Schema puterii de stat sub Petru 1. Reforme administrative ale lui Petru I. Motivele reformelor lui Petru I

Explicații pentru schemă:

1) Regele (din 1721 împăratul) era în fruntea statului și încă mai avea puterea deplină.

2) Aproape de birou(în 1699-1711) a înlocuit Duma Boierească, apoi i-a luat locul Senatul (1711).

3) Puterea judiciară, administrativă și parțial legislativă a fost concentrată în Senat. El a supravegheat toate instituțiile din stat. Deciziile Senatului au fost colegiale.

4) procuror general iar procurorul-șef adjunct al său controla activitatea Senatului. S-au supus fiscale, care exercita controlul asupra tuturor instituţiilor administrative centrale şi locale.

5) Locul câtorva zeci de ordine vechi de la Moscova a fost luat de colegii- organisme guvernamentale centrale - erau doar 11 dintre ele. Sinod- organul central de conducere al Bisericii (la acesta au participat ierarhii bisericești, care erau numiți de însuși țar), precum și Magistratul sef, a condus toate cetăţile imperiului. Ordinul Preobrazhensky s-a ocupat de ancheta politică.

Teritoriul Rusiei a fost împărțit în provincii (în 1708-1710 - 8. Din 1719 - 11), care au fost împărțite în 50 de provincii, iar cele, la rândul lor, în discriti.

Petru a introdus o nouă împărțire teritorială a statului, mai consistentă decât înainte. În fruntea unității teritoriale principale - provincia - se afla guvernatorul, care concentra în mâinile sale toată puterea - administrativă, polițienească, judiciară și financiară. Ca urmare a reformelor de stat ale lui Petru I în Rusia, puterea de stat a fost modernizată după modelul occidental. Petru a încercat să construiască un stat regulat în Rusia, bazat pe un plan prestabilit - pe principiile raționalității, cu un sistem de guvernare unic și identic în părțile sale. Un principiu important în management a devenit principiul colegialității – responsabilitatea colectivă pentru deciziile luate în colegii. În anul 1720 au fost publicate Regulamentul General, care a consolidat acest principiu și a determinat baza funcționării colegiilor.

S-a introdus impozitarea prin sondaj (pentru țărani și orășeni). Nobilii și clerul nu plăteau impozite. În 1680-1724. triplarea veniturilor guvernamentale.

La kazul de la succesiunea la tron ​​(1722) va fi cauza erei loviturilor de palat.

Caracteristicile reformelor: 1) au fost realizate după modelul european; 2) a avut un parcurs greu și un ritm rapid; 3) nu a existat un sistem în implementarea lor; 4) a avut loc pe baza sistemului statal de iobăgie; 5) a acoperit toate sferele de activitate și viața societății; 6) depindea de politica externă.
Reforma Rusiei sub Petru I s-a remarcat printr-o anumită febră și chiar inconsecvență. Acest lucru s-a datorat în mare parte războiului tensionat cu Suedia. Reformele au servit în mare măsură la întărirea puterii absolute a monarhului. La sfârșitul domniei lui Petru I, structura statului era deja izbitor de diferită de structura Rusiei moscovite, urmând în mare măsură modele vest-europene. În Rusia, o monarhie absolută ia în sfârșit contur - un sistem de putere în care întregul său aparține pe termen nelimitat unei singure persoane aflate în fruntea statului - țarul (împărat, rege).

Atitudinea față de Petru și reformele sale a fost ambiguă chiar și în timpul vieții sale. Unii îl consideră un occidental și un modernizator, în timp ce alții îl consideră un tiran și despot. Unii văd reformele ca o ruptură cu tradiția națională anterioară, alții le consideră doar o păstrare ușor îmbunătățită a acestor tradiții.

Note ale trimisului danez Just Yul despre Petru I (Extrage)

Regele este foarte înalt, poartă propriul său păr castaniu scurt și ondulat și mustață destul de mare, este simplu la îmbrăcăminte și la recepții exterioare, dar foarte perspicace și inteligentă. La cina la comandantul șef, țarul avea cu el o sabie luată de la feldmareșalul Reinshild în bătălia de la Poltava. ... La 15 decembrie 1709, după-amiaza, m-am dus la Şantierul Naval Amiralităţii pentru a fi prezent la ridicarea tulpinilor pe o navă cu 50 de tunuri, dar în acea zi s-a ridicat o tulpină, întrucât săgeţile (caprele) erau prea slab pentru a ridica pupa. Regele, în calitate de șef de bord (post pentru care primea un salariu), a dispărut de toate, a participat cu alții la lucru și, acolo unde era necesar, a tocat cu un topor, pe care îl deținea mai priceput decât toți ceilalți dulgheri prezenți acolo. . Ofițerii și alte persoane care se aflau la șantierul naval beau și strigau în fiecare minut. Nu au lipsit boierii transformați în bufoni, dimpotrivă, aici s-au adunat un număr mare dintre ei. Este de remarcat faptul că, după ce a dat toate ordinele necesare ridicării tulpinii, țarul și-a dat jos pălăria în fața amiralului general care stătea acolo, l-a întrebat dacă să înceapă și abia după ce a primit un răspuns afirmativ și-a pus-o din nou. , apoi se pune pe treabă. Țarul arată un asemenea respect și supunere nu numai amiralului, ci și tuturor persoanelor de rang înalt din serviciu, pentru că deocamdată el însuși este doar un shautbenacht. Poate că acest lucru poate părea ridicol, dar, în opinia mea, această acțiune se bazează pe un principiu sănătos: țarul, prin propriul său exemplu, vrea să arate altor ruși cum, în problemele oficiale, ar trebui să fie respectuoși și ascultători față de lor. sef.
Din șantierul naval, regele a mers seara în vizită la unul dintre dulgherii navei sale.
... Țarul se distrează adesea cu întoarcerea și, când călătorește, poartă mașina în spate. În această abilitate, el nu este inferior celui mai priceput strungăresc și chiar a ajuns la punctul în care poate sculpta portrete și figuri. Când am fost în vizită, se ridica din când în când de pe bancă, mergea în sus și în jos prin cameră, își bate joc de chipurile care stăteau în jur și bea cu ei și, de asemenea, uneori vorbea cu asta sau cutare, printre altele, despre cele mai multe chestiuni importante, despre ce este mai convenabil să discutăm cu regele în astfel de cazuri. Când țarul s-a așezat din nou la mașină, a început să lucreze cu atâta râvnă și atenție, încât nu a auzit ce i se spunea și nu a răspuns, dar cu multă perseverență și-a continuat munca, de parcă ar munci pentru bani și și-a câștigat existența cu această muncă. În astfel de cazuri, toată lumea stă în jurul lui și urmărește cum funcționează. Fiecare sta cu el cât vrea și pleacă când vrea, fără să-și ia rămas bun.

Personalități de la sfârșitul XVII-lea - primul trimestrul XVIII secole

Alexei Petrovici(1690-1718) - Țarevici, fiul lui Petru I și Evdokia Lopukhina. A fost ostil reformelor tatălui său. În 1711 s-a căsătorit cu Prințesa Sofia Charlotte de Braunschweig-Wolfenbüttel, sora împăratului Austriei, care a murit în 1715. Din această căsătorie s-au născut o fiică, Natalia, și un fiu, Petru (viitorul împărat Petru al II-lea). Temându-se persecuția de către tatăl său, în 1716 Alexei a plecat în secret la Viena sub protecția cumnatului său, împăratul austriac Carol al VI-lea, dar a fost returnat în Rusia în 1718, unde a fost imediat arestat, închis la Petru și Pavel. Cetate sub acuzația de trădare și condamnat la moarte. A murit în celula sa în ajunul execuției sale. Potrivit unor relatări, el a fost sugrumat de apropiații lui Petru I; conform altor surse, a murit în urma condamnării.

Bulavin Kondrati Afanasievici (1660–1708) – Don Cazacul, fiul stanitsei ataman. Liderul răscoalei de pe Don din 1707-1708. În 1707, Rusia a purtat războiul de nord cu Suedia. Pentru a recruta recruți și a căuta țărani fugiți, a fost trimis la Don un detașament militar, condus de prințul V.V. Dolgorukovs. Vechea regulă cazacă „Fără extrădare de la Don” a devenit motivul revoltei. După capturarea Cerkassk - capitala armatei Don - Bulavin a fost declarat căpetenie militară. Dar după o serie de bătălii nereușite, au început tulburările în rândul rebelilor, o parte din cazaci s-au separat și au încercat să-l captureze pe Bulavin. Într-un schimb de focuri brutal, a fost ucis.

Goliţin Vasili Vasilievici(1643-1714) - prinț, militar și om de stat Rusia, boier (din 1676). A avansat sub țarul Fedor Alekseevici. A condus un număr de comenzi. A participat la apărarea granițelor sudice ale țării în anii 70-80. secolul al 17-lea El a condus comisia care a elaborat decizia de a desființa mestnichestvo. În 1686, a obținut de la Polonia încheierea Păcii Eterne, conform căreia ea a recunoscut intrarea Ucrainei în Rusia. A condus campaniile din Crimeea din 1687 și 1689, care s-au dovedit a fi fără succes. Un susținător al apropierii de Occident, folosind experiența Europei în reformarea Rusiei. În timpul domniei Sofiei Alekseevna - favorita ei și conducătorul real al statului. După căderea ei, el a fost lipsit de titlul boieresc, de proprietate și exilat împreună cu familia.

Dolgorukovs - prinți, asociați ai lui Petru I: Vasily Lukich (1670-1739) - diplomat, membru al Supremului consiliu secret, executat; Grigory Fedorovich (1656-1723) - diplomat, ambasador în Polonia 1701-1721; Yakov Fedorovich (1639-1720) - confidentul lui Petru I, în 1700-1711. în captivitate suedeză; din 1712 - senator, din 1717 - presedinte al Colegiului de Centuri.

Ivan V Alekseevici(1666-1696) - Țarul rus, fiul lui Alexei Mihailovici din căsătoria cu M. Miloslavskaya. După moartea țarului Fyodor Alekseevici în 1682, Naryshkins l-au proclamat pe tânărul țarevich Petru țar, înlăturându-l pe fratele lor mai mare Ivan, care era bolnav și incapabil de treburile statului. Cu toate acestea, în timpul revoltei Streltsy, Ivan a fost plasat pe tron ​​și apoi aprobat de Zemsky Sobor ca primul rege, iar fratele său mai mic, Petru, a început să fie considerat al doilea rege. Domnia lui Ivan al V-lea a fost nominală: până în 1689, prințesa Sofia Alekseevna a condus de fapt, apoi Petru I.

Lefort Franz Yakovlevici(1656-1699) - conducător militar, originar din Elveția. În 1678 a intrat în serviciul militar în armata rusă, a participat la războiul ruso-turc (1676–1681) și la campaniile din Crimeea (1687 și 1689). A devenit aproape de Petru I, ceea ce a contribuit la cariera sa rapidă; din 1691 - general locotenent, din 1695 - amiral. În campaniile de la Azov a comandat flota rusă. În 1697–1698 a condus oficial Marea Ambasada în Europa de Vest.

Lopuhina Evdokia Fedorovna(1670–1731) – Împărăteasa, prima soție a lui Petru I, mama țareviciului Alexei Petrovici, în 1698 a fost tonsurată călugăriță. În 1718, după procesul țareviciului Alexei, a fost transferată de la Suzdal la Mănăstirea Adormirea Maicii Domnului, în 1725 - la Cetatea Shlisselburg. După urcarea nepotului ei Petru al II-lea, ea a locuit în Mănăstirea Înălțarea din Moscova, s-a bucurat de onoruri regale.

Mazepa Ivan Stepanovici(1640-1709) - Hatman al Ucrainei de pe malul stâng (1687-1708). Unul dintre cei mai mari proprietari de terenuri din Ucraina. În efortul de a separa Ucraina de Rusia, el a trecut de partea lui Carol al XII-lea după ce suedezii au invadat Ucraina. În bătălia de la Poltava a luptat de partea suedezilor. După înfrângere, a fugit împreună cu Carol al XII-lea în cetatea turcească de la Bendery, unde a murit.

Menșikov Alexander Danilovici(1673-1729) - om de stat și militar, generalisim. Fiul unui mire de curte, slujitor al lui Lefort, din 1686 a fost batman și favorit al lui Petru I. Însoțit pe țar în campaniile de la Azov (1695–1696), în Marea Ambasada, a supravegheat construcția Sf. ei să se predea (1709). Din 1704 - general-maior; din 1702 - conte; din 1707 - cel mai senin prinț, avansat mareșal de câmp; din 1718 - Președinte al Colegiului Militar. După moartea lui Petru I, bazându-se pe gărzi, a întronat-o pe Ecaterina I și a devenit conducătorul de facto al Rusiei. După moartea ei, Petru al II-lea l-a acuzat pe Menshikov de înaltă trădare și deturnare a trezoreriei. Prințul a fost arestat, lipsit de toate titlurile și premiile, de proprietate și avere. Exilat cu familia în Berezov (acum regiunea Tyumen), unde a murit curând.

Naryshkins- Rusă familie nobiliară XVI - începutul secolului XX. Creșterea familiei este legată de a doua căsătorie a țarului Alexei Mihailovici cu Natalya Kirillovna Naryshkina, mama lui Petru I. Lev Kirillovici Naryshkin (1664–1705) a fost un om de stat, boier și unchi al lui Petru I. Unul dintre cei mai mari și cei mai influenți politicieni din Rusia la sfârșitul secolului al XVII-lea și începutul secolului al XVIII-lea. În 1690–1702 a condus ordinul ambasadorului.

Petru I cel Mare(1672-1725) - Țar rus din 1682, împărat rus din 1721. Fiul lui Alexei Mihailovici Romanov și Natalia Kirillovna Naryshkina. A fost proclamat rege la vârsta de 10 ani. Cu toate acestea, a primit puterea reală după înlăturarea surorii regente Sofya Alekseevna (1689) și moartea fratelui său vitreg co-conducător Ivan V (1696). El a continuat linia tatălui său și a fratelui vitreg mai mare Fiodor Alekseevici pentru a depăși înapoierea Rusiei, introducând-o mai activ în tradițiile occidentale. Petru I este un om de stat remarcabil al Rusiei, care și-a avansat semnificativ dezvoltarea în toate domeniile. El a considerat ca sarcina principală a domniei sale să asigure accesul Rusiei la mările fără îngheț. Acesta a fost subiectul campaniilor sale de la Azov (1695 și 1696), precum și al lungului război nordic, al cărui rezultat a fost proclamarea Rusiei ca imperiu, iar Petru I - primul împărat rusși „Tatăl Patriei”. În 1703, a început construcția Sankt Petersburgului, iar în 1713 și-a mutat capitala acolo.

Petru I a realizat o serie de reforme menite să modernizeze țara, viața ei politică și economică. A fost căsătorit de două ori - cu Evdokia Lopukhina și Marta Skavronskaya (Catherine I), a avut un fiu Alexei și fiicele Anna și Elisabeta (copii din prima căsătorie - Alexandru și Pavel și din a doua - Catherine, Maria, Margarita, Peter, Pavel, Natalya - a murit în copilărie sau copilărie). Fiul Alexei a fost acuzat de înaltă trădare și a murit în închisoare în circumstanțe neclare. Însuși Petru I a murit la 28 ianuarie 1725, fără a avea timp să numească moștenitorul tronului.

Împăratul a reușit în mare măsură să rezolve majoritatea problemelor cu care se confrunta Rusia până la sfârșitul secolului al XVII-lea. Țara a primit acces la Marea Baltică, au fost create armata regulatași flota, s-a format o structură de stat care corespundea standardelor europene, s-a făcut o descoperire puternică în economie și dezvoltare culturală. Rusia a forțat alte state europene să țină seama de asta. Un rol semnificativ în aceste schimbări l-a avut Petru I, care, fiind o fire integrală și altruistă, și-a subordonat întreaga viață, toate activitățile sale în slujba Imperiul Rus.

Prokopovici Feofan(1681-1736) - personaj politic și bisericesc, scriitor, istoric. Originar din Ucraina. Din 1711 a fost rectorul Academiei Kiev-Mohyla. În 1716 s-a mutat la Sankt Petersburg și a devenit cel mai apropiat asistent al lui Petru I în realizarea reformei bisericii. Din 1721 - Vicepreședinte al Sinodului. În lucrările sale „Cuvântul puterii și cinstei țarului”, „Adevărul voinței monarhilor”, el a dovedit necesitatea unei politici de „absolutism luminat” în Rusia, întărirea în continuare a iobăgiei. Autor al Istoriei împăratului Petru cel Mare de la naștere până la bătălia de la Poltava și alte lucrări. A luat parte la crearea Academiei de Științe.

Sofia Alekseevna(1657-1704) - conducătorul Rusiei în 1682-1689, fiica țarului Alexei Mihailovici din căsătoria cu M. Miloslavskaya. Se distingea prin inteligență, energie, ambiție, era o femeie educată. Profitând de răscoala din 1682, partidul Miloslavsky a preluat puterea, Ivan V Alekseevici a fost proclamat primul țar, iar Petru al doilea. Sophia a devenit regentă pentru tinerii frați-regi. În anii domniei ei s-au făcut unele concesii așezărilor, iar căutarea țăranilor fugari a fost slăbită. În 1689, a existat un decalaj între Sophia și grupul boier-nobili care îl susținea pe Petru I. Partidul lui Petru a câștigat. Sophia a fost închisă în Mănăstirea Novodevichy. În timpul revoltei Streltsy din 1698, susținătorii Sophiei intenționau să o „strigă” către regat. După înăbușirea răscoalei, Sofia a fost tunsurată sub numele de Susanna ca călugăriță la Mănăstirea Novodevichy, unde a murit.

Șeremetev Boris Petrovici(1652-1719) - om de stat și militar, general mareșal, diplomat, conte. Asociat al lui Petru I, a participat la campaniile din Crimeea și Azov. În 1697–1699 a condus misiuni diplomatice în Polonia, Austria, Italia, Malta. Participant activ la Războiul de Nord, bătălia de la Poltava, Campania Prut si etc.

Omul înțelept evită toate extremele.

Lao Tzu

Reformele lui Petru 1 sunt activitățile sale principale și cheie, care au avut ca scop schimbarea nu numai politică, ci și viata sociala societatea rusă. Potrivit lui Pyotr Alekseevich, Rusia a fost foarte în urmă în dezvoltarea sa tarile vestice. Această încredere a regelui a fost întărită și mai mult după ce a condus o mare ambasadă. Încercând să transforme țara, Petru 1 a schimbat aproape toate aspectele vieții statului rus, care s-au conturat de-a lungul secolelor.

Care a fost reforma guvernului central

Reforma guvernului central a fost una dintre primele transformări ale lui Petru. Trebuie remarcat faptul că această reformă a continuat mult timp, deoarece s-a bazat pe necesitatea de a restructura complet activitatea autorităților ruse.

Reformele lui Petru 1 în domeniul administrației centrale au început în 1699. Pe stadiul inițial această schimbare a afectat doar Duma Boierească, care a fost redenumită Biroul Aproape. Cu acest pas, țarul rus i-a îndepărtat pe boieri de la putere, i-a permis să concentreze puterea într-un birou mai flexibil și mai loial. Acesta a fost un pas important care a necesitat implementare prioritară, întrucât a permis centralizarea administrației țării.

Senatul și funcțiile sale

În etapa următoare, regele a organizat Senatul ca principal corp de guvernare al țării. S-a întâmplat în 1711. Senatul a devenit unul dintre organele cheie în guvernarea țării, cu cele mai largi puteri, care erau următoarele:

• Activitatea legislativă
• Activitate administrativă
• Funcții judiciare în țară
• Funcții de control pentru alte organe

Senatul era format din 9 persoane. Aceștia erau reprezentanți ai familiilor nobile sau oameni care au fost înălțați de Petru însuși. Sub această formă, Senatul a existat până în 1722, când împăratul a aprobat postul de procuror general, care controla legalitatea activităților Senatului. Înainte de aceasta, acest organism era independent și nu deținea niciun raport.

Crearea de panouri

Reforma administrației centrale a continuat în 1718. Timp de trei ani întregi (1718-1720) a fost nevoie de țarul reformator pentru a scăpa de ultima moștenire a predecesorilor săi - ordinele. Toate ordinele din țară au fost desființate și au venit consiliile în locul lor. Nu a existat nicio diferență reală între colegii și ordine, dar pentru a schimba radical aparatul administrativ, Peter a mers la această transformare. În total, au fost create următoarele organisme:

• Colegiul de Afaceri Externe. Ea era responsabilă de politica externa state.
• Consiliu militar. Angajat în forțele terestre.
• Consiliul Amiralității. controlat marina Rusia.
• Biroul de Justiție. S-a ocupat de litigii, inclusiv cauze civile și penale.
• Colegiul Berg. Sub comanda ei se afla industria minieră a țării, precum și fabrici pentru această industrie.
• Colegiul de fabrică. Angajat în întreaga industrie de producție din Rusia.

De fapt, o singură diferență între colegii și ordine poate fi evidențiată. Dacă în cel din urmă decizia a fost luată întotdeauna de o singură persoană, atunci după reformă toate deciziile au fost luate colectiv. Desigur, nu mulți au decis, dar liderul a avut întotdeauna mai mulți consilieri. Au ajutat să ia solutie corecta. După introducere sistem nou A fost dezvoltat un sistem special pentru a controla activitățile consiliilor. În aceste scopuri au fost elaborate Regulamentul General. Nu a fost general, ci a fost publicat pentru fiecare colegiu în conformitate cu activitatea sa specifică.

birou secret

Petru a creat în țară birou secret, care s-a ocupat de cazuri de infracțiuni de stat. Acest birou a înlocuit ordinul Preobrazhensky, care s-a ocupat de aceleași probleme. Era un organism specific de stat care nu era subordonat nimănui, cu excepția lui Petru cel Mare. De fapt, cu ajutorul biroului secret, împăratul a menținut ordinea în țară.

Decret de unitate. Tabelul de ranguri.

Decretul privind moștenirea unică a fost semnat de țarul rus în 1714. Esența ei se rezuma, pe lângă orice altceva, la faptul că curțile, care aparțineau moșiilor boierești și nobiliare, erau complet echivalate. Astfel, Peter a urmărit un singur obiectiv - egalizarea cunoștințelor la toate nivelurile care erau reprezentate în țară. Acest conducător este cunoscut pentru faptul că ar putea aduce o persoană fără familie mai aproape de el. După semnarea acestei legi, le-a putut oferi fiecăruia ceea ce merita.

Această reformă a continuat în 1722. Peter a prezentat Tabelul Rangurilor. De fapt, acest document a egalat drepturile în serviciu public pentru aristocrații de toate mediile. Acest Tabel a împărțit întregul serviciu public în două mari categorii: civil și militar. Indiferent de tipul serviciului, toate gradele de stat au fost împărțite în 14 ranguri (clase). Acestea au inclus toate pozițiile cheie, de la simpli interpreți până la manageri.

Toate gradele au fost împărțite în următoarele categorii:

• 14-9 nivele. Un funcționar care se afla în aceste rânduri a primit nobilimea și țăranii în posesia sa. Singura restricție era că un astfel de nobil putea folosi proprietatea, dar nu dispune de ea ca proprietate. În plus, moșia nu a putut fi moștenită.
• 8 - 1 nivel. Aceasta este cea mai înaltă administrație, care nu numai că a devenit nobilimea și a primit controlul deplin asupra posesiunilor, precum și a iobagilor, dar a avut și posibilitatea de a-și transfera proprietatea prin moștenire.

Reforma regională

Reformele lui Petru 1 au afectat multe domenii ale vieții statului, inclusiv activitatea guvernelor locale. Reforma regională a Rusiei a fost planificată de mult timp, dar a fost realizată de Petru în 1708. A schimbat complet activitatea aparatului guvernamental local. Întreaga țară a fost împărțită în provincii separate, dintre care au fost 8 în total:

• Moscova
• Ingermanlandskaya (mai târziu redenumit Petersburg)
• Smolensk
• Kievskaya
• Azov
• Kazanskaya
• Arhanghelsk
• Simbirskaya

Fiecare provincie era guvernată de un guvernator. El a fost numit personal de rege. Întreaga putere administrativă, judiciară și militară era concentrată în mâinile guvernatorului. Deoarece provinciile erau destul de mari ca dimensiuni, ele au fost împărțite în județe. Comitatele au fost ulterior redenumite provincii.

Numărul total de provincii din Rusia în 1719 era de 50. Provinciile erau conduse de voievozi, care conduceau puterea militară. Drept urmare, puterea guvernatorului a fost oarecum redusă, întrucât noua reformă regională le-a luat toată puterea militară.

Reforma guvernului orașului

Schimbările la nivelul guvernării locale l-au determinat pe rege să reorganizeze sistemul de guvernare în orașe. Aceasta a fost o întrebare importantă, deoarece populația urbană creștea în fiecare an. De exemplu, până la sfârșitul vieții lui Petru în orașe existau deja 350 de mii de oameni care aparțineau unor clase și moșii diferite. Acest lucru a necesitat crearea unor organisme care să lucreze cu fiecare moșie din oraș. Ca urmare, administrația orașului a fost reformată.

O atenție deosebită în această reformă a fost acordată orășenilor. Anterior, treburile lor erau gestionate de guvernatori. Noua reformă a transferat puterea asupra acestei proprietăți în mâinile Camerei Birmanilor. Era un organ ales al puterii, care se afla la Moscova, iar în localități această cameră era reprezentată de burmisori individuali. Abia în 1720 s-a creat Magistratul-Șef, care se ocupa de funcțiile de control în legătură cu activitățile burmiștilor.

De menționat că reformele lui Petru cel Mare în domeniul guvernării orașului au introdus distincții clare între cetățenii de rând, care erau împărțiți în „obișnuiți” și „răi”. Primul a aparținut celor mai înalți locuitori ai orașului, iar al doilea - claselor inferioare. Aceste categorii nu erau clare. De exemplu, „cetățenii obișnuiți” erau împărțiți în: negustori înstăriți (medici, farmaciști și alții), precum și simpli artizani și negustori. Toți „obișnuiți” s-au bucurat de un mare sprijin din partea statului, care i-a înzestrat cu diverse foloase.

Reforma urbană a fost destul de eficientă, dar a avut o părtinire clară față de cetățenii bogați care au primit sprijin maxim din partea statului. Astfel, țarul a creat o situație în care a devenit oarecum mai ușor pentru orașe să trăiască și, ca răspuns, cei mai influenți și bogați cetățeni au susținut puterea.

Reforma bisericii

Reformele lui Petru 1 nu au ocolit biserica. De fapt, noi transformări au subordonat în cele din urmă biserica statului. Această reformă a început de fapt în anul 1700, odată cu moartea Patriarhului Adrian. Petru a interzis alegerea unui nou patriarh. Motivul a fost destul de convingător - Rusia a intrat în Războiul de Nord, ceea ce înseamnă că afacerile electorale și bisericești pot aștepta vremuri mai bune. Stefan Yavorsky a fost numit pentru a îndeplini temporar atribuțiile Patriarhului Moscovei.

Cele mai semnificative transformări din viața bisericii au început după încheierea războiului cu Suedia în 1721. Reforma bisericii s-a redus la următoarele etape principale:

• Instituția patriarhiei a fost complet eliminată, de acum înainte nu ar fi trebuit să existe o asemenea funcție în biserică
• Biserica își pierdea independența. De acum înainte, toate treburile sale au fost gestionate de Colegiul Spiritual, creat special pentru aceste scopuri.

Colegiul spiritual a durat mai puțin de un an. A fost înlocuit de un nou corp al puterii de stat - Sfântul Sinod de Guvernare. Era format din clerici care au fost numiți personal de împăratul Rusiei. De altfel, din acel moment, biserica a fost în cele din urmă subordonată statului, iar în conducerea acestuia s-a implicat efectiv împăratul, prin Sinod. Pentru a exercita funcții de control asupra activităților sinodului, a fost introdusă funcția de procuror-șef. Acesta a fost un funcționar pe care și l-a numit și împăratul.

Petru a văzut rolul bisericii în viața statului prin aceea că trebuia să-i învețe pe țărani să respecte și să onoreze țarul (împăratul). Drept urmare, au fost elaborate chiar legi care i-au obligat pe preoți să poarte discuții speciale cu țăranii, convingându-i să se supună domnitorului lor în toate.

Semnificația reformelor lui Petru

Reformele lui Petru 1 au schimbat de fapt complet ordinea vieții în Rusia. Unele dintre reforme au avut într-adevăr un efect pozitiv, altele au creat premise negative. De exemplu, reforma administrației locale a dus la o creștere bruscă a numărului de funcționari, în urma căreia corupția și delapidarea în țară s-au răsturnat literalmente.

În general, reformele lui Petru 1 au avut următorul sens:

• Puterea statului a fost întărită.
• Clasele superioare ale societății erau de fapt echivalate în oportunități și drepturi. Astfel, granițele dintre clase au fost șterse.
• Subordonarea deplină a bisericii puterii de stat.

Rezultatele reformelor nu pot fi evidențiate fără ambiguitate, deoarece au avut multe aspecte negative, dar puteți afla despre acest lucru din materialul nostru special.

Obiectivele lecției:

Tutoriale:

• descrie reformele de stat ale lui Petru I,
• determina scopul si rezultatele reformei administratiei publice.

În curs de dezvoltare:

• dezvolta capacitatea de a trage concluzii,
• rezuma materialul istoric
• lucrați cu o hartă și o sursă istorică.

Educational:

• dezvoltarea sentimentului de patriotism și toleranță.

Sarcini:

• să stăpânească conceptele: absolutism, Sinod, Senat, colegii.

Echipament:

• proiector multimedia,
• ecran,
• manual Danilov „Istoria Rusiei pentru elevii din clasa a VII-a”,
• teste.

În timpul orelor

Organizarea clasei I.

Astăzi, în lecție, vom continua să studiem epoca lui Petru I. Ne-am familiarizat deja cu transformările sale în armată. Dar chiar și în timpul Războiului de Nord, Peter nu a încetat să lucreze la reformarea statului. Se va vorbi despre ea.

II Lucrează pe tema.

1. Actualizarea cunoștințelor.

Amintiți-vă, care a fost sistemul de administrare a statului sub Alexei Mihailovici și în primii ani ai domniei lui Petru I? (schema sistemului de stat) la bord

Care este dezavantajul acestui sistem?

(Sute de ordine, între care nu exista o delimitare clară a puterilor, ar putea deveni un ajutor semnificativ pentru Petru în transformările sale?)

Peter avea nevoie de un astfel de aparat de control care să-și îndeplinească rapid și eficient voința, mai ales în condițiile Războiului din Nord.

2. Stabilirea scopurilor și obiectivelor lecției.

Astăzi în cadrul lecției ne vom familiariza cu transformările lui Petru I în domeniul administrației publice (înregistrarea subiectului) slide 1

În timpul studiului materialului, trebuie să răspundem la întrebare

A fost noul sistem mai eficient? slide 2

3. Lucrați cu documente și schemă.

A. Împărat.

Deci, înapoi la diagramă. Denumiți schimbarea deja cunoscută de dvs. în această schemă (împărat din 1721) diapozitivul 3

Ce evenimente au dus la această schimbare?

B. Senat.

Treptat, Duma Boierească și-a pierdut semnificația

De ce Duma boierească și-a pierdut semnificația? De ce a încetat Petru să socotească cu ea?

Petru a decis să scape de ea și a introdus un nou corp de conducere.

Citiți un fragment din opera istoricului S.M. Solovyov și răspunde la întrebări.

1) Care este scopul Senatului?

2) Cum s-au decis lucrurile în Senat?

3) Ce rol a jucat Senatul în sistemul de administrație publică?

Procurorul general a exercitat controlul asupra activităților Senatului. Primul procuror general a fost P.I. Iagujinski. slide 5

Faceți modificări schemei noastre. slide 6

B. Scânduri

Nici sistemul de ordine nu i se potrivea lui Peter. Să-i urmăm acțiunile.

Citiți un fragment din colecția completă de legi ale Imperiului Rus, răspundeți la întrebări.

1. Cine este autorul acestui decret?
2. Care este data înființării colegiilor în Rusia?
3. Ce fapte sunt în document? Ce concluzii se pot trage din ele?
4. Cine era pe panouri?
5. Explicați ce este inclus în conceptul de „Regulamente generale”?

Fiecare consiliu are responsabilități specifice.

Anexa 3 Slide 8

În 1721 s-a înființat Consiliul Moșiilor - era responsabil de pământurile nobilimii.

Ordinea afacerilor secrete a fost redenumită mai întâi în ordinul Preobrazhensky, iar apoi în Biroul Secret, care era angajat în investigații politice.

În 1720 a fost introdus Magistratul-Șef, căruia îi erau subordonați magistrații locali. Ei controlau populația orașului.

Faceți modificări la schemă. Slide 9

D. Reforma bisericii.

În 1721 A fost creat un alt panou special. Slide 10

Veți afla despre asta citind paragraful manualului „Reforma Bisericii” p.118.

Raspunde la intrebari.

1) Cum se numea acest panou?

2) Cine era în ea?

3) Care este rolul împăratului în acest colegiu?

4) Cine a condus Sinodul?

5) Ce a realizat Petru I prin realizarea acestei reforme?

Faceți modificări la schemă. diapozitivul 11

D. Reforma regională.

În condițiile Războiului de Nord, din păcate, sistemul de administrație locală a fost primul care a eșuat. Județele de atunci acopereau spații uriașe egale cu mai multe regiuni moderne. Petru I decide să formeze provincii. Citiți despre asta în manual p. 117.

Completați diagrama de control local. slide 12

În esență, Peter a efectuat descentralizarea managementului. Noii conducători ai provinciilor, ei erau cei mai apropiați asociați ai regelui, concentrau în mâinile lor o putere enormă asupra unora dintre vechile comitate.

E. Tabelul de ranguri.

Amintiți-vă de principiul prin care oficialii erau numiți la serviciu în vremurile pre-petrine.

Care este dezavantajul acestui sistem?

Implementarea reformelor a necesitat mulți oameni talentați. Peter a încercat să atragă astfel de oameni în serviciul public. Pentru a-și consolida poziția în societate și în stat, au fost adoptați în 1714. Decretul privind moștenirea unică și 1722. Tabelul de ranguri.

Să studiem aceste documente și să aflăm ce oportunități s-au deschis pentru omul de serviciu.

La pagina 121, citiți un fragment din decretul privind moștenirea unică.

Care a fost scopul acestui decret?

Care ar fi consecințele păstrării moșiilor familiei în mâinile unui moștenitor?

Ce provizii au primit restul copiilor?

În interesul cui a fost adoptat decretul? Cine ar putea fi nefericit?

Luați în considerare Tabelul Rangurilor.

Anexa 5 slide 14-15

Despre ce este acest document?

Imaginați-vă că sunteți o persoană de serviciu. Ești soldat, soldat al Regimentului Preobrazhensky. Ești inteligent, sârguincios în serviciu, dai dovadă de ingeniozitate și inițiativă. Comandantul te-a observat. Ce oportunități de avansare în carieră vă sunt deschise?

Acum vechea și noua aristocrație erau egale în poziție oficială. Conform noii legi, oricine a primit rangul de clasa a VIII-a a devenit nobil ereditar. Rangurile de la 9 la 14 au dat nobleței personale fără dreptul de a fi moștenit. Pentru serviciul lor, funcționarii primeau pământ și țărani, precum și o indemnizație bănească.

Semnificația istorică a Tabelului Rangurilor a fost sistematizarea serviciului administrativ. Toate păturile societății, inclusiv cele mai înalte, erau puse în slujba statului. Bilanțul a fixat separarea serviciului militar de cel civil.

G. Analiză

În general, acestea sunt toate schimbările principale ale sistemului de administrație publică.

Demonstrați că acest sistem de administrație publică va funcționa mai eficient decât precedentul. slide 16

Determinați forma de guvernare.

Autocratie - pagina 55 a manualului.

Absolutismul este un sistem de stat în care puterea monarhului nu este limitată de nicio instituție.

Care este semnificația reformelor lui Petru cel Mare în administrația de stat?

IV Consolidarea studiului.

Citiți textul și completați cuvintele care lipsesc.

1. În locul Dumei Boierești s-a format ............., care a devenit cea mai înaltă instituție guvernamentală. Avea nu numai puteri legislative, ci și administrative.

2. În locul mai multor comenzi greoaie au fost create .............. a căror muncă a fost mai eficientă.

3. În locul patriarhului, el se ocupa de treburile Bisericii Ortodoxe Ruse ............... .

4. Țara a fost împărțită în 8 .................. care, la rândul lor, au fost împărțite în provincii.

5. Odată cu adoptarea în 1722............................., toate păturile societății, inclusiv cele mai înalte, au fost puse la deservirea statului. Ea a asigurat separarea serviciului militar de cel civil.

Verificare reciprocă. Răspunsuri pe diapozitivul 17

1. Senat de guvernare

2. Scânduri

3. împărat (rege)

4. Tabelul de ranguri.

V Reflecție

Ce a fost dificil?

Ce este ușor?

Evaluarea generală a activității clasei în lecție.

Reforma militară a fost o continuare a schimbărilor inițiate de Alexei Mihailovici. Dar, în timp ce sub Alexei Mihailovici asemenea schimbări au fost adaptate la condițiile rusești, reformele lui Petru au condus armata rusă în forme occidentale, fără a ține cont de acceptabilitatea lor pentru ruși. Necinstiți din întreaga lume s-au înghesuit să servească în armata rusă.

reforma civila a fost crearea unui sistem complet nou de guvernare. În locul unei Dume, a fost înființat un „Senat”; în loc de ordine - „colegia”; Țara a fost împărțită în 8 „provincii”. Totul a devenit asemănător cu sistemul occidental.

Reforma imobiliara a schimbat radical tot vechiul dispozitiv. Deoarece Petru a luptat mult, serviciul militar sau munca în producția de arme au început să joace un rol dominant. Un soldat care s-a remarcat în război a devenit ofițer. Petru a trimis și ruși să studieze în străinătate.

Reforma țărănească a dus la înrobirea completă a țăranilor ruși. Petru a făcut acest lucru pentru confortul guvernării țării: în loc să aibă de-a face cu milioane de cetățeni, a trebuit să se ocupe de un număr limitat de proprietari de pământ care au primit putere completă asupra țăranilor. Odată cu slăbirea influenței bisericii, tratamentul țăranilor s-a înrăutățit și în curând au început dese răscoale țărănești.

reforma financiara a fost nevoie pentru a crește taxele pentru nevoi militare și pentru a forța poporul rus să accepte rapid obiceiurile occidentale. Sub Petru s-au introdus multe taxe: pe băi (în vest pe vremea aceea nu se spălau deloc!), bărbi (în vest se bărbiereau), mori, pivnițe, albine, schismatici, taximetriști etc. a fost efectuată cu strictețe și vistieria sub conducerea lui Petru a fost în mod constant completată.

Semnul plății taxei pentru o barbă

Scopul educației a început să ofere studenților cât mai multe cunoștințe științifice și militare. adică educația se îndepărtează de spiritualitatea tradițională rusă și începe o pasiune pentru umanismul materialist. Tot scoli superioare așezat în mod occidental, unde nu se mai vorbește despre Dumnezeu. Sub Petru, a fost introdus și un tip civil nou, simplificat, pentru tipărirea tuturor cărților, cu excepția celor bisericești. Acest lucru accelerează și mai mult „separarea dintre biserică și stat” la modă în Occident.

Literele noului font civil au fost alese de Petru I, literele barate nu au fost acceptate.

Ca un fel de educație, Petru îi obliga pe oameni să organizeze întâlniri de dans de seară („adunări”), unde oaspeții, încălcând regulile bisericii, trebuiau să vină cu soțiile și fiicele lor. Acest lucru a fost făcut și pentru ca societatea rusă să semene mai mult cu societatea occidentală.

Pe lângă aceste reforme majore, Petru a făcut multe alte schimbări mai mici.

Sub Peter, toată viața rusă s-a schimbat și a început să arate ca una europeană. Nici măcar numele „Statul Moscovit” nu i-a plăcut lui Petru, iar Rusia a început să fie numită „imperiu”, iar Petru a început să se numească „împărat”. Această schimbare a numelui, ca și multe alte inovații ale lui Petru, nu a fost bine gândită: termenul de imperiu implică sechestrarea cu forța a oamenilor și a pământurilor sub stăpânirea împăratului - adică exact ceea ce Rusia nu a făcut niciodată.

Toate aceste schimbări, în special desființarea patriarhului, slăbirea bisericii, pretențiile de a abandona modul lor natal de viață și înrobirea țăranilor erau străine poporului rus.