprezentată de burmiști individuali. Abia în 1720 s-a creat Magistratul-Șef, care se ocupa de funcțiile de control în legătură cu activitățile burmiștilor.

De menționat că reformele lui Petru cel Mare în domeniul guvernării orașului au introdus distincții clare între cetățenii de rând, care erau împărțiți în „obișnuiți” și „răi”. Primul a aparținut celor mai înalți locuitori ai orașului, iar al doilea - claselor inferioare. Aceste categorii nu erau clare. De exemplu, „cetățenii obișnuiți” erau împărțiți în: negustori înstăriți (medici, farmaciști și alții), precum și simpli artizani și negustori. Toți „obișnuiți” s-au bucurat de un mare sprijin din partea statului, care i-a înzestrat cu diverse foloase.

Reforma urbană a fost destul de eficientă, dar a avut o părtinire clară față de cetățenii bogați care au primit sprijin maxim din partea statului. Astfel, țarul a creat o situație în care a devenit oarecum mai ușor pentru orașe să trăiască și, ca răspuns, cei mai influenți și bogați cetățeni au susținut puterea.

Reforma bisericii

Reformele lui Petru 1 nu au ocolit biserica. De fapt, noi transformări au subordonat în cele din urmă biserica statului. Această reformă a început de fapt în anul 1700, odată cu moartea Patriarhului Adrian. Petru a interzis alegerea unui nou patriarh. Motivul a fost destul de convingător - Rusia a intrat în Războiul de Nord, ceea ce înseamnă că afacerile electorale și bisericești pot aștepta vremuri mai bune. Stefan Yavorsky a fost numit pentru a îndeplini temporar atribuțiile Patriarhului Moscovei.

Cele mai semnificative transformări din viața bisericii au început după încheierea războiului cu Suedia în 1721. Reforma bisericii s-a redus la următoarele etape principale:

• Instituția patriarhiei a fost complet eliminată, de acum înainte nu ar fi trebuit să existe o asemenea funcție în biserică
• Biserica își pierdea independența. De acum înainte, toate treburile sale au fost gestionate de Colegiul Spiritual, creat special pentru aceste scopuri.

Colegiul spiritual a durat mai puțin de un an. A fost înlocuit de un nou corp al puterii de stat - Sfântul Sinod de Guvernare. Era format din clerici care au fost numiți personal de împăratul Rusiei. De altfel, din acel moment, biserica a fost în cele din urmă subordonată statului, iar în conducerea acestuia s-a implicat efectiv împăratul, prin Sinod. Pentru a exercita funcții de control asupra activităților sinodului, a fost introdusă funcția de procuror-șef. Acesta a fost un funcționar pe care și l-a numit și împăratul.

Petru a văzut rolul bisericii în viața statului prin aceea că trebuia să-i învețe pe țărani să respecte și să onoreze țarul (împăratul). Drept urmare, au fost elaborate chiar legi care i-au obligat pe preoți să poarte discuții speciale cu țăranii, convingându-i să se supună domnitorului lor în toate.

Semnificația reformelor lui Petru

Reformele lui Petru 1 au schimbat de fapt complet ordinea vieții în Rusia. Unele dintre reforme au avut într-adevăr un efect pozitiv, altele au creat premise negative. De exemplu, reforma administrației locale a dus la o creștere bruscă a numărului de funcționari, în urma căreia corupția și delapidarea în țară s-au răsturnat literalmente.

În general, reformele lui Petru 1 au avut următorul sens:

• Puterea statului a fost întărită.
• Clasele superioare ale societății erau de fapt echivalate în oportunități și drepturi. Astfel, granițele dintre clase au fost șterse.
• Subordonarea deplină a bisericii puterii de stat.

Rezultatele reformelor nu pot fi evidențiate fără ambiguitate, deoarece au avut multe aspecte negative, dar puteți afla despre acest lucru din materialul nostru special.

Odată cu întărirea puterii autocratice, Duma boierească și-a pierdut semnificația. Petru I a încetat să mai acorde gradele Dumei, iar Duma a început să se „stingă”. În timpul domniei lui Petru I, Zemsky Sobors au fost uitați.

Înființarea Senatului

Colegii și ordine

În 1717, Petru I a stabilit numele organelor centrale ale administrației de stat și sarcinile acestora. Decretul emis de rege scria: „... S-au instituit colegii, adică o adunare de multe persoane în loc de ordine”. Consiliile sunt organe ale puterii executive centrale. Numărul lor a fost mult mai mic decât comenzile.

În același timp, aparatul de ordine nu a fost complet distrus. Unele dintre ele au devenit birouri conduse de șefi numiți. Instituțiile guvernamentale locale erau strâns legate de colegii.

Sub Petru I, a existat Preobrazhensky Prikaz - a fost un organ de anchetă politică. El a ascultat doar de rege. A fost condus de F. Yu. Ro-modanovsky. Acest ordin s-a ocupat de crime împotriva regelui, a bisericii și a statului.

Sfântul Sinod

Formare sistem complex institutii publice cu o întreagă armată de oficiali-birocrați s-a desfășurat în Europa în perioada formării statelor New Age - absolute, adică neresponsabile față de nimeni, monarhii.

Franța sub Ludovic al XIV-lea (1643-1715) și Rusia de la domnia lui Alexei Mihailovici până la Petru I (1645-1721) au devenit un model de absolutism. Nu este o coincidență că Alexei Mihailovici a fost declarat „regele soarelui” cu câțiva ani mai devreme decât Ludovic al XIV-lea! Ambele state au fost caracterizate de atotputernicia domnitorului, mizând pe un puternic aparat birocratic, pe armata și pe poliția atotputernică.