Desființarea băncilor în perioada comunismului de război. Circulația banilor în timpul războiului civil. Circulația banilor în perioada comunismului de război. Comunismul de război: circulația banilor și prețurile

Capitolul 28 CORPORATISMUL CA FORMA MODERNA DE „CIVILIZARE BANIARĂ” Dictatura monopolurilor În epoca sovietică, mai ales în epoca „socialismului matur” și „stagnării”, când marxismul-leninismul era considerat

Victoriile „Revoluției Banilor” și înrobirea spirituală a creștinismului

Capitolul 13 Perspectiva clasei muncitoare Nenumărate treburi prin casă, grupate în conceptul de „ teme pentru acasă”, și anume, gătitul, spălatul vaselor, spălatul, curățarea, cumpărăturile etc., sunt luate de la gospodină în

Moartea treptată a tot ceea ce „normal” O ​​modalitate de a manipula activitatea creierului uman este optogenetica, o nouă formă revoluționară de comunicare fără fir în care celulele nervoase ale creierului sunt programate genetic, ceea ce vă permite să

Aceștia au fost anii Războiului Civil, intervenției, revoltelor și revoltelor. Milioane de oameni au murit în urma operațiunilor militare, în urma represiunilor autorităților sovietice și antisovietice, din cauza foametei și a epidemiei. Economia națională a fost aruncată înapoi în termeni de indicatori de bază timp de decenii. Cu atât mai surprinzător este că în anii 1922-1924, în mai multe etape, s-a putut realiza o reformă monetară de succes, care a restabilit o circulație monetară stabilă de ceva timp.

Epoca comunismului de război

Se obișnuiește să se numească comunism de război sistemul socio-economic și politic care a funcționat în RSFSR cam de la jumătatea anului 1918 până în primăvara anului 1921, care a marcat începutul tranziției la noua politică economică (NEP). De fapt, întreaga perioadă din noiembrie 1917 până la sfârșitul anului 1921 a fost vremea comunismului de război.

Primul Razboi mondial a subminat economia și finanțele Rusiei mai mult decât alte țări aflate în război. Până la Revoluția din octombrie, suma de bani în circulație era de aproximativ 10 ori mai mare decât în ​​1914, iar indicele prețurilor cu amănuntul crescuse de 13 ori. Devastarea economică a înrăutățit aprovizionarea cu alimente a orașelor. Guvernul interimar, care a condus țara din martie până în noiembrie 1917 (conform noului stil), a introdus pentru prima dată în istoria Rusiei raționalizarea (distribuirea cu carduri) a pâinii și a altor produse pentru populația urbană. Ea și-a emis propria monedă de hârtie, care a fuzionat cu banii regali într-o masă care se depreciază.

Ca parte a politicii de violență revoluționară, confiscarea Băncii de Stat și naționalizarea băncilor comerciale au fost printre primele măsuri ale guvernului sovietic. Preluarea Băncii de Stat a însemnat direct, în primul rând, transferul în mâinile bolșevicilor a acelei părți din rezervele de aur ale Rusiei, care era stocată la Petrograd, și în al doilea rând, controlul asupra emisiunii de monedă de hârtie. După cum știți, lipsa banilor a fost o problemă serioasă pentru consolidarea puterii în primele săptămâni de la lovitura de stat.

Banca de Stat și băncile comerciale au fost în curând fuzionate în Banca Populară, care a avut inițial funcții importante în controlul sectorului privat rămas în industrie. Toate bunurile de valoare, atât materiale, cât și hârtie, depozitate în bănci au fost confiscate. În special, tot ceea ce era depozitat în seifurile private din sediile băncii a fost supus confiscării.

Aceasta a făcut parte dintr-un program cuprinzător de confiscare practic orice formă de bani și economii. Toate împrumuturile de stat ale guvernelor țariste și provizorii au fost anulate, cu excepția unor obligațiuni de valoare mică, care au fost folosite ca monedă de schimb. Anularea împrumuturilor externe a avut amploare și complexitate implicatii politice care nu au fost încă rezolvate în totalitate. Au fost anulate și toate titlurile private: acțiuni, obligațiuni, obligațiuni ipotecare, polițe de asigurare. Deși depozitele în bănci nu au fost în mod oficial confiscate sau anulate, de fapt a devenit imposibilă utilizarea acestor bani.

Banii de hârtie s-au dovedit a fi singura formă de „economii” disponibilă populației. Realitățile inflației mari nu au devenit imediat evidente pentru oameni, în special pentru țărănimii. Ascunderea banilor, de cele mai multe ori probleme țariste, a continuat la o scară semnificativă, deși aceasta era acum privită ca o contrarevoluție și adesea aspru pedepsită. Din primele luni de după revoluție, autoritățile locale au început să impoziteze burghezia cu contribuții bănești. În 1918, guvernul central a anunțat o taxă de urgență unică (de asemenea, în esență, o despăgubire), care era considerată, conform scrisorii lui Marx, exproprierea expropriatorilor. Semnificația economică a acestor măsuri crude și dureroase a fost neglijabilă și în curând au fost abandonate. În viitor, toate economiile de bani de hârtie au fost de fapt lichidate de inflație.

Înainte de Primul Război Mondial, erau în circulație monede de aur în valoare de aproape 500 de milioane de ruble și peste 100 de milioane de monede de argint de calitate superioară. Această monedă a dispărut din circulație deja în primele luni de război și s-a așezat mai ales în depozitele private. În mâinile populației era și o anumită cantitate de valută în bancnote. Prin decretele din 25 iulie și 3 octombrie 1918, deținerea de metale prețioase și valută străină a fost interzisă sub amenințarea celor mai severe pedepse; aceste valori urmau să fie predate instituţiilor Băncii Populare.

Cu greu se poate stabili cât de multe metale prețioase au fost confiscate efectiv, cât de mult au ajuns efectiv la stat și cât au fost jefuite de confiscatorii locali. Când aceste măsuri draconice au fost relaxate temporar în 1922, comisarul poporului pentru finanțe a estimat cantitatea de aur rămasă pentru populație la 200 de milioane de ruble.

Ghimpele din ochi pentru bolșevici era satul, care nu se încadra în economia de stat și sistemul de distribuție complet birocratic. Adevărat, comunele și fermele colective au apărut ici și colo, dar au rămas insule într-o mare de ferme individuale. Guvernul sovietic a confiscat de la țărani toate produsele care depășeau partea necesară fizic (și adesea și această parte) prin însușirea excedentară. Ea a încercat să ofere muzicilor bunuri industriale sub formă de schimb de produse, dar aceste bunuri lipseau crunt.

Rechizitele de carduri, diferențiate în funcție de clasă, erau produse la prețuri fixe artificial scăzute, care nu aveau nimic de-a face cu prețurile pieței libere. Mai mult, a reieșit că aceste prețuri și plăți pentru rații deveniseră pur și simplu redundante și, în multe cazuri, alimentele erau distribuite fără plată. Salariile au devenit din ce în ce mai lipsite de bani, naturale. În 1920, plata pentru transport, locuințe, utilități, servicii poștale și telegrafice a fost desființată. În exterior, totul părea comunism după rețetele clasicilor: distribuție după nevoi. De fapt, aceste nevoi au fost determinate de autorități și satisfăcute în cea mai mică măsură și în cel mai mizerabil mod. Era un sistem de sărăcie în masă și de constrângere nestingherită.

Comunismul de război a ajuns într-o fundătură. Cu cât au încercat mai mulți oficiali să planifice și să distribuie totul, cu atât mai puțin a mai rămas ce putea fi distribuit. Întreprinderile de stat au funcționat extrem de slab, o parte semnificativă a muncitorilor calificați s-au dispersat în sate. Evaluarea excedentului a tăiat toate stimulentele pentru muncă și producție: oricum le vor lua. O economie fără bani s-a dovedit imposibilă.

Situația militaro-politică a necesitat și o schimbare de curs. Un război civil pe scară largă s-a încheiat la sfârșitul anului 1920. Pe de altă parte, revolte ţărăneşti, rebeliunea de la Kronstadt din martie 1921, nemulțumirea muncitorilor a făcut clar Kremlinului că este periculos să amâne reformele. Răspunsul bolșevicilor a fost Noua Politică Economică, numită aproape imediat NEP; renașterea banilor a devenit componenta sa cea mai importantă. Cu toate acestea, banii erau grav bolnavi de inflație. Puțină atenție i s-a acordat în anii comunismului de război, acum a devenit insuportabilă.

Sovznak

După Revoluția din octombrie, autorităților sovietice din centru au avut nevoie de aproape doi ani pentru a trece la emiterea propriilor bani de hârtie. Această întârziere s-a datorat a două motive principale: ideologice și tehnice. Prima a fost că la nivelurile superioare ale conducerii partidului au avut loc discuții cu un rezultat neclar despre o economie fără bani. A doua este lipsa mijloacelor tehnice și a specialiștilor pentru fabricarea de bani noi.

Cu toate acestea, în viata reala nici statul, nici economia nu se puteau lipsi de bani, așa că guvernul sovietic a continuat să pună în circulație vechile bancnote ale guvernelor țariste și provizorii. Pe teritoriul RSFSR, „Nikolaevka” (sau „Romanovka”) a circulat bancnote de la 1 la 500 de ruble și banii guvernului provizoriu de două tipuri - „Kerenki” în bancnote relativ mici de 20 și 40 de ruble și „bani Duma”. ” în bancnote de 250 și 1000 de ruble. Plățile fără numerar au fost reduse la o dimensiune foarte mică. Până la 1 ianuarie 1919, guvernele țarist, provizoriu și sovietic au emis peste 55 de miliarde de ruble (după alte surse, aproximativ 61 de miliarde), cu 36 de miliarde sau mai mult emise de guvernul sovietic. Nu toate erau efectiv în circulație: unii au rămas în teritoriile ocupate de albi și intervenționisti, unii au fost scoși din țară, distruși sau ascunși.

Cu toate acestea, toți acești bani s-au depreciat în masă, iar foamea de bani, în ciuda creșterii emisiilor, a rămas o caracteristică constantă a economiei sau a ceea ce a mai rămas din economie. Prestigiul și evaluarea banilor regali și „temporari” diferă într-o anumită măsură. Oamenii erau mai înclinați să creadă în restaurarea monarhiei de o mie de ani decât în ​​revenirea lui Kerensky. O parte semnificativă a „Nikolaevka” a fost ascunsă de populație chiar înainte de octombrie 1917 sau scoasă de emigranți. Eșecurile militare ale bolșevicilor din 1918-1919 păreau să crească probabilitatea unei restabiliri a puterii care ar putea recunoaște banii țariști. Din toate aceste motive, „Nikolaevka” a fost estimată la 10-15% mai scumpă decât „Kerenok” și „banii Duma”, iar pe alocuri diferența a ajuns la 40%. In afara Rusia Sovietica banii regali au fost de asemenea citați mai sus.

Guvernul sovietic nu a încercat prea mult să limiteze emisiile. Exista chiar și ideea că, cu cât se depreciază mai mulți bani, cu atât mai repede va fi posibil să scăpăm de această „rămășiță a capitalismului”. Este amuzant să citești cât de indiferenți au fost bolșevicii față de emisii și inflație. Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 15 mai 1919 a autorizat oficial emisiunea „în limita necesarului efectiv al economiei în bancnote”. Oricât ai nevoie, atât vom tipări!

Cu toate acestea, în acest moment a fost rezolvată problema emiterii de bani proprii ai Rusiei Sovietice: în 1919, banii au fost emiși în valori de la 1 la 1000 de ruble, pe care, ca în timpul țarist, a fost tipărită „nota de credit”. Problema noilor serii de semne sovietice a continuat în 1920 și 1921, iar denumirile lor au crescut și au crescut. În septembrie 1921, Consiliul Comisarilor Poporului (SNK) a autorizat emiterea unei bancnote de 10 milioane de ruble. Toate aceste chestiuni nu au înlocuit vechii bani, ci li s-au alăturat. Cu toate acestea, până în acest moment, cea mai mare valoare nominală a banilor vechi (1000 de ruble) devenise o sumă nesemnificativă.

Numărarea banilor cu multe zerouri a devenit din ce în ce mai dificilă. La urma urmei, trebuie avut în vedere că mai mult de jumătate din populația Rusiei era analfabetă. În 1922, denumirea semnului sovietic a fost realizată cu o scădere a tuturor valorilor monetare de 10 mii de ori, potrivit lui Yurovsky - nu este cea mai bună idee: oamenii erau și mai confuzi în privința zerourilor. În 1923, a doua denominație a avut loc cu o scădere a banilor de încă 100 de ori, ca urmare, un milion de bani vechi (înainte de prima denominație) au început să coste o rublă nouă, ceea ce era convenabil pentru numărare.

Aceste măsuri nu au schimbat nimic, în esență, în soarta semnului sovietic: a continuat să cadă. Până în 1921, prețurile gratuite și-au pierdut orice legătură cu prețurile fixe ale rațiilor, dacă acestea din urmă erau încă în vigoare. Cu toate acestea, livrările gratuite erau date doar unei părți din populația urbană, iar normele acesteia erau extrem de scăzute. Păturile „burgheze” s-au găsit într-o situație deosebit de dificilă, care includea nu numai antreprenori, ci aproape toți cei care nu erau angajați în muncă fizică. Pentru o masă semnificativă a populației urbane, piața liberă a rămas principala sursă de aprovizionare, iar prețurile acesteia au determinat suportul real al vieții.

Potrivit Institutului de Cercetare a Pieței din Narkomfin, la acea vreme principalul centru științific în domeniul economiei, indicele prețurilor gratuite de la Moscova în ianuarie 1921 a înregistrat o creștere de 27 de mii de ori față de 1913. Prețurile la produsele alimentare au crescut de 34 de mii de ori, cele nealimentare - de 22 de mii. Numai în 1920, prețurile au crescut de peste 10 ori. Variația în creșterea prețurilor mărfurilor individuale a fost foarte mare. Prețul sării a crescut cel mai mult - de 143 mii de ori, urmat de uleiul vegetal (71 mii), zahăr (65 mii), produsele de panificație (42 mii). Creșterile deosebit de mari ale prețurilor la bunuri precum zahărul și sarea s-au explicat prin scăderea producției, dificultățile de transport și monopolul de stat, care nu a lăsat resurse pieței libere. Dintre produsele nealimentare, săpunul (creștere de 50.000 de ori a prețurilor) și firele (34.000) au crescut cel mai mult. Prețurile la bunurile care ar fi putut fi amânate în aceste condiții extreme au crescut mai puțin: de exemplu, vasele s-au scumpit „de doar” de 12.000 de ori.

Este imposibil să comparăm aceste cifre cu veniturile bănești ale moscoviților din cauza lipsei oricăror date plauzibile. În ceea ce privește multe categorii de populație, este pur și simplu misterios cu ce au trăit și de unde puteau obține bani. În spatele tuturor acestor cifre și fapte se află întunericul vieții oamenilor din acei ani. Populația Moscovei a scăzut cu aproximativ jumătate față de perioada antebelică: oamenii au murit, au emigrat, s-au împrăștiat în sate și orașe mici, unde se puteau măcar cumva să se hrănească de pe pământ.

Creșterea prețurilor a depășit cu mult problema banilor. Timp de trei ani și jumătate (de la începutul anului 1918 până la mijlocul anului 1921), masa monetară a crescut de 100 de ori, iar prețurile conform indicelui rusesc - de 8000 de ori. Un astfel de decalaj uriaș s-a datorat îngustării extreme a pieței, dimensiunii reduse a ofertei de mărfuri. Problema a fost principala sursă de venit a statului, dar eficiența financiară a emisiunii, adică valoarea acestor venituri, era în continuă scădere din cauza deprecierii banilor. În prima jumătate a anului 1921, statul a primit din emisiune în termeni reali (la prețuri de dinainte de război) doar 5,6 milioane de ruble pe lună - o sumă absolut nesemnificativă.

Între timp, costurile de a face și distribui banii erau mari. Aproximativ 14 mii de oameni lucrau la fabricile Goznak-ului de atunci din Moscova, Petrograd, Penza, Perm și Rostov-pe-Don. La aceasta trebuie să adăugăm funcționari de toate nivelurile care se ocupau de chestiune, cărăuși de bani, securiști, casierii etc. Imposibilitatea „economiei problemelor”, așa cum au numit experții acest sistem, a devenit din ce în ce mai evidentă. Poate că inflația nu a fost factorul decisiv în tranziția la NEP, dar cu siguranță și-a jucat rolul.

Hiperinflația în Rusia în 1921-1922

Implementarea practică a NEP (trecerea de la alocarea alimentelor la impozitul pe alimente, admiterea pieței, introducerea contabilității costurilor, revenirea la salariile în numerar și la produsele sale) a coincis în a doua jumătate a anului 1921 cu o eșec catastrofal a recoltei în regiunea Volga și alte câteva regiuni ale Rusiei; foametea a cuprins zone vaste. Una dintre consecințele acestei situații economice a fost o creștere bruscă a emisiunii semnelor sovietice: rata de emisiune a banilor a crescut de peste trei ori față de perioada anterioară. Economia națională slabă, care abia începuse să revină după spasmul comunismului de război, a răspuns la aceasta printr-un nou val de depreciere a banilor. Din toamna anului 1921, circulația banilor a intrat într-o spirală hiperinflaționistă.

În al patrulea trimestru al anului 1921, rata medie lunară a emisiunii de bani era de 58%, rata de creștere a prețurilor a fost de 112%. În primul trimestru al anului 1922, aceste cifre erau și mai mari: emisiile - 67% pe lună, creșterea prețurilor - 265% pe lună. A avut loc un colaps complet al economiei monetare.

Situația este comparabilă cu hiperinflația germană din 1922-1923, dar cu lipsuri și suferințe publice mult mai mari. Nu a existat o lipsă absolută de alimente în Germania; în Rusia fără sânge, o foamete de tip asiatic cu moartea a milioane de oameni a lovit zeci de provincii și populația marilor orașe. Hiperinflația a înrăutățit mult situația, a împiedicat circulația alimentelor către regiunile înfometate, a crescut nevoia, exacerbând stratificarea socială.

Până în toamna anului 1922, situația a început să se îmbunătățească, dar hiperinflația a continuat. În al patrulea trimestru al anului 1922, rata lunară de emisiune a fost de 33%, creșterea prețurilor - 54%. Până la sfârșitul anului 1922, masa monetară ajunsese la 2 cvadrilioane (de două ori zece până la a cincisprezecea putere) de ruble nedenominate.

În această perioadă, NEP a venit în ajutorul semnului sovietic. Odată cu extinderea relațiilor monetare, nevoia de bani a economiei a crescut, întârziind ușor deprecierea mărcii sovietice. La sfârșitul anului 1922, valoarea reală a banilor în circulație era chiar mai mare decât la sfârșitul anului 1921. Agonia semnului sovietic a continuat pe tot parcursul anului 1923 și în primele luni ale anului 1924. În acest moment, lângă sovsignul decrepit și fără suflare, a apărut deja un bebeluș plin de energie - o piesă de aur.

În prima jumătate a anului 1923, guvernul nu era încă foarte sigur de sfârșitul iminent al semnului sovietic și a luat în considerare posibilitatea menținerii acestuia în circulație, așa că problema a fost limitată într-o oarecare măsură și nu a depășit o creștere de 20-30% pe luna. Din toamna anului 1923, emisiunea și deprecierea mărcii sovietice au fost traficate. Dar această hiperinflație este deja combinată cu o problemă moderată și prudentă a chervoneților, banii adevărați ai NEP.

Chervonets și circulație dublă

Până în toamna anului 1922, nevoia de stabilizare financiară devenise clară pentru conducerea sovietică. Au existat și posibilități obiective în acest sens: recolta din acest an nu a fost rea, Noua Politică Economică câștiga putere, iar pozițiile internaționale ale RSFSR s-au întărit. Era imposibil, însă, să te grăbești și să ataci finanțele cu entuziasmul Armatei Roșii. G.Ya a înțeles asta mai mult decât alții. Sokolnikov (1888-1939), care de la începutul anului 1922 a servit ca Comisar al Poporului pentru Finanțe, iar în noiembrie a aceluiași an a fost numit Comisar al Poporului.

Nu exista buget de stat în adevăratul sens al cuvântului, taxele erau colectate foarte prost, statul avea nevoie de emisii pentru a finanța armata, aparatul guvernamental, sfera socială, industrie neprofitabilă. În aceste condiții, ideea de a crea o monedă tare specială fără a refuza simultan să emită semne sovietice a devenit din ce în ce mai puternică în minte. Potrivit unor informații, o asemenea idee a fost înaintată la sfârșitul anului 1921 de bancherul V.V. Tarnovsky, adus ca „specialist burghez”. În vara și toamna anului următor, acest schelet „îngroșat de carne” și a dat naștere decretului Consiliului Comisarilor Poporului din 11 octombrie 1922, care a acordat dreptul nou-createi Bănci de Stat și a dat instrucțiuni să înceapă să emită noi bancnote în circulație într-o monedă numită chervoneți. Ideea a fost că deficitul bugetar va continua să fie acoperit de emiterea de bancnote sovietice, în timp ce chervoneții ar putea să-și mențină puritatea virgină ca bani de bancă (mai degrabă decât de trezorerie).

Noua monedă a fost emisă de Banca de Stat în valori de la 1 la 50 de chervoneți. Conținutul de aur al chervoneților a fost stabilit - 7,74234 grame de aur pur (în vechile măsuri - 1 bobină 78,24 acțiuni), care a fost egal cu paritatea de 10 ruble regale. Astfel, chervoneții însemnau pur și simplu 10 ruble de aur. După cum puteți vedea, valoarea nominală a monedei roșii a fost destul de mare: salariu un muncitor calificat depășea rar 6-7 chervoneți pe lună. Rolul monedei de schimb în cazul chervoneților era încă atribuit semnelor sovietice. Cervonetele puse în circulație au fost supuse nu mai puțin de un sfert de sprijin cu rezerve de aur și valută străină în activele Băncii de Stat. În rest, facturile comerciale pe termen scurt (obligațiile necondiționate ale întreprinderilor) și unele alte active ar putea fi considerate garanții. Această normă corespundea practic practicii mondiale din acea vreme.

Cervoneții, spre deosebire de notele de credit din timpul țarismului, nu au fost schimbate cu aur, iar decretul consemna doar intenția guvernului de a introduce o schimbare în viitor fără a specifica termeni și condiții. Se poate presupune că creatorii chervoneților nu au avut în mod serios o astfel de intenție. Cu toate acestea, la acea vreme, nici o singură monedă europeană nu era oficial schimbată cu aur, această proprietate a fost păstrată doar pentru dolarul american.

Emisia de chervoneți a fost efectuată în conformitate cu operațiunile normale ale Băncii de Stat prin împrumuturi către sectorul real cu garanția datorată. Banca de Stat a combinat funcțiile unei bănci centrale și comerciale. Întrucât practic nu existau bănci comerciale în țară, nu exista nicio bază pentru practica comună în alte țări de refinanțare a acestora la banca centrală. Adevărat, a rămas o breșă inflaționistă restrânsă: Banca de Stat putea, prin excepție, să împrumute statului (adică să acopere deficitul bugetar), dar în același timp se cerea să contribuie cu aur Băncii de Stat ca garanție pentru 50% din valoarea acestor împrumuturi.

Practic, aceste principii au asigurat stabilitatea antiinflaționistă a chervoneților, ceea ce a fost justificat în următorii 3-4 ani. Faptul că în viitor a devenit o monedă de hârtie obișnuită fără garanții împotriva inflației, în orice caz, nu a fost vina creatorilor săi.

Chervonets s-a nascut pe 22 noiembrie 1922, cand primele bancnote au parasit Banca de Stat. La începutul anului 1923, erau în circulație 356.000 de chervoneți. Un an mai târziu, emisiunea s-a ridicat la 23,6 milioane de chervoneți (236 de milioane de ruble chervoneți). Acesta a fost anul în care banii grei și-au bâjbâit drum prin mlaștina de semne inflaționiste sovietice. Acest proces a avut succes: până la începutul anului 1924, în valoare reală, chervoneții reprezentau deja 76% din masa monetară și doar 24% reprezentau semnele sovietice.

Masa totală de bani era încă de 8-10 ori mai mică decât înainte de război. Acest fapt a reflectat nu numai problema economică a chervoneților, ci și declinul economiei și comerțului, naturalizarea unei părți semnificative din această cifră de afaceri și plăți și răspândirea trocului. În același timp, fundamentele unei circulații monetare sănătoase luau contur - când banii devin o marfă rară și sunt foarte apreciate.

Timp de aproximativ un an și jumătate, a existat o circulație dublă (paralelă) a chervoneților și sovznak-urilor. Emisia acestuia din urmă a continuat pe tot parcursul anului 1923 și în primele luni ale anului 1924. Bursa din Moscova a fixat zilnic cursul de schimb al chervoneților în semne sovietice. Acest curs a fost considerat oficial și a fost raportat prin telegraf în toată țara. Cotația chervoneților a devenit cel mai evident și simplu indicator al deprecierii mărcii de stat. La 1 ianuarie 1923, un chervonets costa 175 de ruble în semne sovietice din 1923 (după denumire dublă), la 1 ianuarie 1924 - 30 mii, la 1 aprilie 1924 - 500 mii. Statutul chervoneților-patrician a fost întărit odată cu căderea rolului sovznak-ului plebeu.

Odată cu îmbunătățirea circulației monetare, NEP a câștigat avânt. Pentru țărănimea rusă, anii de la 1923 până la aproximativ 1928 au fost poate cei mai buni ani din întreaga sa istorie recentă. Deși pământul era naționalizat și deținut de stat, țăranul își simțea parcela aproape ca proprietate privată; s-au dezvoltat diverse forme de cooperare voluntară în mediul rural, antreprenoriatul privat în industria mică și comerțul au reînviat. Contabilitatea economică a început să fie introdusă în sectorul public; aceasta a însemnat că bugetul a fost eliberat de finanțarea întreprinderilor. Cheltuielile bugetare pentru întreținerea armatei și a aparatului de stat au fost reduse. Accizele (impozite indirecte pe consum) și impozitele directe au generat din ce în ce mai multe venituri. Statul a acordat mai multe împrumuturi, care au fost plasate la acea vreme pe bază de voluntariat.

Tranzacțiile cu aur și valută, pentru care oamenii se confruntau recent cu închisoarea, și chiar pedeapsa cu moartea, deveneau acum legale. Monedele regale de aur puteau fi vândute și cumpărate liber la cursul de schimb. S-a format o piață valutară, în care cursul de schimb al rublei rupiei față de dolar a crescut treptat și, în curând, s-a stabilizat mai mult sau mai puțin la nivelul parității, adică în conformitate cu conținutul său de aur. A fost, se pare, singura perioadă din întreaga istorie sovietică când moneda noastră a intrat legal pe piața mondială și a fost evaluată aproape de paritate în străinătate. La forurile partid-sovietice și în presă au citat de bunăvoie notele mari pe care „burghezii” străini le-au dat reformei monetare și chervoneților.

O inovație interesantă a fost acceptarea de către casele de economii a depozitelor în semne sovietice cu conversie în chervoneți la cursul actual. Acest lucru a oferit deponentului o garanție împotriva deprecierii mărcii de stat.

A rămas să finalizeze reforma și să scape de Sovnak, care a fost efectuat în februarie - martie 1924: în primul rând, o rublă cu drepturi depline a fost restabilită în drepturi - acum, ca o zecime dintr-un chervoneț, au fost emise bilete de trezorerie. în dimensiuni strict limitate în valori de 1, 3 și 5 ruble. Această structură a circulației monetare a fost păstrată oficial până în 1947. În februarie 1924, s-a decis eliberarea unei monede de schimb de la rublă la leu. Din argint de calitate superioară au fost bătute ruble și cincizeci de copeici, monede cu valori de 10, 15 și 20 de copeici au fost bătute din argint de calitate scăzută, monede mai mici au fost bătute din aliaj de cupru. Cu toate acestea, în curând baterea argintului a fost oprită, iar moneda a început să fie bătută din aliaje de metale comune. Până la sfârșitul anilor 1920, moneda de argint a fost tezaurizată de populație, adică a intrat în ascunzări.

În cele din urmă, în martie 1924, a venit ora morții semnului sovietic. În două luni, semnele sovietice puteau fi schimbate la rata de 50.000 pentru o nouă rublă de trezorerie ("roșie") sau 500.000 pentru o piesă de aur. Dacă nu iei în calcul două valori nominale, rubla comună s-a depreciat de 50 de miliarde de ori. A fost ușor sub deprecierea mărcii germane: noua marcă a fost schimbată aproape în același timp cu un trilion de mărci vechi. Valoarea reală a masei evaluate în comun s-a dovedit a fi neglijabilă: doar 17,3 milioane de ruble roșii au fost cheltuite în schimb. Inflația deschisă s-a terminat, următorul în linie, după câțiva ani de stabilitate, a fost ascuns, implicit, inflația suprimată.

ÎN anul trecut se obișnuiește să lăudăm introducerea monedelor de aur ca un fel de baghetă magică care ne-a permis să scoatem țara din criza financiară. Ca și în cazul mărcii germane, ar fi o greșeală naivă să vedem secretul succesului în emiterea unei noi monede ca atare. Dacă problema s-ar limita la asta, reforma s-ar reduce la o denominație, care, după cum arată experiența multor țări, inclusiv a Rusiei în 1998, nu poate da nimic de la sine. Succesul reformelor de stabilizare din Germania și Rusia, cu toate diferențele de situație specifică, s-a explicat prin factori similari: s-au bazat pe forțele de redresare a economiei, pe îmbunătățirea finanțelor publice, pe o disciplină strictă a creditului și a emisiilor. restricții. Rolul cel mai important l-a jucat încrederea populației și a afacerilor în guvernarea țării și în banii noi, a căror garant. În cele din urmă, îmbunătățirea mediului internațional pentru țările aflate în curs de stabilizare financiară a contribuit la succes.

Pe baza articolului „Haosul banilor în Rusia sovietică”, Portfolio Investor Magazine, nr. 12, 2008

Din august 1918, Krestinsky a ocupat postul de comisar al poporului pentru finanțe al RSFSR (până la sfârșitul anului 1922). Numirea sa a marcat începutul politicii VC. Conducerea lui Krestinsky a căzut în războiul civil. Perioada VC a fost caracterizată de o nerespectare aproape completă a eq. legile dezvoltării societății și rolul banilor s-au devalorizat de milioane de ori ca urmare a inflației (apar termeni monetari - o bucată (o mie de ruble), o lămâie, o lămâie. Prăbușirea generală a economiei, nevoia de centralizarea strictă a ofertei, lupta statului împotriva comerțului privat au fost însoțite de naturalizarea relațiilor.O trăsătură a politicii financiare VC au fost „taxele extraordinare” asupra claselor exploatatoare.

A fost instituită o taxă de urgență unică de zece miliarde de dolari pentru clasele burgheze. colectarea totală în mai 1919 nu a atins nici măcar un miliard de ruble.

Nici alte impozite (venituri și comerț) nu au dat rezultate. Forma accizelor de impozitare (naționalizare, centralizare) și-a pierdut semnificația și a fost desființată.În 1920, Banca Populară a fost lichidată, astfel încât nu au existat credite și bănci în Rusia timp de 2 ani.

Cea mai importantă sursă materială în acea perioadă a fost evaluarea excedentului. Pe piețele semilegale au circulat mase semnificative de mărfuri, iar statul a căutat să extragă aceste resurse pentru propriile scopuri. Prin emisie. Întreaga sumă a retragerilor prin emisiune s-a ridicat la 1163 milioane de ruble antebelice, iar retragerile prin evaluarea excedentului s-au ridicat la 931 milioane de ruble antebelice. Guvernul sovietic a vrut să distrugă banii și să-i înlocuiască cu o unitate de muncă.

Astfel, emisiile, însuşirea excedentului şi impozitele în numerar au asigurat resursele materiale ale statului. transformare în timpul războiului civil.

În ciuda nepopularității extreme în rândul populației, politica VC a permis comuniștilor să rămână la putere. Cu toate acestea, până la începutul anului 1921, VK se epuizase, iar în februarie 1921 toate taxele bănești au fost abolite, emisiile au fost oprite, iar evaluarea excedentului a fost înlocuită cu un impozit în natură. au început transformările radicale şi refacerea mecanismelor financiare.

27. Transformări financiare în perioada NEP

Până la începutul anilor 1920. Rusia s-a trezit într-o stare de criză politică, economică, financiară, pentru a o depăși a fost adoptat NEP, a început resuscitarea pieței și au început să se dezvolte relațiile mărfuri-bani. Sarcina a fost de a recrea instituțiile de credit. În toamna anului 1921 s-a înființat Banca de Stat, iar în curând a fost efectuată o reformă monetară, care s-a stabilizat sistem financiarţări.Ministerul de Finanţe al URSS din nov. 1922 a fost condus de Sokolnikov. Principalul merit al comisarului poporului Kerenski este ( 1922–1924) reforma monetară, rezultatul căruia a fost retragerea din circulație a 886,5 cvadrilioane de ruble vechi și crearea unei monede naționale solide - chervoneții de aur. Au urmat transformări: introducerea unui sistem extins de taxe, împrumuturi și operațiuni de creditare. Drept urmare, în 1924, după foametea din 1921, datorită NEP, țara nu numai că și-a hrănit populația, ci și-a vândut 180 de milioane de puds de cereale în străinătate. A înființat Statul bancă. Astfel s-au pus bazele economiei den-a Rusiei Sovietice. Industria naționalizată a început să se reorganizeze pe noi principii de auto-susținere. Au început împrumuturile către întreprinderi industriale și comerciale pe bază comercială. Până la stabilizarea rublei, Stat. banca a emis împrumuturi la dobândă mare: de la 8 la 12% pe lună, dar dobânda a scăzut treptat. La sfârșitul anului 1922 au apărut o serie de bănci: Prombank pentru finanțarea industriei, Electrobank pentru electrificare, Vneshtorgbank pentru comerțul exterior și au fost înființate bănci de economii pentru a mobiliza economiile populației. A fost emis un decret privind înființarea unui stat bănci de economii de muncă. În vara anului 1922 s-a deschis un abonament pentru primul stat. un împrumut de cereale în valoare totală de 10 milioane de puds de boabe de secară. În 1922 s-au organizat burse pentru a efectua tranzacții cu Banca Centrală. A existat un „schimb negru” sau „american”. Ea a fost recunoscută neoficial de autorități. Au vândut orice monedă, aur, blănuri valoroase. În același loc a avut loc și cumpărarea de titluri anulate. Ca urmare, acțiunile și obligațiunile, care în 1919-1920. întâlnit ca un înveliș, a dispărut și a ajuns în străinătate. Concomitent cu reforma monetară a fost realizată și reforma fiscală. Trecerea de la impozitarea în natură la cea în numerar. s-au impus taxe la tutun, lichior, bere, chibrituri și miere. Deja la sfârşitul anului 1923 principala sursă de venit pentru stat. bugetul a început deducerile din profiturile întreprinderilor, nu impozitele de la populație. Principalul rezultat al reformei fiscale a fost depășirea deficitului bugetar în 1924.

7 noiembrie 1917 la ora șase dimineața, la ordinul Comitetului Militar Revoluționar din Petrograd, marinari înarmați ai echipajului naval al Gărzii, fără a întâmpina nicio rezistență, au ocupat clădirea Băncii de Stat. După-amiaza, reprezentanții noului guvern au cerut bani Băncii. Ca răspuns, conducerea Băncii de Stat a instruit să nu mai dea servicii clienților. La 12 noiembrie, Băncii de Stat i s-a cerut să deschidă un cont curent în biroul din Petrograd în numele Consiliului Comisarilor Poporului și a prezentat mostre de semnături ale lui V. I. Lenin și ale comisarului adjunct al Poporului pentru finanțe V. R. Menzhinsky. Însă angajații Băncii au continuat să desfășoare operațiuni pe baza documentelor financiare emise de Ministerul Finanțelor. Nici măcar arestarea de o zi a directorului băncii IP Shipov nu i-a făcut să-și schimbe poziția. Din 8 noiembrie până în 23 noiembrie 1917, Banca de Stat nu a servit clienții, dar în acest timp și-a îndeplinit în continuare funcția principală - emisia. 610 milioane de ruble au fost puse în circulație. și 459 de milioane de ruble au fost trimise la birourile și sucursalele Băncii.

În decembrie 1917 a început reorganizarea sistemului de credit al țării. La 8 decembrie 1917 a fost adoptat Decretul Consiliului Comisarilor Poporului „Cu privire la desființarea Băncii Pământului Nobiliar și a Băncii Pământului Țărănesc”. Terenurile, inventarul și imobilele urbane deținute de aceste organizații de credit au fost transferate țăranilor, fermelor de stat organizate la acea vreme și organelor locale ale puterii sovietice.

Una dintre problemele teoriei și practicii construcției socialiste, care a fost rezolvată în termeni generali de V.I. Lenin, chiar înainte de Revoluția din octombrie, a fost problema rolului relațiilor marfă-bani și a modalităților de utilizare a acestora în economia națională sub dictatura proletariatului.

Primul pas al guvernului sovietic în domeniul circulației monetare a fost decretul din 14 decembrie 1917 „Cu privire la naționalizarea băncilor private”.

Naționalizarea sistemului bancar a însemnat nu numai trecerea acestuia în dispoziția statului și centralizarea managementului, ci și ofilirea rapidă a fostelor funcții ale băncilor. S-a păstrat și realizat doar unul - emiterea de note de credit, dar odată cu naționalizarea a căpătat un cu totul alt caracter. Ideea nu este nici măcar că a devenit pur vistierie în esența sa, este important ca ideologia politicii monetare duse de guvernul sovietic în primii ani să se bazeze pe „respingerea relațiilor fostelor capitaliste în producție și, în în final, eliminarea oricărei influenţe a banilor asupra elementelor economice de raport.

Întrebarea cum ar trebui să fie banii în socialism a apărut pentru prima dată în primăvara anului 1918, când a devenit evidentă incapacitatea vechii forme de circulație de a rezolva noi probleme. Cu toate acestea, guvernul sovietic nu avea un plan strict pentru o nouă circulație monetară. În timpul Războiului Civil, atitudinea față de bani s-a schimbat de mai multe ori. În prima etapă, s-a crezut că pentru perioada de tranziție ar trebui economisiți bani prin înlocuirea unităților vechi cu altele noi.

Până în primăvara anului 1918, ca parte a plan general construcție economică, adoptată de Primul Congres al Sovietelor de Economie Națională a întregii Rusii, a fost elaborat un program de restabilire a economiei financiare a țării printr-o reformă monetară și reorganizare a băncilor. Se prevedea finalizarea naționalizării băncilor, trecerea treptată la conturile curente obligatorii care acoperă întreaga populație, dezvoltarea cea mai largă a circulației și transferurilor cecurilor și crearea unui departament comun de contabilitate pentru toate întreprinderile naționalizate. Ca parte a programului aprobat, congresul a decis înlocuirea banilor pre-revoluționari cu alții noi. În vara anului 1918, a început producția unui „nou tip de semne de hârtie” numite „semne de calcul ale RSFSR”.

Punctul de cotitură în raport cu banii a fost trecerea organizării economiei naționale la principiile comunismului de război, care a început în toamna anului 1918 și a continuat până în a doua jumătate a anului 1921.

În anii comunismului de război, când ideea posibilității unei tranziții accelerate la socialism-comunism s-a răspândit, mulți economiști au început să considere excluderea relațiilor marfă-bani din relațiile economice naționale ca una dintre priorități. Naturalizarea vieții economice a țării, forțată de perturbarea economică, părea a fi un proces firesc, logic, iar acest lucru a dus în practică la o și mai mare naturalizare a legăturilor economice, o scădere a rolului banilor în cifra de afaceri economică și a acestora. eliminarea treptată ca atare.

Luând în considerare particularitățile situației economice a țării în perioada comunismului de război și sarcina practică de eliminare a relațiilor mărfuri-bani în 1919-1920, mulți economiști sovietici și-au îndreptat eforturile spre rezolvarea problemelor de organizare a unei economii fără bani. Una dintre cele mai urgente probleme care trebuiau rezolvate pentru a exclude complet banii din circulația economică a fost găsirea unei noi forme de contabilitate economică care să nu necesite utilizarea indicatorilor de cost. Această sarcină era cu atât mai urgentă, cu cât în ​​condițiile deprecierii banilor și al dezordinei întregii economii financiare, contabilitatea monetară nu a dat efectul scontat, deoarece nu numai că nu reflecta, dar adesea distorsiona rezultatele producției. activitati ale intreprinderilor. În procesul de lucru s-au scos la iveală cele mai diverse puncte de vedere, uneori opuse.

Următoarea etapă în dezvoltarea banilor este asociată cu trecerea la o nouă politică economică. NEP a adus schimbări profunde în mecanismul economic. Recunoașterea necesității unei piețe a transformat produsele muncii în mărfuri, categoria prețului a devenit proprie, iar principiul călăuzitor al puterii sovietice în domeniul finanțelor a fost „restabilirea circulației banilor pe bază de metal (aur)”. Primul pas în această direcție a fost relansarea activităților Băncii de Stat a RSFSR. A fost înființată cu scopul de a promova prin credit și alte operațiuni bancare dezvoltarea industriei, Agriculturăși rulajului de mărfuri, precum și în scopul concentrării cifrei de afaceri a banilor și realizării altor măsuri care vizează stabilirea circulației monetare corecte. Cu toate acestea, Banca de Stat nou creată avea o serie de trăsături specifice care o deosebeau de băncile de stat ale țărilor capitaliste. Banca nu a luat parte la reglementarea circulației banilor, deoarece eliberarea mărcilor de stat era efectuată de Comisariatul Poporului pentru Finanțe.

Funcția de emitere a băncii a apărut ulterior, când a pus în circulație bancnote denominate într-o nouă unitate monetară de aur - chervoneți. Chervonets conținea 1 bobină - 78,24 părți de aur pur, care era egal cu conținutul de aur al fostei monede rusești de zece ruble. Pe baza acestui raport, Banca de Stat a trebuit să reglementeze cursul monedelor de aur în valută străină. Nu a fost stabilită nicio relație cantitativă fixă ​​între chervoneți și sovznak.

Bancnotele au fost garantate cu: - aur și valută străină stabilă, cambii acceptate și bunuri ușor tranzacționabile ale sectorului public. Bancnotele erau schimbate cu aur. Începutul schimbului trebuia stabilit printr-un act guvernamental special, dar nu a fost niciodată adoptat. Totodată, bancnotele sovietice au rămas în circulație, iar numărul acestora a continuat să crească din cauza deficitului bugetului de stat, pentru acoperirea căruia au fost tipărite.

Momentul final al reformei monetare a fost decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 5 februarie 1924, potrivit căruia au fost puse în circulație bonurile de trezorerie ale Comisariatului Poporului de Finanțe. 10 ruble în biletele de trezorerie erau egale cu o piesă de aur. Astfel, prin conținutul de aur al chervoneților, rubla a căpătat de facto un conținut de aur și a început să se numească chervoneți, în contrast cu rubla reprezentată în zodiile sovietice.

Conform legii, valoarea totală a biletelor de trezorerie aflate în circulație nu trebuie să depășească jumătate din cantitatea de chervoneți care circulă în țară. Puțin mai târziu, a fost anunțată o rată fixă ​​de semne sovietice în chervoneți și a început răscumpărarea lor în schimbul biletelor de trezorerie.

Ca urmare a reformei monetare din 1922-1924. în Uniunea Sovietică s-a dezvoltat un sistem monetar, a cărui originalitate a fost determinată de următoarele circumstanțe:

• 1. Sistemul monetar s-a bazat pe interacțiunea a două tipuri de bani neschimbabile: bancnotele și bonurile de trezorerie. Bancnotele erau susținute de aur și aveau o paritate în aur, dar nu exista circulație de bani din aur. Avantajul unui astfel de sistem era că nu puteau lipsi mijloacele de plată, iar în același timp pericolul creșterii banilor de hârtie a fost neutralizat prin reglementarea emisiunii de bancnote.
• 2. Cervonețul ca bază a sistemului monetar național a asumat, pe de o parte, relația, iar pe de altă parte, autonomia cursului său de schimb și puterea de cumpărare internă. Cursul extern s-a bazat pe monopolul comerțului exterior și al intervențiilor valutare; puterea de cumpărare internă la stabilitatea prețurilor în sectorul socializat de producție.